Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Правовое регулирование деятельности органов военной прокуратуры РФ




Как отмечалось ранее, Конституция РФ закрепила основополагающие принципы прокурорского надзора, порядок назначения мм должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, а также установила, что полномочия и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом (ст. 129).

Основным федеральным законом, определяющим правовой статус органов военной прокуратуры, является Закон о прокуратуре, отдельный раздел VI (ст. 46—50) которого устанавливает особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры:

—структуру и организацию органов военной прокуратуры, и том числе Главной военной прокуратуры; требования к кадрам;

—порядок материального и социального обеспечения военнослужащих и работников, а также финансового и материально- технического обеспечения органов военной прокуратуры.

В данном Законе определено, что офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу и Вооруженных Силах РФ, пограничных органах ФСБ России, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе и обладают правами и социальными гарантиями, установленными Законом о статусе военнослужащих и Законом о прокуратуре (п. 8 ст. 48). Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов военной прокуратуры осуществляется соответственно Минобороны России, Пограничной службой ФСБ России, командованием других войск и воинских формирований в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Законом закреплены и другие вопросы правового статуса военной прокуратуры.

Правовое регулирование деятельности органов военной прокуратуры кроме Закона о прокуратуре осуществляется другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, например Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 621 «О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики» и др.

Так, при осуществлении процессуальных полномочий в сфере уголовного преследования военные прокуроры руководствуются УКи УПК РФ.

Полномочия и процессуальное положение военного прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве определены ГПК РФ (ст. 45) и АПК РФ (ст. 52).

Вопросы осуществления прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью регулирует Закон об оперативно-розыскной деятельности (ст. 21).

Некоторые важные организационно-правовые вопросы деятельности органов военной прокуратуры регламентируются в указах Президента РФ. Так, Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 «О координации деятельности правоохранительных органом по борьбе с преступностью» закреплены основные направления координационной деятельности и полномочия прокуроров в этом сфере, формы их взаимодействия с судами и органами юстиции.

Неотъемлемым элементом нормативно-правовой базы, закрепляющей правовые основы деятельности органов военной прокуратуры, являются международные договоры (соглашения, конвенции) Российской Федерации. Это следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. К примеру, осуществляя надзорные полномочия, военные прокуроры проверяют исполнение должностными лицами органов военного управления норм таких актов международного права, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.), Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 1988 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.), а также Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 1996 г.) и др. Следует отметить, что, принимая участие в реализации положений вышеперечисленных и иных международных правовых актов и международных договоров Российской Федерации, органы военной прокуратуры осуществляют сношения с компетентными органами других государств через Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ.

Вместе с тем в ряде случаев военные прокуроры могут выполнять свои задачи непосредственно. Так, в соответствии с нормами международного права, например, в соответствии с положениями резолюции Генеральной Ассамблее ООН от 14 декабря 1974 г. № 3314 (XXIX) Вооруженные Силы РФ наделены правом пресекать акты агрессии со стороны иностранных государств. Согласно международным договорам Российской Федерации и двусторонним соглашениям России с другими государствами, а также в порядке, предусмотренном федеральными законами, например ч. 4 ст. 6 Закона и противодействии терроризму, ст. 10 Закона об обороне, воинские формирования Российской Федерации могут дислоцироваться на территории иностранных государств. Надзор за исполнением воинскими формированиями Российской Федерации законодательства, в том числе страны пребывания, отнесен к компетенции органов военной прокуратуры РФ. Например, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил РФ на территории Республики Таджикистан (заключено в г. Москве 21 января 1997 г.), установлено, что Россия осуществляет свою юрисдикцию в местах дислокации воинских формирований и, кроме того, вне пределов их дислокации в отношении лиц, входящих в состав воинских формирований, при совершении ими противоправных деяний в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также в отношении Российской Федерации или ее граждан (ст. 3). При этом правонарушения, подпадающие под юрисдикцию Российской Федерации, рассматриваются ее компетентными органами в местах дислокации воинских формирований или на территории Российской Федерации. Для этого в составе воинских формирований создаются и действуют компетентные органы Российской Федерации (ст. 5). К таким органам отнесены и органы прокуратуры (ст. 1). В настоящее время функции прокуратуры РФ в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территории Таджикистана, осуществляет 257-я военная прокуратура гарнизона, расположенная в г. Душанбе. Аналогичным образом урегулированы вопросы юрисдикции российских органов военной прокуратуры в других государствах, где имеются воинские формирования Российской Федерации.

Важнейшей составной частью правовой основы деятельности военной прокуратуры являются ведомственные нормативные правовые акты — приказы, указания, распоряжения, инструкции, положения и другие документы нормативного характера Генерального прокурора РФ и его заместителя — Главного военного прокурора. Эти акты издаются в развитие предписаний федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. В них конкретизируются формы и методы работы военных прокуроров в той или иной сфере деятельности, устанавливаются порядок обобщения информации и результатов работы, контрольные сроки докладов, а также разграничивается компетенция структурных подразделений центральных аппаратов Генпрокуратуры РФ, Главной военной прокуратуры и прокуратур на местах при решении задач надзорной деятельности.

К таким актам относятся, например: приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»; приказ Главного военного прокурора от 2 августа 2010 г. № 124 «О порядке представления оперативной и иной обязательной информации в органах военной прокуратуры»; указание Главного военного прокурора от 30 апреля 2009 г. № 95 «Об организации международного сотрудничества в органах военной прокуратуры» и др.

 





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 905; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2019 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.008 с.) Главная | Обратная связь