Сельскохозяйственное переселение на Урал

в 1940 – е – 1950 – е гг.*

В размещении населения СССР большую роль играла миграция. Миграция взаимосвязана с другими социально - экономическими процессами и влияет на интенсивность их развития. Демографы выделяют четыре вида пространственного движения населения — эпизодическую, маятниковую, сезонную и безвозвратную миграцию. Последняя из них включает территориальное перемещение городского населения, сельского населения, а также обмен жителями между городом и селом. До настоящего времени проблема пространственного - перемещения сельского населения в научной литературе исследована явно недостаточно. В 1950—60-е гг. ей были посвящены лишь отдельные работы (1). Во второй половине 1970-х гг. и в 80 – е гг. интерес историков к вопросам демографии, в частности к переселению на Урал, заметно возрос (2). Однако последняя тема специально не изучалась. В результате одни авторы утверждают, что сельскохозяйственная миграция в Уральский регион происходила в первые послевоенные годы (3), а другие что этот источник пополнения сельского населения появился в середине 50-х гг. (4). Однако, на наш взгляд, факты убедительно свидетельствуют, что наиболее интенсивным миграционный поток сельчан шел на Урал был в 1950—1953 гг.

Крестьянская колонизация восточных районов шла издавна. Плановое сельскохозяйственное переселение в СССР началось вскоре после окончания Гражданской войны. Его целью было максимально полное использование земельного фонда и освоение многоземельных районов. В 1924—1929 гг. на Урал переехали 44, 1 тыс. крестьянских семей (5). В 1930 г. в связи с коллективизацией массовое переселение было прекращено. В конце 30-х гг. плановое перемещение крестьян в стране возобновилось. Вопрос о переселении колхозников из малоземельных районов в многоземельные районы рассматривался на майском (1939г.) Пленуме ЦК ВКП (б). В постановлении ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 27 мая 1939г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» было признано считать необходимым переселение колхозников в многоземельные районы Поволжья, Омской и Челябинской областей, Алтайского края, Казахстана, Дальнего Востока и т. д. Для этого при Правительстве СССР было создано Переселенческое Управление со своими органами в союзных республиках, областях и краях. В его задачи входили: сельскохозяйственное переселение колхозников и единоличников из малоземельных районов в многоземельные; перемещение и хозяйственное устройство кочевых и полукочевых племен, переходящих на оседлость; переселение с земель, отчуждаемых для строительства, а также перемещение на вновь осваиваемые орошаемые земли.

Вскоре после названного Пленума возобновилось сельскохозяйственное переселение и на Урал. В 1939г. в Челябинскую область прибыли 39 крестьянских семей. В последующие годы поток мигрантов заметно возрос. В 1940г. в области были размещены 10420 крестьянских семей (47, 8 тыс. чел.), в 1941 г. — 1879. В 1940 г. 697 семей переехали и в Свердловскую область (6). Направление переселенцев на Средний и Южный Урал диктовалось острой нехваткой рабочей силы в сельском хозяйстве этих районов.

Великая Отечественная война привела к большим изменениям в размещении населения. Из фронтовой и прифронтовой полосы выехали не менее 10 млн. человек, в том числе более 1, 5 млн. — на Урал. По национальному составу большинство эвакуированных граждан составили русские, евреи и украинцы. На начало 1943 г. в Свердловской области находились 334, 4 тыс. эвакуированных, из них 55, 0% составляли русские, 22, 0 — евреи, 11, 0% украинцы. 41, 2% переселенцев – это женщины, 31, 5 — дети (7). Многие из них стали работать в колхозах, совхозах и МТС. В 1942 г. в Оренбургской области в сельском хозяйстве работали 48, 7 тыс., в Свердловской — 15, 0 тыс., в Челябинской области — 23, 6 тыс. эвакуированных граждан (8). Однако убыль трудоспособных сельчан, особенно в промышленно развитых областях была столь значительной, что приток эвакуированных не смог компенсировать сокращение сельского населения. К тому же в ходе реэвакуации значительная часть переселенцев вернулась обратно.

Массовая мобилизация сельчан в армию и направление на работу в промышленность, снижение рождаемости и рост смертности привели в 1940-е гг. к уменьшению числа сельчан на Урале почти на четверть. Это было намного выше, чем в среднем по стране. Убыль населения еще больше осложнила положение в сельском хозяйстве, которое и до войны испытывало острую нехватку рабочей силы. Сельскохозяйственное переселение и должно было пополнить трудовые ресурсы уральской деревни.

С началом Великой Отечественной войны плановое сельскохозяйственное переселение в СССР не прекратилось, однако его размеры сократились в несколько раз. По данным планово - финансового отдела Переселенческого Управления при СНК СССР, в 1940 г. в стране были переселены 124, 7 тыс. семей, в 1941 - 43, 2 тыс., в 1942 — 21, 1 тыс., в 1943 — 12, 8 тыс. (9). В 1944г. масштабы данного процесса резко возросли. Это было вызвано заселением территории упраздненной в августе 1941 г. автономной республики немцев Поволжья, полумиллионное население которой вывезли в восточные районы страны, а также степных районов бывшей Крымской АССР, жители которой в мае 1944 г. были депортированы в Среднюю Азию и на Урал. С 1946 г. массовое сельскохозяйственное переселение стало производиться в Калининградскую, Ленинградскую, Сахалинскую, а с 1947 г в Грозненскую и Сталинградскую области, наиболее пострадавшие в годы войны. С Урала в эти районы не мигрировали, за исключением Удмуртии, откуда в 1944 г. в Архангельскую и Мурманскую области выехали 396 семей. Быстрое заселение указанных выше районов позволило в 1950г. возобновить прерванное Великой Отечественной войной сельскохозяйственное переселение на Урал. Мигранты туда стали прибывать из Белоруссии, Поволжья, а также центральных областей России. За 1950—1953 гг. из Белоруссии туда переселилось 6, 5 тыс. семей, из областей и автономных республик Волго-Вятского района — 6, 1 тыс., Центрального — 3, 2 тыс., Поволжского — 3, 1 тыс. (10).

Вначале миграционный поток крестьян на Урал был весьма невелик. В 1950 г. в Пермскую и Свердловскую области переехали всего 9 тыс. чел. В дальнейшем их число стало возрастать. В 1951 г. в четыре области региона (Курганскую, Пермскую, Свердловскую и Челябинскую) прибыли 26, 4 тыс. человек, в 1952 г. — 32, 4 тыс. (11). В Башкирию, Удмуртию и Оренбуржье, где удельный вес сельского населения был достаточно высоким, плановое сельскохозяйственное переселение в эти годы не производилось.

Происходивший на протяжении ряда лет отток сельского населения в города привел к существенному сокращению трудовых ресурсов села и уменьшению возможностей их территориального перераспределения. Тем не менее, в послевоенные годы перемещение крестьян на восток в целом достигло довоенного уровня. Если в 1939—1940 гг. ежегодно по стране в нем участвовали в среднем 60, 7 тыс. крестьянских семей (в годы войны в среднем 30, 1 тыс.), то в 1946—1953 — 59, 9 тыс. Всего в ходе планового сельскохозяйственного переселения в восточные районы страны за восемь послевоенных лет переехали около полумиллиона сельских семей (479, 3 тыс.), в которых насчитывалось более 2 млн. человек. В первые послевоенные годы переселение на восток имело незначительные масштабы, что было связано с необходимостью восстановления народного хозяйства в западных районах страны. Всего за 1946—1953 гг. на Урал прибыли 18, 8 тыс. крестьянских семей (83, 4 тыс. чел.). Это составляло 8, 8% от числа переселенцев в РСФСР и 3, 9% — в СССР (12). Основной контингент мигрантов в регион был размешен в Пермской области.

Правительство СССР установило для переселенцев целый ряд льгот. Государство оплачивало проезд и провоз имущества, списывало с хозяйств недоимки, предоставляло единовременное денежное пособие. Для переезжающих в Курганскую и Челябинскую области пособие составило 600 руб. на главу семьи и 200 руб. — на каждого ее члена (в ценах тех лет), в Пермскую область соответственно 1000 и 300 руб. По прибытии на новое место крестьянам выделяли приусадебный участок и сенокосные угодья, отводили для строительства лес и предоставляли кредит. Хозяйства переселенцев на два года освобождались от уплаты налогов (13).

В результате планового переселения в крае впервые за много лет возросла численность сельчан. В Пермской области за 1950— 1953 гг. прирост сельского населения составит 7, 9%, в Свердловской — 5, 3, в Челябинской области — 7, 0%. Одновременно продолжался отлив части населения из сельской местности. В некоторых районах переселенцы не компенсировали его убыль. Более того, они часто не задерживались долго на селе и снова включались в миграционный поток. В Курганской области, например, несмотря на прибытие 10, 2 тыс. колхозников, численность сельчан постоянно сокращалась (14).

В 1954 г. в переселенческом движении начался новый этап, связанный с массовым освоением целинных и залежных земель. Районами заселения стали малоосвоенные районы Сибири, Поволжья и Урала. Обширная часть осваиваемых земель приходилась на Курганскую, Оренбургскую, Челябинскую области и Башкирию. Весной 1954 г. на целину выехали десятки тысяч новоселов. По сравнению с предшествующими годами социальный и. национальный состав переселенцев заметно расширился. Приезжали не только колхозники, но и рабочие, служащие из многих районов страны. Многие новоселы ехали с большим желанием работать, однако непродуманность кампании создала серьезные трудности с их закреплением на новых местах. Давал о себе знать остаточный принцип в решении социальных проблем: в целинных совхозах недоставало жилья, были плохо налажены торговое обслуживание и медицинская помощь, отсутствовали элементарные бытовые удобства. Неудивительно, что в отдельные годы из целинных совхозов уезжали до половины переселенцев, а в некоторых хозяйствах — 3/4 работников. К примеру, в 1955 г. в совхозе «Буруктальский» (Оренбургская обл.) из 320 механизаторов осталось лишь 90 (15).

Однако, несмотря на тяжелые материальные и жилищно – бытовые условия, многие переселенцы остались жить в целинных районах. Численность сельского населения там постоянно росла. В 1954 г. в Оренбургской области она равнялась 943, 7 тыс. человек, в 1955 —.972, 5 тыс., в 1956 — 977, 3 тыс., в 1958 - 978, 7 тыс. (16). Всего за 1950-е гг. число сельских жителей на Урале возросло на 700 тыс. человек, тогда как по стране в целом оно продолжало уменьшаться. Разница в темпах показывает, что сельское население края увеличивалось за счет притока из других регионов. Вывод подтверждается и тем, что в Пермской и Челябинской областях, куда направлялся основной поток мигрантов, прирост сельского населения превышал средний показатель по региону.

Одновременно с межреспубликанским и межобластным переселением, на Урале шло и внутриобластное переселение. Оно было вызвано многими причинами, в частности интенсивным промышленным строительством и ухудшением экологической ситуации. К примеру, в 1957—1958 гг. из-за радиоактивного заражения части территории Челябинской области, оттуда были выселены 10, 2 тыс. человек. В 1950-е гг. большой размах приобрело переселение из зон затопления. Так, в Пермской области по этой причине в 1952—1953 гг. переехали 37, 4 тыс. человек, в Оренбургской области в 1953 г. — 1, 4 тыс. (17).

В послевоенные годы в СССР наряду с внутригосударственными перемещениями имела место и внешняя миграция. Основные ее потоки определились не экономическими, а политическими факторами. Во второй половине 1940—начале 50-х гг. в связи с изменением государственных границ произошел обмен населением между Советским Союзом и Польшей. Как известно, в результате депортации в 1940—1945 гг. часть польских граждан проживала на территории СССР (в том числе и на Урале). Их вывезли на восток после «освободительного похода» Красной армии в сентябре 1939 г. После достижения соответствующей договоренности между странами, в начале 1946 г. из г. Челябинска были отправлены первые эшелоны с поляками. Навстречу им двигался поток советских граждан, репрессированных органами НКВД. В 1947—1948 гг. в Челябинской области разместили спецпереселенцев из Западной Украины, а также группу репатриантов из Франции. Направляли на Урал и репатриантов из Китая. В 1954—1955 гг. их поселили в десяти областях России, в том числе 267 семей — в селах Челябинской области (18).

Таким образом, 1940—50-е гг. в СССР были периодом интенсивных миграционных процессов. Примерные расчеты показывают, что за эти годы из европейской части СССР на восток, включая Урал, переместились в общей сложности 8—10 млн. человек. Многие из них прибыли в ходе планового сельскохозяйственного переселения. В послевоенные годы на Урале в нем четко прослеживались два этапа. В первом (1950—1953 гг.) участвовали колхозники, направлялись они по преимуществу в нечерноземные районы. На втором этапе основная часть переселенцев направлялась на целинные земли Южного Урала. Это во многом способствовало стабилизации численности сельчан на территории Уральского региона. Проводившееся в СССР плановое сельскохозяйственное переселение из малоземельных районов в многоземельные было обусловлено необходимостью развития производительных сил страны определенной степени способствовало более рациональному размещению трудовых ресурсов. Правда, возможности переселения были использованы далеко не полностью. Тем не менее, временно удалось приостановить процесс сокращения сельского населения на Урале и освоить миллионы гектаров новых земель.

--------------------------------

1. Волков А. И., Павлов И. В. Правовое регулирование сельскохозяйственного переселения в СССР. М., 1959; Куварин И. Сельскохозяйственное переселение в СССР // Экономика сельского хозяйства 1961. № 8. С. 35—40; и др.

2. Платунов Н. И. Переселенческая политика Советского государства и ее осуществление в СССР (1917—июнь 1941). Томск, 1976; Макарова Л. В. Миграционные процессы в СССР в послевоенный период // Демографическое развитие СССР в послевоенный период. М., 1984. С. 109—127; Вербицкая О. М. Основные этапы и направления сельскохозяйственных переселений в 1945—1958 гг. // Проблемы исторической демографии СССР (период социализма). Кишинев, 1985. С. 52—59; Она же. Плановое сельскохозяйственное переселение в РСФСР в 1946—1958 гг. // Вопросы истории. 1986. № 12. С. 13 – 26.

⇐ Предыдущая 21 22 23 24 252627 28 29 30 Следующая ⇒