Политическая система общества. Это – совокупность политических институтов (учреждений) и отношений

Это – совокупность политических институтов (учреждений) и отношений, сложившихся на протяжении длительного времени как оптимальные формы организации политической жизни данного общества (прежде всего – ин-ституты управления и контроля, а также самоуправления и самоорганизации)

 

Структура политической системы:

I. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ – органы власти

1.выборно -представительной

а). з а к о н о д а т е л ь н о й

б). в е р х о в н о й (полномочно- или номинально- контролирующей )

в). м е с т н о й (местные выборные органы власти)

2. исполнительной (административно-исполнительной)

а).центральной – п р а в и т е л ь с т в о

б).местной – местное самоуправление

3. судебной и правонадзирающей (правоконтролирующей)

а).суды различных инстанций и функций (в т.ч.арбитраж)

б).органы правового надзора (прокуратура)

 

II. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (профсоюзы и др.)

 

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

А В Т О К Р А Т И Я	П О Л И А Р Х И Я
Совмещение властных полномочий у главы государства(абсолютная монархия или диктатура)	Разделение законодательной, административнойи судебной власти(парламентская демократия)

Т Е М А 4

Государственно-политические институты

 

Власть – наивысший статус правомочности определённых лиц Её уровни –

личный (низший), должностной (средний), политический (высший)

ЕЁ ФАКТОРЫ: морально-правовой (авторитет), стимулирующий (выгода), силовой?

Государство – постоянная профессиональная власть, основанная на администра-тивно-служебной иерархии, необходимостипринуждения и правовой системе

 

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

1. л е г и т и м н о с т ь – т.е. правомочность (законность её полномочий)

2. с у в е р е н и т е т (верховенство) – её исключительное право

а) принимать законы; б) управлять (распоряжаться, охранять, контролировать); в) судить

Имея наивысший общественно-правовой статус, государственная власть должна обеспечить преемственность своих функций (задач) и прерогатив (полномочий

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

К р и т е р и и О с н о в н ые ф о р м ы и т и п ы

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ МОНАРХИЯ РЕСПУБЛИКА

 

ФОРМЫ САМОДЕРЖАВНАЯ ( АБСОЛЮТНАЯ ) ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

ПРАВЛЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ (или КОНСТИТУЦИОННАЯ ) ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ

ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

 

ПОЛИТИЧЕСКОЕ АВТОРИТАРНОЕ (АБСОЛЮТИЗМ, ДИКТАТУРА )

УСТРОЙСТВО ДОГОВОРНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ ( ДЕМОКРАТИЯ )

 

 

АДМИНИСТРАТИВНО- УНИТАРНОЕ (централизованное государство)

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ФЕДЕРАТИВНОЕ (Ф Е Д Е Р А Ц И Я) – СМ. В КОНЦЕ ТЕМЫ

УСТРОЙСТВО КОНФЕДЕРАЦИЯ – добровольный и равноправный союз государств

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПРАВЯЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ ( ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛИДЕРА ) – ФАШИСТСКИЙ, НАПОЛЕОНОВСКИЙ и т.д. или ВЫШЕУКАЗАННЫХ КРИТЕРИЕВ – АВТОРИТАРНЫЙ,

КОНСТИТУЦИОННЫЙ, ПРЕЗИДЕНТСКИЙ, ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ, ИДЕОКРАТИЧЕСКИЙ, ТЕОКРАТИЧЕСКИЙ и т.д.

Все эти разновидности государственно-политического устройства можно свести фактически к таким существенным отличительным критериям:

1). и с т о ч н и к власти – правовой ( закон или обычай) либо НЕправовой

2).н о с и т е л ь власти ( с у в е р е н ) – народ или единоличный правитель

Другими словами – избираемая власть или самодержавная ( наследуемая ли, установленная силой ), ограниченная в своих полномочиях или неограниченная.

Выборная и/ или хотя бы ограниченная институционально-юридически власть определяется как легитимная – т.е. законно правящая и признан-ная населением. Всякая другая власть( нарушающая или произвольно отменяющая законы – либо НЕ способная обеспечить их выполнение гражданами) – НЕлегитимна.

Примеры нелегитимной власти– любая форма диктатуры ( тирания, олигархия )

КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКИ СКЛАДЫВАВШИХСЯ

ОСНОВНЫХ ФОРМ И ТИПОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА

Монархия – деспотическая (военно-деспотич.), сословная, абсолютная, парламентская

Республика – сословно-олигархическая, парламентско-демократическая

Демократия – п р я м а я ( архаическая и современная), сословно-представительная,

п р е д с т а в и т е л ь н а я (парламентская) СМ. ТЕМУ 8

Диктатура – ОЛИГАРХИЧЕСКАЯ, ЕДИНОЛИЧНАЯ, ИДЕОКРАТИЧЕСКАЯ (СМ.СЛЕД.ТЕМУ)

В современном обществе с утвердившейся (или утверждающейся) полиархич-ной (СМ.ПРЕД.ТЕМУ) политической системой установлены и узаконены парла-ментско-демократические ( договорно-представительные ) госуд.институты

ОТРАСЛИ ( ВЕТВИ ) И ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Законодательная ГЛАВА исполнительная судебная

парламент ГОСУДАРСТВА правительство суды и органы

ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕН- Г/К ВООР. Г Л А В А ПРАВИТЕЛЬСТВА правоконтроля

НЫХ ЗАКОНОВ И БЮДЖЕТА, СИЛАМИ, М И Н И С Т Е Р С Т В А

РАТИФИКАЦИЯ М/Н ДОГО- ВЫСШИЙ ( ВНУТР.ДЕЛ, ФИН., ЭКОН., *ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЧЛЕНОВ

ВОРОВ, УТВЕРЖДЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ- СОЦ.ЗАЩИТЫ, КУЛЬТ., ПРАВИТЕЛЬСТВА (МИНИСТРОВ)

ПРАВИТЕЛЬСТВА* И ВСЕХ СКИЙ СТАТУС, ПРА- ОБРАЗ., ЗДРАВООХР.,

ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТН. ЛИЦ ** ВО ПОМИЛОВАНИЯ ЮСТИЦ., ТРАНСП. И ДР.) **В ТОМ ЧИСЛЕ ГЛАВ « СИЛОВЫХ » И

КОНТРОЛИРУЮЩИХ ВЕДОМСТВ, А

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕТАКЖЕ ВЫСШ.СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ

ДЕПУТАТЫМIЕСТНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ГЛАВЫ АВТОНОМИЙ

главы городской власти ( М Э Р Ы ) НАЗНАЧЕННЫЕ ДОЛЖН.ЛИЦА*** ***ТО ЕСТЬ ЧИНОВНИКИ

п р е д с т а в и т е л ь н а яа д м и н и с т р а т и в н а я

Соотношение полномочий высших институтов государственной власти:

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА	ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА	ПАРЛАМ.-ПРЕЗИДЕНТ.РЕСПУБЛИКА (или ПАРЛАМЕНТСКАЯ МОНАРХИЯ)
Глава государства – президент, избираемый все- Глава государства – монарх народно на определённый конституцией срокили ПРЕЗИДЕНТ(избир.парл-ом) Наделён всей полнотой власти, определяет курс Его статус – чисто номи- стратегической и внешней политики нальный (символические одновременно и гла- прямо контролирует работу(протокольные) полномочия); ва правительстваправительстваСМ. ТАКЖЕ ПРЕДЫД.СХЕМУ обладает правом вето и законодательной инициативы НЕ ОБЛАДАЕТ правом вето не может распустить имеет право распустить парламент и назначить новые выбо- парламент ры – в случае парламентского кризиса не зависит от пар- И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н А Я В Л А С Т Ь ламентского боль- Глава правительства(премьер-министр) – лидер политичес- шинства кой силы, победившей на парламентских выборах – зависит Парламент может исключительно от парламента (парламентского большинства), осуществить и м- утратив поддержку к-рого, правительство идёт в отставку п и ч м е н т пре- Ведаетлишь внутреннимиОбладает всей полнотой зидента экономическими вопросамигосударственной власти

Федерация – государство, состоящее из административно-территориальных единиц ( автономий ), имеющих широкое внутреннее самоуправление (собственную админ.-исполнит., з/дат.и судебную систему), но лишённых права выхода из федерации

( в ведении федеральной власти – воор.силы, финансы, внеш.политика, спецслужбы )

Т Е М А 5

Общественно-политические институты

 

Общественно-политические (иногда – гражданско-политические, или просто гражданские, а то и гражданско-правовые) институты – это раз-личные организации (учреждения), объединяющие людей по их деловым, бытовым, профессиональным интересам или по идейным убеждениям:

например, партии, профсоюзы, а также религиозные, коммерческие, моло-дёжные и мн.др.структуры. Они объединяют людей на добровольных и равноправных началах, не претендуя на открытое участие в управле-нии обществом, на официальный государственный статус. Тем не менее, их реальное значение в жизни общества огромно – пр.всего, их роль в идейно-политическом воспитании граждан, в организации и консолидации общества.

Во многих странах такие о.-п. институты (церковь или правящая партия) подчиня-ли (в некоторых – подчиняют и сегодня) своему влиянию и авторитету саму государственную власть, фактически управляя обществом и государством…

 

Общественно-политич.институты разделяются на следующие категории:

закрытые (корпоративные) – церковь, монашеские ордена, ремесленные цехии т.д.;

открытые (ассоциативные) – профсоюзыи др.орг-ции (политические и неполитические)

формальные и неформальные системные и несистемные

(официальные) (неофициальные) (узаконенные, легальные) (официально не разрешённые)

 

Именно соотношение функций (полномочий) государственно-правовых и об-щественно-политических институтов даёт представление о сложившейся в данной стране ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ и правящем ПОЛИТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ

- корпоративные политические институты характерны для автократичной п.с. СМ.

- ассоциативные (открытые) – для полиархичной Т Е М У 3

Политический режим обозначается любым из названий, определяющих фор-мы государственного строя, правления или типы политического устройства (монар-хический, республиканский, авторитарный, демократический и т.д. п.р. ), но чаще всего выделяют следующие типы п олитических р ежимов:

АВТОРИТАРНЫЙ – Э Т А Т И З М, И Д Е О К Р А Т И Я (в т.ч. ТЕОКРАТИЯ)

КОНСТИТУЦИОННО - ПАРЛАМЕНТСКИЙ (или просто ПАРЛАМЕНТСКИЙ )

 

Э т а т и з м – отсутствие в государстве каких-либо идейно- и общественно-

политических организаций, учреждений; исключительная

роль, доминирование официальных институтов госуд.власти

И д е о к р а т и я – господство в обществе какой-либо одной идеологии

(т е о к р а т и я – совмещение религиозной и светской (государств.) власти)

 

К о н с т и т у ц и о н н ы й п а р л а м е н т а р и з м – государственно-политическое устройство (современная форма полиархии ), которое характеризуется следующими основополагающими признаками:

А) конституция – основной закон, принимаемый ( утверждаемый ) высшим органом зако-нодательно-представительной власти и определяющий функции и полномочия официаль-ных органов государственной власти, формы ( типы ) государственно-политического и адми-нистративно-территориального устройства страны, а также права и обязанности граждан

Б) парламент – высший орган законодательно-представительной власти, избираемый на-селением страны ( гражданами ) для принятия законов государства, а также для контроля над административно-исполнительной властью

В) гражданские права и свободы, юридически зафиксированные и защищаемые государственной властью (П О Д Р О Б Н Е Е – С М. Т Е М У 8 )

 

Отсутствие гражданско-правовых и политических механизмов ограничения и регулирования государственной власти в её отношениях с гражданами характеризует диктаторский режим (бесконтрольное, неограниченное правле-ние, политический или административный ПРОИЗВОЛ ); его разновидности:

- олигархический режим – власть узкой политической группировки ( о л и г а р х и я )

- тиранический режим – единоличное правление диктатора (т и р а н а)

- и д е о к р а т и ч е с к и й режим – господство какой-либо одной идеологии

Диктатура характерна не только и не столько своими многочисленными зло-употреблениями и ущемлением интересов граждан, бесправных перед нею, сколько невозможностью граждан защитить свои элементарные интересы и права. Диктаторская власть по определению Н Е л е г и т и м н а.

 

Политические партии: определение, признаки, классификация

 

Политическая партия – организация идейных единомышленников ( полити - ческих соратников ) , создаваемая с целью обеспечения прямого, открытого и легального доступа к государственной властиблагодаря использованию: 1) с редств м ассовой и нформациии пропаганды; 2) финансовых и 3) административных ресурсов (т.е. помощи, поддержки денежными средствами, а также властными полномочиями)

Это позволяет партии получить прямой доступ к государственной власти открыто, легально (т.е.мирным законным путём) и быстро – не завися от таких факторов, как социальное происхождение и служебный стаж политических деятелей.

Признаки п.партии: 1) программные документы (Устав, программа ) и лозунги;

2) представительство в выборных (законодательно-представительных) органах

К л а с с и ф и к а ц и я п а р т и й и п а р т и й н ы х с и с т е м:

партии – массовые(влияние к-рых определяется их численностью) и кадровые (? );

п. системы – однопартийные ( монопартизм ), когда у власти одна несменяемая партия

двухпартийные ( бипартизм ) и многопартийные ( мультипартизм ) – 2 и более

партии, сменяющие друг друга у власти, согласно сложившейся политической традиции

Партии – порождение исключительно гражданского общества, в к-ром поли-тическая активность и инициатива граждан может реализовываться через подобные открытые добровольные объединения, где происходит СВОБОДНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ обсуждение важнейших политических решений. НО бывает, что партийная ЭТИКА и ДИСЦИПЛИНА оказываются главнее госуд-нных интересов.

Р А З Д Е Л Т Р Е Т И Й

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: