ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ИННОВАЦИИ И ИХ ВИДЫ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ИННОВАЦИИ И ИХ ВИДЫ

Виды инноваций

В зарубежной и отечественной науке по инноватике выделяется большое количество видов инноваций. В связи с этим существует необходимость их классификации. Исходя из того, в какой области осуществляются изменения, можно выделить инновации продуктовые, технологические и организационно-управленческие.

Продуктовые инновации связаны с изменениями, вносимыми в продукцию, производимую в сфере материального производства и потребляемую в качестве средств производства либо предметов потребления. Технологические инновации затрагивают изменения в технологии (способах) создания, производства и потребления выпускаемой или новой продукции. Организационно-управленческие инновации связаны с внедрением новых методов организации каких-либо систем и управления ими.

По степени новизны следует различать радикальные и имитирующие инновации. Эти понятия связаны с теорией циклического развития и подразумевают инновации революционного типа, реализующие крупные изобретения или их кластеры, и эволюционного типа, возникающие и действующие внутри существующих технологических систем. Радикальные инновации определяют поворотные точки в циклическом развитии и становятся основой формирования новых поколений и направлений техники и технологий.

Как следует из теории циклического развития, радикальная инновация, осуществленная в какой-либо стране, может способствовать переходу всего мирового сообщества на новый технологический уровень. При этом новшество, полученное в результате, не копируется одно к одному, а постоянно совершенствуется с целью улучшения технических и эстетических параметров, потребительской полезности. Именно поэтому помимо радикальных инноваций следует выделять еще и имитирующие инновации, которые, в свою очередь, можно подразделить на улучшающие и псевдоинновации. Улучшающие инновации (путем модернизации и модификации) обычно реализуют мелкие и средние изобретения и преобладают на фазах распространения и стабильного развития научно-технического цикла. Псевдоинновации направлены на частичное улучшение устаревших поколений техники и обычно тормозят общественное развитие.

По масштабности распространения нововведения можно подразделить на глобальные и локальные. Глобальные изменения составляют основу революционных преобразований в обществе, когда происходят коренные, качественные перемены в средствах производства и предметах потребления, частичные (в отдельных областях) или общие научно-технические революции, означающие переход к новым технологическим принципам, которые затем распространяются эволюционно, представляя локальные изменения. Локальные инновации не оказывают принципиального влияния на экономику, организацию и социальные условия жизнедеятельности общества. В техническом плане они связаны с появлением новых моделей и модификаций машин, улучшением их отдельных параметров, совершенствованием используемых технологических процессов и т.п. Локальные инновации позволяют в полной мере использовать потенциал существующей техники и подготовить условия для скачка в развитии. Если глобальные изменения затрагивают жизнь общества в целом и оказывают несомненное влияние на все моровое сообщество, то локальные нововведения могут касаться отдельных видов техники, технологии, отдельных производителей и потребителей, отдельные рынки сбыта.

Инновации могут носить как прогрессивный, так и регрессивный характер. Инновация прогрессивна, когда она является результатом целенаправленной, сознательной деятельности людей, обеспечивающей поступательное развитие той или иной системы. Инновация регрессивна, когда в хозяйственном организме происходят процессы дегенерации, а также когда процессы, протекающие стихийно и нецеленаправленно, выступают тормозом общественного развития.

Импульсом возникновения и развертывания инноваций выступают как известные законы прибыли и диверсификации потребностей, так и достижения фундаментальных наук. Погоня за прибылью, стремление обеспечить себе монопольное рыночное положение, острота конкурентной борьбы, хозяйственная деятельность государства в значительность степени определяют расширенное воспроизводство нововведений в странах рыночной экономики.

В условиях существования товарно-денежных отношений для получения прибыли необходимо придать новшеству товарный вид, пропустить его через сферу обращения и там обменять на деньги. Тут, однако, есть существенное ограничение: владелец денег должен признать полезность предлагаемой ему вещи или услуги и актом купли товара подтвердить, что товар достаточно адекватен предъявляемым к нему требованиям. К. Маркс писал: «Товар приобретает всеобщую, общественно признанную эквивалентную форму только в качестве денег, а деньги находятся в чужом кармане. Чтобы извлечь их оттуда, товар должен быть прежде всего потребительной стоимостью для владельца денег…» Обострение проблемы сбыта объективно заставляет каждого производителя приспосабливаться к спросу, выявлять и даже самому формировать новые потребительские предпочтения. Подобный эффект в западной экономической литературе получил название «подтягивание спросом», а суть его была сформулирована почти столетие назад Ф. Энгельсом: «Если у общества появляется техническая потребность, то это продвигает науку вперед больше, чем десяток университетов».

Во многих случаях появление новой технологии (техники) или научной продукции не влечет за собой появление спроса на них, поскольку рынок еще не осознал возможностей этой новинки. Так, появление телевидения или разработка новых медицинских препаратов на основе современных научных изысканий служат примером того, что научно-технические достижения первоначально остаются невостребованными рынком. В подобных случаях первые появления новых потребностей (спроса) должны стимулироваться технологическим «проталкиванием» новой продукции на рынок. Однако по мере того, как рынок (общество) становится более разборчивым и требовательным, повышается степень обратного воздействия рынка, который, в свою очередь, определяет последующие этапы (направления) разработки научной продукции.

Во многих зарубежных исследованиях отмечается, что соотношение инноваций, вызванных новыми потребностями и новыми технологическими возможностями, составляет 3: 1. Потенциальные потребители новой научной продукции – люди, и когда речь идет о «тотальных потребительских свойствах» продукции, подразумевается высшее возможное ее качество и надежность, так называемые неуловимые, непостижимые свойства (дизайн, бездефектность, способность служить человеку), которые превращаются в более важные факторы, чем собственно технологические свойства вещей.

Вместе с тем очевиден тот факт, что наука и технология способны оказывать глубокое воздействие на условия жизни общества (наличие чистой воды, медицинских средств, телекоммуникаций и т. п.) и на его экономическое развитие.

Заключительным признаком в данной классификации рассматривается конечная ориентация производимых изменений. В тех случаях, когда инновации ориентированы на средства и способы производства, можно говорить о производственных нововведениях. Изменения, вносимые в товар, удовлетворяющий потребности человека, следует отнести к потребительским5. (Рис.1.)

Степень новизны

Степень прогрессивности

Продуктовые Технологические

Производственные Потребительские

Глобальные Локальные

Радикальные Имитирующие

Область осуществления

Импульс возникновения

Прогрессивные Регрессивные

Масштаб распространения

Конечная ориентация

Организационно управленческие

Рис.1. Классификация инноваций

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ИННОВАЦИОННОЙ ТЕОРИИ

Инновационная система

Еще одним немаловажным понятием является инновационная система. В «стратегия инновационного развитияроссийской федерациина период до 2030 года» дается достаточно полное определение этого термина: инновационная система - это совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.

Инновационная система включает: 1. воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны; 2. проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство; 3. промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции; 4. развитие инфраструктуры инновационной системы; 5. подготовку кадров по организации и управлению в фере инновационной деятельностиСодержанием инновационной деятельности субъектов инновационной системы является: 1. проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления; 2. развитие инфраструктуры инновационной системы; 3. вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности; 4. технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции; 5. проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по выводу инновационной продукции на рынок13.

Итак, нами рассмотрены и уточнены основные понятия, связанные с инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов всех форм собственности и юридического статуса, а также предприятий и организаций нововведенческой инфрастуктуры. Уточненный терминологический аппарат может быть заложен в основу теории управления инновациями, основополагающие моменты которой во многом зависят от правильности понимания сущности нововведения и содержания процессов его реализации

Список литературы

1. «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике», Проект ФЗ - Министерство экономики РФ, 1999.

2. «Стратегия развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года», - Министерство образования и науки РФ, 2006.

3. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ», - Министерство экономического развития и торговли РФ, 2007.

4. Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года, - Правительство РФ, 2005.

5. «Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области», Закон Мурманской области - Мурманская областная Дума, 2004.

6. «Об инновационной деятельности в Свердловской области», Проект закона Свердловской области - Свердловская областная Дума, 2001.

7. «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области», Закон Саратовской области - Саратовская областная Дума, 2004.

8. Шайбакова Л. Ф. Управление инновационными процессами: учебное пособие, часть 1, - Екатеринбург, 2000.

9. Иванов М.М. и др. «США: управление наукой и нововведениями», - Москва, 1990.

10. «Инновационный процесс в странах развитого капитализма (методы, формы, механизм)» / Под. ред. И.Е. Рудакова, - Москва, 1991.

11. Овсянникова И. А. «Наука и инновации в период рыночных реформ», – Иркутск, 2002.

12. «Инновационная политика и инновационный бизнес в России» // Аналитический вестник, №15, 2001.

13. Барышева А. В., Балдин К. В., Ищенко М. М. и др. «Инновации»: учебное пособие, – Москва, 2006.

14. Гусарова В. Ю. «Основные направления развития инновационной теории», - Москва, 2005.

Тип развития России

В последнюю четверть XX века человечество вступило в новую стадию своего развития - стадию построения постиндустриального общества, которое является результатом происходящей в современном мире социально-экономической революции. Известно, что в основе каждой социально-экономической революции лежат свои специфические технологии, производственно-технологические системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом новых физико-технических и химико-биологических принципов, и основанные на них инновационные технологии, инновационные системы и инновационная организация различных сфер человеческой деятельности. Ее конечным результатом должно стать создание новой формы организации экономики - инновационной экономики. Анализ результатов исследовании отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме убеждает в том, что создание инновационной экономики является стратегическим направлением развития нашей страны в первой половине XXI века[1].

В условиях трансформации рыночных отношений формируемая на уровне государства политика развития должна быть направлена на повышение конкурентоспособности народного хозяйства страны в целом, что становится возможным при совершенствовании механизма стимулирования инновационной деятельности и формирования необходимых условий для повышения уровня функционирования и развития инновационно активных субъектов хозяйствования.

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране государством не были созданы необходимые условия, позволяющие производить и внедрять в производство инновационную продукцию, характеризующуюся высоким уровнем конкурентоспособности. Отсутствие инновационной инфраструктуры и постоянное сокращение государственной поддержки способствовали усилению дифференциации в уровне инновационного развития отдельных субъектов хозяйствования и территориальных комплексов. Неэффективность взаимодействий между различными участниками рыночных отношений оказала негативное влияние на их инновационную активность.

Сегодня экономика России по целому ряду причин постепенно теряет конкурентоспособность. В основном из-за того, что многие предприятия, составляющие основу экономики, используют изношенное оборудование и устаревшие технологии. К тому же промышленные предприятия давно уже лишились притока инноваций и научной поддержки. Вследствие этого увеличивается их технологическое отставание от зарубежных конкурентов. Из года в год растет приток импортных товаров. Вступление России в ВТО неизбежно приведет к дальнейшему падению конкурентоспособности экономики страны и города. Именно поэтому главной стратегической целью государственной инновационной политики становится достижение конкурентоспособности. При этом учитывается не только глобализация мировых рынков, но и конкурентоспособность на мировом уровне. Инновационная деятельность позволяет решить многие актуальные проблемы России.

Достичь главной стратегической цели инновационной политики можно только за счет кардинального переоснащения промышленности, строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, медицины и других отраслей на базе передовых достижений науки и техники. Такая модернизация поможет существенно повысить технический уровень и экономическую эффективность предприятий РФ.

По мнению правительства РФ переход российской экономики от экспортно-сырьевого кинновационному типу развития позволит резко расширить ее конкурентный потенциал за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и, на этой основе, задействовать новые источники экономического роста[2].

Для перехода России на инновационный путь развития чрезвычайно важным представляется создание на территории страны особых экономических зон. Реализация этого проекта, который и сам по себе является приоритетным для российской экономики, имеет и иное значение: проект стал стимулом разработки в регионах стратегий социально-экономического развития и активизации инвестиционной политики.

Именно формирование долговременной инновационной и технической политики на базе стратегического подхода служит мощным механизмом целенаправленного регулирования экономики страны со стороны государства, воздействия на рыночную среду и действующие в этой среде предприятия с целью повышения эффективности коммерческой деятельности отраслей и регионов, совершенствования налоговой системы и решения социальных проблем в интересах населения.

Переход на инновационный путь развития предполагает существенное изменение в механизмах и структуре экономического роста. Его основным источником должен стать НТП. Согласно Концепции, «доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50% (2005 год — 9, 3%), доля инновационной продукции в выпуске промышленной продукции — до 25-35% (2005 год — 2, 5 процента)», «доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в ВВП должна составлять не менее 17-20% (2006 год — 10, 5%)». Сильно меняется отраслевая структура экономики. Согласно инновационному варианту, доля высокотехнологичного сектора в добавленной стоимости увеличивается в 2 раза — с 10% почти до20. При этом зеркально сокращается нефтегазовый сектор — с 20% до 12%. В дополнение к этому несколько сокращается доля сырьевого сектора (с 8, 4% до 6, 8%) и существенно — с 17, 7 до 12, 2% — доля торговли.

Как правильно констатируется в Концепции, «новая технологическая волна, на основе нано- и биотехнологий, и динамичный рост мирового рынка высокотехнологичных товаров и услуг открывают перед Россией и новые возможности для технологического прорыва, и создают новые вызовы…Российский экспорт этой продукции должен расти на 15-20% в год и выйти на рубеже 2020 года на уровень не ниже 80-100 млрд. долларов США (около 1% мирового рынка по сравнению с 0, 2% в настоящее время)»[3].

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, особенность перехода к инновационному типу развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающего прорывного развития в тех секторах российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировом хозяйстве. Такой подход требует реализации стратегий одновременно в пяти направлениях.

Первое направление – обеспечение использования глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта, экологии, аграрного сектора:

обеспечение стабильности энергетического снабжения крупнейших мировых потребителей энергоресурсов в рамках реализации стратегических международных проектов с участием иностранных субъектов;

развитие крупных узлов международной энергетической инфраструктуры на территории России, основанных на использовании новых энергетических технологий;

использование транспортного (транзитного) потенциала российской экономики, замыкание грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры;

реализация водного потенциала российской экономики - вовлечение в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов России, способствующее изменению мировой структуры потребления пресной воды, решению глобальных водных проблем и повышению конкурентоспособности российских водоемких производств, при обязательном соблюдении природоохранных требований;

реализация аграрного потенциала в части развития экспорта зерна и других сельскохозяйственных продуктов, производства экологически чистых продуктов, импортозамещения на внутренних рынках продукции животноводства.

Второе направление – формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках:

достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений (нанотехнологии, ядерная энергетика, авиация, судостроение, ракетно-космические технологии, программное обеспечение);

встраивание в глобальный оборот высокотехнологичной продукции и технологий на основе лидерства по приоритетным направлениям научно-технологического развития;

специализация на оказании интеллектуальных услуг в области фундаментальных и прикладных научных исследований и профессионального образования.

Третье направление – структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и «экономики знаний»:

улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного инвестиционного климата;

создание механизмов обеспечения инновационной активности компаний;

формирование и развитие национальной финансовой инфраструктуры, ориентированной на эффективное долгосрочное финансирование инвестиций, рост капитализации компаний, снижение инвестиционных рисков и издержек инвесторов, трансформацию сбережений населения в инвестиции в отечественную экономику;

развитие производственной инфраструктуры, включая ее транспортную, энергетическую и информационную составляющие.

Четвертое направление – создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала:

обеспечение доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры;

обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение доступности жилья:

формирование трудовых и предпринимательских ценностей.

Пятое направление – развитие демократии и обеспечение защиты прав и свобод личности:

развитие системы институтов, обеспечивающих равную и эффективную защиту конституционных прав и свобод личности и экономических свобод, включая совершенствование судебной системы;

формирование структур и механизмов гражданского общества, развитие форм общественного контроля за деятельностью государства и бизнеса и повышение доверия к институтам власти и проводимой политике;

сохранение и умножение культурных и духовных ценностей российского народа.

На долгосрочную перспективу

Решаемые Стратегией

Основой государственного управления инновационными процессами выступает Стратегия Развития Науки И Инноваций на период до 2015 года, разработанная Правительством РФ в 2005 году. Важнейшим условием эффективной реализации государственной научно-технической политики в создавшихся условиях является концентрация научного потенциала, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники (на реализующих их программах и проектах). Основная системная проблема заключается в том, что в настоящее время темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии; при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора[10]. В связи с этим возникла необходимость в создании новой инновационной стратегии. Ей стала Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, которая была разработана 8 июля 2004 года, изменена 15 декабря 2005 года. Разработчиком Стратегии выступает Министерство образования и науки Российской Федерации.

Целью реализации Стратегии является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста[11].

Задачи, решаемые Стратегией:

- создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства;

- создание эффективной национальной инновационной системы;

- развитие институтов использования и правовой охраны результатов исследований и разработок;

- модернизация экономики на основе технологических инноваций.

Деятельности в России

Финансирование инновационной деятельности - направление и использование денежных средств на разработку, и организацию производства новых видов продукции, услуг, на создание и внедрение новой техники, разработку и внедрение новой технологии, новшеств в области социального обслуживания, разработку и внедрение новых организационных форм и методов управления.

Финансирование инновационной деятельности включает финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и затрат, связанных с организацией производства новых видов продукции, услуг, внедрением новой техники и технологии, которые в меньшей части представляют текущие расходы предприятия и в большей - капитальные вложения, финансируемые за счет соответствующих источников. Поскольку инновационная деятельность включает ряд этапов и ею заняты различные предприятия и организации (научно-исследовательские, проектно-конструкторские, опытные, испытательные, экспериментальные организации, предприятия различных отраслей, внедренческие фирмы), важно обеспечивать последовательное финансирование всех ее этапов (НИОКР, разработка опытного образца, создание головного образца, серийное производство нового вида товара) и всех участников. Решению этой задачи способствуют разработка и надлежащее финансирование инновационных программ, проектное финансирование (кредитование), создание специальных институтов (организаций), финансирующих инновационную деятельность, инновационных фондов, инновационных банков, венчурных фондов.

Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:

- средств субъектов инновационной деятельности;

- средств, привлекаемых субъектами инновационной деятельности из сторонних источников;

- средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных соответствующими бюджетами на эти цели;

- средств государственных внебюджетных фондов и иных государственных организаций, участвующих в инновационной деятельности;

- зарубежных инвесторов и международных финансовых организаций и фондов.

Государственное финансирование инновационной деятельности осуществляется:

- федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах нормативов установленных для них Правительством Российской Федерации;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;

- государственными организациями, осуществляющими государственную поддержку субъектов инновационной деятельности.

При реализации государственной инновационной политики осуществляются меры по поддержке малого и среднего инновационного предпринимательства. Эти меры и направляемые на них средства выделяются в программах поддержки инновационной деятельности и поддержки малого предпринимательства.

В РФ проблема внедрения и развития инновационной деятельности появилась в годы начала переориентации экономики на рыночный путь развития. Многие предприниматели получили реальный шанс поднять свой бизнес на более высокий уровень, а высокий потенциал эффективности инноваций обеспечил такой спрос на нововведения, что сформировал рынок научно-технических, экономических и социальных новшеств. Но несмотря на это, к сожалению, сегодняшнее состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в России далеко от идеала. На сегодняшний день сокращение объема государственного финансирования, нехватка собственных средств у предприятий и отсутствие стратегического мышления у их руководителей не восполняются притоком частного капитала.

В РФ система финансирования инновационной деятельности состоит из двух основных видов источников инвестиций:

- государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);

- инвестиционные, в т.ч. финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.

Это инвестиционные ресурсы коллективных инвесторов, в том числе страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов. Сюда же относятся собственные средства предприятий, а также кредитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков[25].

Одним из важнейших вопросов, возникающих при рассмотрении источников финансирования инновационной деятельности, является принцип распределения инвестиций между центром и регионами и внутри регионов. Для инвестиционного процесса в экономике России территориальный аспект функционирования, регулирования и управления имеет исключительное значение. Именно в регионах реализуется большинство инновационных программ, но не все из них в состоянии самостоятельно покрыть расходы, связанные с инновационной деятельностью. Также необходимо принять во внимание резкую дифференциацию регионов с точки зрения инвестиционной ситуации. Относительно благоприятный инвестиционный климат характерен далеко не для всех экономических районов РФ. Например, Дальневосточный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный районы не привлекают не только иностранных, но и отечественных инвесторов.

Несмотря на сложившийся благоприятный инвестиционный климат, существует ряд факторов, оказывающих негативное влияние на развитие инновационной деятельности.

В структуре источников финансирования предприятий РТ, так же, как и в РФ в целом, преобладают собственные источники финансирования, что указывает на недостаточную поддержку со стороны государства. Это приводит к тому, что многие предприятия не могут выделить необходимых средств для осуществления инновационных проектов.

Отсутствие финансирования на федеральном и местном уровнях приводит к потенциальным финансовым потерям, так как налоговое регулирование инновационной деятельности обеспечило бы стабильные поступления в бюджеты всех уровней.

В настоящее время, на научные исследования в Российской Федерации тратится 0, 3% ВВП, в других странах 3-4% ВВП. В среднем в год Россйская Федерация тратит 50-60 млрд.р. на финансирование исследований и содействие НТП.

В РФ в целом структура финансирования инновационной деятельности гораздо сложнее, чем в отдельном регионе. Россия – федеративное государство, и одной из важнейших целей осуществления финансовой политики является принцип гармоничного развития всех ее регионов. В данный момент цель не достигнута. В государстве наблюдается неравномерное распределение инвестиционных потоков между регионами и, в соответственно, неравное экономическое положение ряда регионов. Деформация в инвестиционной сфере привела к беспрецедентным масштабам сокращения инвестиционного сектора в экономике регионов, чрезвычайному падению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и, как следствие, замедлению процессов инновационной деятельности. Дифференциация, с точки зрения инвестиционной ситуации, привела к расширению круга субъектов Федерации, для которых характерны опережающие темпы свертывания инновационной деятельности. Повышение доли региональных бюджетов в финансировании инвестиций приносит определенный доход в местные бюджеты. Однако в условиях сложного социально-экономического положения большинства регионов страны эти средства расходуются ими преимущественно на текущие нужды, а финансирование инновационных проектов, как правило, осуществляется по остаточному принципу[26].

Таким образом, государственная поддержка развития производственной инфраструктуры, стимулирования инновационной деятельности основывается в том числе на максимальном использовании государственных институтов развития, таких как Банк развития и внешнеэкономической деятельности, Инвестиционного фонда Российской Федерации, Российской венчурной компании[27].

Средства федерального бюджета, выделяемые государственным академиям наук на проведение научных исследований, сосредоточены главным образом в программе фундаментальных научных исследований и предоставляться преимущественно в форме субсидий, а также грантов. При реализации этой программы государственным академиям наук должна быть предоставлена максимальная самостоятельность в расходовании бюджетных средств[28].

Инновационной системы

Для перевода России на инновационный путь развития необходимо формируется национальная инновационная система.

Формирование национальной инновационной системы является начальной стадией построения экономики страны, основанной на получении и использовании новых знаний в области наукоемких технологий - основного фактора развития высокорентабельного промышленного производства и главного стратегического ресурса Российской Федерации.

В настоящее время, формирование эффективной национальной инновационной системы является весьма актуальным, так как в Российской Федерации существуют следующие проблемы:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒