Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений

Разрешение на застройку выдается Ростехнадзором или его территориальным органом в следующих случаях:

1) месторождение полезных ископаемых прошло государственную экспертизу и его запасы поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

2) подработанных территорий как с законченным, так и незаконченным процессом сдвижения.

Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых, отнесенных к прогнозным ресурсам, выдается совместно Ростехнадзором и Роснедрами или их территориальными органами при наличии согласия заинтересованных организаций.

Заявка на получение разрешения на застройку и горно - геологическое обоснование [38] рассматриваются в течение 30 дней. В случаях необходимости получения дополнительных материалов, заключения экспертизы промышленной безопасности органы Ростехнадзора и Роснедрa могут направить мотивированный запрос застройщику и перенести рассмотрение заявки на срок не позднее 10 дней с момента получения запрашиваемых материалов или экспертного заключения.

Если объект пересекает территорию двух и более субъектов РФ (железная и автомобильная дороги, нефте- и газопроводы, линия электропередач и т.п.), то разрешение на застройку рассматривают Ростехнадзор и Роснедра в течение 30 дней со дня получения материалов по застройке и заключений своих территориальных органов.

По результатам рассмотрения материалов по застройке принимается одно из решений:

- выдать разрешение на застройку;

- отказать в выдаче разрешения, с указанием причин отказа; [39]

- перенести дату рассмотрения в связи с необходимостью получения дополнительных сведений.

Заявитель информируется о принятом решении.

Недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода, в том числе по срокам начала и окончания строительства объектов, при этом он указывает причины и обоснования ограничений на застройку.

При положительном решении разрешение на застройку подписывается руководителем Ростехнадзора (его заместителем) или руководителем территориального органа Ростехнадзора и оформляется в течение 10 дней со дня принятия решения и скрепляется печатью. Разрешение оформляется надписью в соответствии с Приложением [40] на копиях топографического плана участка застройки, представленного в 3 экземплярах при рассмотрении в территориальном органе Ростехнадзора и в 4 экземплярах при рассмотрении в Ростехнадзоре, Роснедрах (или территориальном органе Роснедра ). По одному экземпляру копий топографического плана направляется

- заявителю;

- недропользователю, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта;

- в территориальный орган Роснедра (если застраиваемое месторождение не предоставлено в пользование);

- территориальный орган Ростехнадзора (при рассмотрении заявки в Ростехнадзоре ).

В случае необходимости условия выдачи разрешения оформляются протоколом рассмотрения материалов по застройке или специальным письмом, о чем делается запись на копиях топографического плана. Учет выданных разрешенийна застройку ведут выдавшие их органы Ростехнадзора. При совместном рассмотрении материалов по застройке органами Ростехнадзора и Роснедраразрешение выдается Ростехнадзором при наличии положительного решения органов Роснедра в течение 10 дней со дня получения такого решения. [41]

Условия разрешения на застройку могут быть пересмотрены по инициативе:

а) недропользователя;

б) Ростехнадзора и Роснедра или их территориальных органов во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства;

в) по ходатайству заинтересованных организаций, осуществляющих строительство.

Причины изменения условий разрешения:

1) существенные изменения под площадью, разрешенной для застройки:

- условий залегания пластов, рудных тел, залежей;

- свойств и качеств полезных ископаемых;

2) необходимость изменения:

- мер охраны объектов;

- сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения, если эти изменения привели к ухудшению условий застройки, которые не предусматриваются разрешением

Разрешение на застройку может быть отменено (или приостановлено) во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства, если:

а) владелец объекта не соблюдает условий разрешения;

б) застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений;

в) предусмотренные проектом меры охраны объекта от вредного влияния горных разработок не обеспечивают безопасность жизни и здоровья населения;

г) строительство не начато в течение 5 лет со дня получения разрешения.

При отмене разрешения на застройку вопросы ограничений в пользовании объектом, его сноса или перемещения решаются в судебном порядке.

3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых

Не допускается проектирование, строительство и реконструкция городских и сельских поселений и объектов до получения заключения Роснедр (или его территориального органа) о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предполагаемой застройки. Если территория, намечаемая к застройке, не охвачена поисковыми и (или) геолого - разведочными работами на предмет выявления полезных ископаемых, то организация этих работ производится на условиях, определяемых Роснедрами, если иное не будет установлено федеральным законодательством или законодательством субъектов РФ

При градостроительном планировании застройки территорий и поселений в градостроительную и проектную документацию включаются (при строительстве или реконструкции объектов производятся) строительные и иные мероприятия, обеспечивающие:

- возможность извлечения из недр полезных ископаемых;

- охрану горных выработок и месторождений;

- охрану объектов от вредного влияния горных разработок.

Указанные мероприятия должны обеспечивать:

а) охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства (например, от проникновения вредных веществ в горные выработки);

б) размещение объектов строительства с учетом требований, предусмотренных техническим проектом горного предприятия и годовыми планами развития горных работ;

в) охрану месторождения от затопления, подтопления, пожаров и от иных факторов снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

Размещениеобъектов строительства допускается только при наличии заключения организации, имеющей лицензиюРостехнадзора на экспертизу промышленной безопасности, либо заключения соответствующего недропользователя об:

- окончании процесса сдвижения земной поверхности;

- отсутствии непогашенных горных выработок и пустот.

После окончания строительства (или реконструкции) строительная организация предоставляет недропользователю и организации, эксплуатирующей построенный объект:

1) исполнительный план объекта, включая трассы трубопроводов различного назначения, кабельных линий;

2) выписку из акта приемки объекта о выполнении:

- предусмотренных проектом строительства мер, обеспечивающих охрану объекта от вредного влияния горных разработок;

- условий, на которых разрешена застройка.

Не допускается застройка:

а) подработанных территорий с незаконченной активной стадией процесса сдвижения;

б) на тектонических нарушениях, попавших в зону сдвижения и имеющих выход на дневную поверхность или под наносы;

в) зоны провалов от очистных и подготовительных выработок, пройденных на малой глубине;

г) площади залегания месторождения нефти и газа, на котором отсутствует геодинамический полигон и не ведутся систематические наблюдения за оседанием земной поверхности в результате добычи углеводородного сырья; [42]

д) на устьях скважин всех категорий на месторождениях нефти и газа.

Застройщик в соответствии с условиями разрешения на застройку осуществляет визуальные и инструментальные наблюдения за:

- деформациями земной поверхности и состоянием указанных объектов;

- выходом на поверхность вредных токсичных и взрывоопасных газов.

Технические требования по охране недр и промышленной безопасности к составлению горно - геологического обоснования застройки площадей залегания полезных ископаемых перечислены в пунктах 47 – 53 « Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых ».

При строительстве объектов, не представляющих большой ценности (отдельные одноэтажные здания, дачные строения, объекты фермерских хозяйств и другие несложные сооружения и оборудование в них и т.п.), не требующих применения строительных или горных мер их охраны от вредного влияния горных работ, содержание горно - геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых с согласия органов Ростехнадзора может быть сокращено и упрощено.

Пояснительная записка и графические материалы горно - геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых подписываются руководителем организации, разработавшей горно - геологическое обоснование, и заверяются печатью этой организации. Копии заключений заверяются в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒