Государственные природные заповедники.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Первые сведения об официальной организации частично охраняемых природных территорий в пределах нашей страны относятся к Древнерусскому государству конца XI - начала XII в. Например, по мнению В.Н. Скалона, едва ли ни у каждой сибирской народности существовали участки, где запрещалась охота, и неприкосновенность этих мест строго соблюдалась. В период царствования Алексея Михайловича Романова (1645-1676 гг.) к западу от Москвы существовала вотчина князей Милославских – «Кунцевская местность», богатая «зверьем» и «дичью» и считавшаяся заповедной, право на охоту в ней имел только царь. Тогда же возник своеобразный заповедник на семи островах у мурманского побережья. Как видно их этих примеров, заповедность имела в то время морально-этический смысл, а не как участка местности, где запрещен любой вид хозяйственного использования.

Следующий этап развития заповедников связан с деятельностью Петра I. Особенно известен указ 1703 г. о запретных лесах, согласно которому за рубку деревьев в этих лесах назначалась смертная казнь. Известны законы о запрете охоты на лосей вокруг Петербурга и Москвы, о регулировании рыболовства и ряд других. На более высокую ступень организация охраны заповедных территорий переходит во второй половине XIX века. В 1888 г. был принят новый Лесной устав, где было дано понятие о защитных лесах с особым режимом охраны (почвозащитные, берегозащитные, городозащитные и т.д.). Одним из наиболее известных первых настоящих заповедников является заповедник «Чапли» («Аскания-Нова») созданный в России в 1898 г. Фридрихом Фальц-Фейном. Это был участок целинной степи в 500 десятин, где содержались различные животные и птицы. Своеобразной формой заповедников были владения монастырей, где запрещалась любая охота (например, Соловецкий монастырь) (Реймерс, Штильмарк, 1978).

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (статья 6 раздел II N 33-ФЗ). Заповедники относятся к категории ООПТ, для которой предусмотрен наиболее полный и строгий режим охраны природы. Земельный участок, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, полностью изымаются из оборота. На прилегающих к территориям заповедников участкам земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Национальные парки.

Термин «национальный парк» появился в США, где ООПТ этого типа возникли уже во второй половине XIX в. (Йеллоустонский парк – в 1872 г.). Основным принципом их организации было сохранение ценных природных объектов при условии свободного посещения людьми, но с исключением из традиционного хозяйственного использования.

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма (статья 12 раздел III N 33-ФЗ). При организации национальных парков вся территория или ее часть изымается из прежнего хозяйственного пользования и предоставляется в ведение парка.

Природные парки.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях (статья 18 раздел VI N 33-ФЗ). Главное юридическое отличие природных парков от национальных парков заключается в их подчинении: они не относятся к объектам федеральной собственности, а находятся в ведении субъектов Российской Федерации. Природные парки могут располагаться не только на тех землях, которые предоставлены им в бессрочное пользование, но и на землях других землепользователей. Природные парки создаются для решения различных задач:

поддержание гармоничного взаимодействия природы и культуры путем сохранения ландшафта и продолжения традиционного природопользования;

поддержание того жизненного уклада и той хозяйственной деятельности населения, которые находятся в гармонии с природой;

обеспечение возможности развития тех видов рекреации и туризма и в том объеме, которые соответствуют природному потенциалу территории (Иванов, Чижова, 2003).

Государственные природные заказники.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (статья 22 раздел V N 33-ФЗ). Заказники могут осуществлять землепользование как на своей территории, так и организовываться на землях других землепользователей. Заказники – одна из самых распространенных в России категорий ООПТ вследствие определенной гибкости вводимых природоохранных ограничений (в зависимости от специфики местных условий могут допускаться некоторые виды хозяйственной деятельности). В зависимости от задач охраны природы и назначения природных ресурсов заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

• комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);

• биологическими (ботаническими или зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов (подвидов, популяций) растений и животных, а также ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;

• палеонтологическими, предназначенными для сохранения мест находок и скоплений останков или окаменевших образцов ископаемых животных и растений, имеющих особое научное значение;

• гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения или восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

• геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы (торфяников, месторождений минералов и других полезных ископаемых, примечательных форм рельефа и связанных с ними элементов ландшафта) (Иванов, Чижова, 2003).

Памятники природы.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (статья 25 раздел VI N 33-ФЗ). Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы – сохранение их в естественном состоянии. Согласно действующему в России законодательству, эта цель может достигаться как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у других землепользователей (последний вариант менее благоприятен с природоохранной точки зрения, однако на практике наиболее распространен). Перечень объектов, имеющих статус памятников природы, очень широк. К ним могут относиться:

--участки живописных местностей;

-- эталонные участки нетронутой природы;

-- объекты культурного ландшафта;

-- места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

--лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

-- уникальные формы рельефа и связанные с ними природные комплексы; геологические обнажения, имеющие особую научную ценность;

-- местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов и многое-многое другое.

Использование памятников природы допускается для решения научных, эколого-просветительских, рекреационных и других задач, не противоречащих основной цели объявления данных объектов памятниками природы.

⇐ Предыдущая 1 23