IV. Учет теплопотребления и расхода сетевой воды.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ

Принят

Государственной Думой

9 июля 2010 года

Одобрен

Советом Федерации

14 июля 2010 года

(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом

от 07.12.2011 N 417-ФЗ)

(см. Обзор изменений данного документа)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

В соответствии с Федеральным законом в статье 1 с 1 января 2013 года слово " Настоящий" будет заменено словами " 1. Настоящий".

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ статья 1 данного документа с 1 января 2013 года будет дополнена частью 2 следующего содержания:

" 2. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.".

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ статья 1 данного документа с 1 января 2013 года будет дополнена частью 3 следующего содержания:

" 3. К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.".

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);

2) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя;

3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ статья 2 данного документа с 1 января 2013 года будет дополнена пунктом 4.1 следующего содержания:

" 4.1) теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения; ".

4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;

5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

6) тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;

7) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;

8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;

11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;

14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;

16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;

18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора;

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ статья 2 данного документа с 1 января 2013 года будет дополнена частью 19.1 следующего содержания:

" 19.1) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети; ".

19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган регулирования) - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления поселения или городского округа в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

21) резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя;

22) топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов;

23) тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;

25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;

26) базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности функционирования такого источника;

27) " пиковый" режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями;

28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

29) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем;

30) радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения;

31) плата за подключение к системе теплоснабжения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее также - плата за подключение);

32) живучесть - способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность в аварийных ситуациях, а также после длительных (более пятидесяти четырех часов) остановок.

Статья 3. Общие принципы организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения

1. Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.

2. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей.

ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ № _______

г. Рязань «___»________ 200_г.

Открытое акционерное общество «Рязанская теплоснабжающая компания», именуемое в дальнейшем “Энергоснабжающая организация”, в лице исполнительного директора

_____________________________________________________,

действующего на основании Устава и доверенности № ___ от 200__ г., с одной стороны, и _________________________________, именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице директора

______________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор об отпуске и потреблении тепловой энергии.

I. Предмет договора.

1.1. Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту тепловую энергию, а Абонент оплачивать принятую тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

1.2. Стороны обязуются при исполнении настоящего договора руководствоваться действующим законодательством, настоящим договором и нормативно - правовыми актами (“Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя”, “Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок” и другими актами) в части, не противоречащими действующему законодательству.

II. Обязанности сторон.

2.1. Энергоснабжающая организация обязуется:

2.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию надлежащего качества для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, согласно температурному графику Приложение № 2 в период с «___»________ 2006 г. по «___»________ 2006 г. в количестве _______ Гкал с максимальной расчетной тепловой нагрузкой _________ Гкал/ч, в том числе:

а) на отопление - ___________ Гкал/ч;

б) на горячее водоснабжение - __________ Гкал/ч

в) на вентиляцию - ____________Гкал/ч.

Общий объем годового теплопотребления с разбивкой по месяцам и кварталам указан в Приложении № 1 к договору.

2.1.2. Заблаговременно уведомлять о сроках ограничений и отключений Абонента в случае проведения плановых работ по ремонту оборудования Энергоснабжающей организации.

2.1.3. По заявкам Абонента в установленные правилами сроки осуществлять проверку расчетных приборов учета.

2.2. Абонент обязуется:

2.2.1. Производить оплату за потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренном настоящим договором.

2.2.2. Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, оформлять акты сверки взаиморасчетов с Энергоснабжающей организацией.

2.2.3. Не превышать предусмотренный настоящим договором режим потребления тепловой энергии и расходы сетевой воды против договорных величин:

- в зимний период - ____ м³/ч

- в летний период - ____ м³/ч

2.2.4. При горячем водоснабжении по открытой схеме не превышать следующих величин разбора теплоносителя:

- в среднем за сутки - _____ м³/ч;

- в максимум нагрузки - ______ м³/ч.

2.2.5. Не превышать величину нормативной утечки сетевой воды более, чем: до прибора - ____м³/ч; через прибор _____м³/ч.

2.2.6. Не превышать температуру обратной сетевой воды более, чем на

+3⁰ С от заданной по температурному графику величины (Приложение № 2).

2.2.7. В случае пролонгации договора не позднее, чем за месяц до истечения срока его действия представлять заявки теплопотребления на очередной год с разбивкой по месяцам и кварталам.

2.2.8. Не позднее, чем в суточный срок с момента обнаружения сообщать в Энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях в работе узлов учета тепловой энергии.

2.2.9. В случае возникновения аварийного дефицита энергии для поддержания устойчивости и живучести системы теплоснабжения незамедлительно выполнять требования Энергоснабжающей организации о снижении потребления энергии в соответствии с графиком ограничения и отключения, утвержденным Администрацией города.

2.2.10. В трехдневный срок сообщать в Энергоснабжающую организацию об изменениях юридического адреса, банковских реквизитов, наименования Абонента, ведомственной принадлежности ( или формы собственности ) или других реквизитов,

связанных с надлежащим исполнением договора.

2.2.11. При ликвидации, реорганизации или прекращении отдельных видов

деятельности не менее, чем за 45 дней направить письмо в Энергоснабжающую организацию о внесении изменений в договор или расторжении договора теплоснабжения.

2.2.12. Ежегодно под контролем Энергоснабжающей организации проводить ремонт и наладку находящегося на балансе Абонента теплопотребляющего оборудования, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов в соответствии с “Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок”.

2.2.13. Производить подключение новых объектов теплопотребления, реконструкцию существующих систем теплопотребления, присоединения других потребителей только с разрешения Энергоснабжающей организации.

III. Права сторон.

3.1. Энергоснабжающая организация имеет право:

3.1.1. Прекращать поставку (отпуск) тепловой энергии полностью или частично в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами после предупреждения Абонента в случаях:

- проведения ремонтно-профилактических работ согласно утвержденному Администрацией города плану подготовки тепловых сетей к отопительному сезону;

- введения в действие в установленном порядке утвержденных администрацией города графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии при возникновении аварийной ситуации или дефиците топлива и мощности на источнике тепла;

- неоднократного (двух и более раз) нарушения сроков оплаты платежных документов, установленных настоящим договором;

- самовольного присоединения объектов к тепловым сетям или увеличения тепловых нагрузок сверх максимальных значений, обусловленных настоящим договором;

- присоединения систем теплопотребления до приборов учета;

- превышения максимальных величин теплопотребления, расхода теплоносителя и потерь, обусловленных настоящим договором, а также превышения температуры обратной сетевой воды более, чем на +3 ⁰С против заданной по графику;

- отсутствия у Абонента подготовленного персонала для обслуживания систем теплопотребления;

- неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей Абонента, угрожающего аварией и создающего угрозу жизни населению и обслуживающему персоналу;

- расточительства тепловой энергии, ее хищения, утечки и загрязнения сетевой воды;

- недопущения представителей Энергоснабжающей организации к системам теплопотребления или к приборам учета тепловой энергии.

Возобновление подачи тепловой энергии после отключения в указанных случаях (кроме плановых и аварийных отключений) производится после компенсации затрат Энергоснабжающей организации на производство переключений и восстановление режимов.

3.1.2. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии отключить системы теплопотребления и (или) тепловые сети Абонента с последующим сообщением ему о причинах и сроках отключения.

3.2. Абонент имеет право:

3.2.1. Под контролем Энергоснабжающей организации производить замену

узлов учета тепловой энергии и их элементов, а также, при необходимости, замену сопел элеваторов.

3.2.2. По согласованию с Энергоснабжающей организацией передавать тепловую энергию через присоединенную сеть субабонентам.

Подписи сторон

«ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» « АБОНЕНТ»

______________________________ _________________________

“____”__________________2006 г. “____”_______________2006 г.