|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
АДМИНИСТРАТИВНО- СОЦИАЛЬНО- КУЛЬТУРНО- ОБОРОННО- ВНЕШНЯЯ
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ, ОБОРОННАЯ, ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ и ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ, ЭМИССИОННАЯ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ, БЮДЖЕТНАЯ и НАЛОГОВАЯ, МИГРАЦИОННАЯ, ТРУДОВАЯ, САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, ПРОСВЕТИТЕЛЬСКО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ и т.д.
П Р И О Р И Т Е Т Ы: – стратегические – усиление обороноспособности, безопасности государства – социально-гуманитарные – материальное благосостояние и культурное развитие населения; – политически мотивированные– продиктованные этическими соображениями, идейно-политической принадлежностью ( сословно-классовой, религиозной, партий- ной и т.д.), а то и ведомственными или к л а н о в ы м иинтересами Политические приоритеты выражены (изложены) в программах политиче-ских партий – либо в открытых или секретных государственных документах (УКАЗАХ, РАСПОРЯЖЕНИЯХ, ВЫСТУПЛЕНИЯХ, ЗАКОНОПРОЕКТАХ ) полномочной ответ-ственной (или диктаторской ) власти: например, ГЛАВЫʹ ГОСУДАРСТВА (в президентских и президентско-парламентских республиках) или ГЛАВЫ ПРАВИ-ТЕЛЬСТВА (в странах с парламентской формой правления). При этом, на рас-смотрение парламента выносятся только основные официальные гос. документы, а служебно-распорядительные документы ведомственного или секретного характера парламентом не обсуждаются – это прерогатива исполнительной власти ( СМ. В ТЕМЕ 4 СХЕМУ 2 и ПОСЛЕДУЮЩУЮ ТАБЛИЦУ)
Как видно из вышеприведенной схемы, государственная политика (деятель-ность власти) сводится к 2-м видам – регулирующая и реформаторская: РЕГУЛИРУЮЩАЯ – повседневное текущее управление обществом, организация и о п т и м и з а ц и я * его жизнедеятельности; РЕФОРМАТОРСКАЯ – реорганизация, переустройство, изменения (в т.ч. – привычного, удобного социально-хозяйственного уклада жизни людей, ради его П Р Е Д П О Л А Г А Е М О Г О улучшения )
О с н о в н ы е ф а к т о р ы г о с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к и: 1.Служебно-административная иерархия (т.н.« вертикаль » исполнит. власти )
2. Материальные и кадровые ресурсы ( люди, капиталы, природные запасы )
3.Внутренняя социальная опора власти (правящей политич.силы, режима) и
4. Международная поддержка ( дипломатическое признание, экономич.партнёрство )
5.Политическая воля государственных лидеров
Для понимания сути государственно-политической (т.е.реальной, фактической, а не номинальной) власти важна характеристика политических лидеров – пол-номочных и авторитетных (пусть не всегда легитимных) государственных деятелей ( монархов, президентов, премьер-министров или « вождей »- диктаторов ). Такие лидеры, как правило, обладают (помимо амбициозности, воли и ума) неко-ей х а р и з м о й ( харизматичностью ) – личным обаянием и мощной энергетикой, которые увлекают их сторонников как бы «сами по себе», считаясь необъяснимым природным даром (хотя возможно, что это – результат длительной самоподготовки). В новую и новейшую эпоху именно с такими яркими харизматичными лидерами связы-вали успехи известных политических сил и движений, а также великие общественные потрясения и преобразования. В.Б.Кобрин: «Без известной доли авантюризма нельзя достичь успеха в политике. Просто того авантюриста, который добился успеха, мы обычно называем выдающимся политиком»
* То есть выбор наилучших условий (возможностей) для реализации поставленных задач, поиск максимально приемлемых путей (средств, способов) решения проблем Р А З Д Е Л Ч Е Т В Ё Р Т Ы Й П Р О Б Л Е М Ы И П Е Р С П Е К Т И В Ы Р А З В И Т И Я С О В Р Е М Е Н Н О Г О М И Р А Т Е М А 8 Современное общество и его политическая организация
Современное общество многообразно, антагонистично (? ), социально дифференцировано (? ) и к о н ф л и к т о г е н н о – т.е. чревато разного рода конфронтациями и конфликтами, широко открыто, уязвимо для них. В традиционном обществе такие конфликты предотвращались (или подавля-лись) жёсткими морально-идеологическими либо военно-силовыми способа- ми. С переходом на более высокую, индустриально-капиталистическую стадиюразвития, традиционное общество либо модернизируется и укрепляется, либо превращается в нестабильное и экономически зависимое общество, условно определяемое какм а с с о в о е, для которого подобные конфликты (их ещё называют гражданскими конфликтами) – очень тяжёлое испытание. Г Р А Ж Д А Н С К О Е « М А С С О В О Е » Политико-правовые механизмы«Параллельные» политические регулирования, взаимодействия структуры – нелегальные и/или са- и ответственности как полити- мо формирующиеся организации, пре- ков, так и чиновников (СМ. НИ- тендующие на власть либо присваи- ЖЕ) вающие какие-то её полномочия (ка- ОС Н О В Н Ы Е ГРАЖДАНСКО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ П О З И Ц И И кие? ) Обывательский конформизм Политико-правовой нигилизм ( потребительско-равнодушное отноше- ( пренебрежение к морально-юридическим ние к общественно-полит.проблемам ) нормам, а также к интересам сограждан )
П Р И Ч И Н Ы И П Р Е Д П О С Ы Л К И ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛИКТОВ
1.СОЦИАЛЬНЫЙ АНТАГОНИЗМ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ 2.НИЗКАЯ ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА НЕПРИМИРИМОСТЬ, НЕСОВМЕСТИМОСТЬ МИРОВОЗЗРЕНИЙ, ВЗГЛЯДОВ 3. ОТСУТСТВИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ нигилизм / конформизм
ПРИЗНАКИ СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО С Р Е Д Н И Й К Л А С С П Р А В О В О Е Г О С У Д А Р С Т В О С О Ц И А Л Ь Н Ы Е Г А Р А Н Т И И а).экономические – материальное обеспечение и трудоустройство каждого б).политические – гражданские права и свободы, реальная правовая ответственность Гражданские права и свободы
Средний класс – социально-экономическая основа гражданского общества, он состоит из людей, благополучие которых обеспечивается не только их личными усилиями, но и поддержкой государства ( м.б., даже в больш.степени ) Правовое государство – государство, в к-ром власть С П О С О Б Н А Р Е А Л Ь Н О О Б Е С П Е Ч И Т Ь гражданское равноправие и правовую ответственность
Контроль общества над властью в современном п.г. осуществляется через договорно-представительные (демократические) институты: 1).политико- правовой м е х а н и з м избрания и р о т а ц и и (т.е.регулярной сменяемости) представительной власти а). избирательная система – ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ и МАЖОРИТАРНАЯ П. п р е д п о л а г а е т распределение депутатских мандатов ПРОПОРЦИОНАЛЬНО числу отданных за П А Р Т И Й Н Ы ЕС П И С К И голосов избирателей М. – определение победителей на выборах ПРОСТЫМ БОЛЬШИНСТВОМ голосов, отданных за кандидатов-с а м о в ы д в и ж е н ц е в б). м н о г о п а р т и й н о с т ь (СМ. Т Е М У 5: П А Р Т И Й Н Ы Е С И С Т Е М Ы) в).наличие парламентской о п п о з и ц и и ( меньшинства ) СМ.НИЖЕ
2). общественное волеизъявление и гражданская инициатива а).независимые (в т.ч. интерактивные ) СМИ, формирующие общественное мнение б).формы о. волеизъявления – выборы(СМ. изб.сист. ), РЕФЕРЕНДУМ (ПЛЕБИСЦИТ) Р. – всенародное голосование ПО ВОПРОСАМ изменений государственно-политиче- ского или территориального устройства данной страны либо её автономии (изменение положений конституции, государственных или внутренних границ); р. – императивный и консультативный, обязательный и факультативный, конституци- онный и т.д.; НЕ ДОПУСКАЕТСЯ по вопросам оборонно-стратегического, судебно- юридического характера и др.профессионально-ведомственным вопросам в).формы гражд. протеста – парламентская и общественная ОППОЗИЦИЯ ( НЕ согласное с властью (или с конформистским большинством ) меньшинство обычных граждан или политиков, объединяющихся для критики либо для противодействия власти ( большинству ), т.е.для выражения протеста ) о.– системная и несистемная (СМ.ТЕМУ 5), протест – организованный и стихийный В и д ы д е м о к р а т и и: Прямая (« д -кратия участия» граждан в обсужд-ии и решении госуд.вопросов ) – ФОРМЫ? ПАРТИЙНО- представительная (« д. присутствия» избирателей на избир.участках )–? Демократия – не само цель, а только средство организации граждан в обществе с давними и прочными гражданско-правовыми традициями. Т Е М А 9 Социальные процессы, явления и проблемы человечества
С. процессы: интеграционные (объединяющие)и д е з интеграционные (разъед.) глобальные и региональные, эволюционные и революционные, конструктивные (созидательные)и деструктивные (разрушительные) Социальные явления – социально- бытовые и социально-политические Социальные проблемы – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ, ДУХОВНО - МЕНТАЛЬНЫЕ
П Р И М Е Р Ы: с. п р о ц е с с о в – МОДЕРНИЗАЦИЯ, СОЦИАЛИЗАЦИЯ, СТАГНАЦИЯ (замедление, остановка в развитии) , ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ, МИЛИТАРИЗАЦИЯ, КОНВЕРСИЯ, ИНТЕГРАЦИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ, УРБАНИЗАЦИЯ, ЭСКАЛАЦИЯ (нарастание) , ПАУПЕРИЗАЦИЯ И МН. ДР. с. я в л е н и й – ПРЕСТУПНОСТЬ, НАРКОМАНИЯ, КОРРУПЦИЯ, ТЕРРОРИЗМ, КОНФРОНТА-ЦИЯ, КРИЗИСЫ (ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ) И МН. ДР. Понять суть с. процессов и явлений невозможно без понимания того, что та- кое социальный прогресс и социальный антагонизм – 2 основных взаимнопротивоположных фактора общественного развития. Т е о р е т и ч е с к и, главный критерий социального прогресса – оптимальное соотношение количественных и качественных показателей ПОСТУПАТЕЛЬНОГО развития общества (развития материального и духовно-культурного ), НЕ СОПРОВОЖДАЮЩЕГОСЯ при этом РАЗРУШИТЕЛЬНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ ( войнами и кризисами ). Результаты духовно- и материально-культурного развития человечества за всю его многотыся-летнюю историю действительно грандиозны и необратимы. К А К И Е? Но именно войны и кризисы – следствие с.антагонизма (СМ.ТЕМУ 3 ) – не позволяют достичь Ц Е Л И прогресса, то есть мира и благополучия всех людей и народов на Земле. Реальным критериемпрогресса всегда счи-талось усиление военно-технического могущества, а в наше время – ещё и рост капитала, денежной прибыли: именно ради обеспечения своего бо-гатства и могущества м и р о в ы е л и д е р ы подчиняют и эксплуа-тируют более слабых и отсталых аутсайдеров современной цивилизации, которые, в свою очередь, успешно или неудачно сопротивляются этому. Усиление и обогащение финансовой олигархии, контролирующей всю ми-ровую экономику, невозможно без достижения (или использования) государ-ственной власти. Но, если раньше финансовые олигархи всё-таки зависели от государства, то сейчас, наоборот, они используют его политический и адми-нистративный ресурс для обеспечения своих узкокорыстных (а вовсе не общественных) интересов. Это выражается в так называемой глобализации – подчинении всего человечества ДЕЛОВЫМ интересам ГЛОБАЛЬНЫХ (т.е. общемировых ) финансово-промышленных структур ( банков, промышленных корпораций и т.п.), фи-нансирующих все культурно-технические новшества и таким образом обеспечиваю-щих процветание МИРОВОЙ БИЗНЕС-ЭЛИТЫ, а также её интеллектуально-медийно-техничес-кого окружения (от обслуживающего офисного персонала до «звёзд» масс-медиа). Глобализация превращает весь мир в единое информационно- ( медийно- ) культурное пространство ( с едиными производственно-техническими стан-дартами, одинаковыми нормами и манерами поведения, схожими нравами и запросами, общей модой), НО не только не устраняет, а ещё и усугубляет неравенство и конфронтацию в отношениях между различными социальны-ми группами, странами, цивилизационными сообществами (хотя способству-ет материально-культурному (пр. всего – техническому) прогрессу человечества). Альтернатива глобализации – интеграция ( равноправное и добровольное объ-единение ( финансовых средств, промышленных ресурсов, технологий ) с целью обеспе-чить экономическую и политическую независимость от мировой финансовой эли-ты, а также – полноценное развитие СВОЕГО общества в интересах ВСЕХ сограждан )
Глобализация раскалывает и ослабляет, а интеграция – укрепляет экономиче-ски отсталое традиционное общество, пытающееся эту отсталостьпреодолеть. Искусственно поддерживая высокий материально-экономический уровень жизни в самых развитых странах, финансово-политическая элита обеспечива-ет там хотя бы внешний порядок и комфорт– используя для этого ресурсы все- го остального мира, в котором социальные проблемы и конфликты растут и обостряются. Это положение определяют как « новый мировой порядок » – результат ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ борьбы за контроль над мировыми природными ресурсами и капиталами. Но против такого порядка ( неравенства, эксплуа-тации, нищеты, бесправия ) во все времена боролись многие люди. ВЫСШАЯ СТЕПЕНЬ организованной борьбы угнетённых против угнетателей – СОЦИАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ – резкая быстрая смена общественного строя (а не только формы правления или правящей политической силы), приводящая к качествен-ному обновлению общества (прежде всего – к более справедливому общественно-госу-дарственному устройству и перераспределению экономических благ ), что осуществ-ляется в ходе организованной борьбы наиболее недовольных и социально актив-ных личностей ) ОСНОВНЫЕ ЛОЗУНГИ ВСЕХ СОЦИАЛЬНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ – справедливость и благополучие (пр.всего – для самых обездоленных людей) ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ: 1 ЯСНЫЕ цели и задачи ( осознанные её активными участниками ) 2 ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ и ответственные организаторы 3 РЕАЛЬНЫЕ коренные изменения ЭКОНОМИЧЕСКОГО УКЛАДА и ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ( пусть даже не завершённые сразу ) Характер С. Р. определяется не по лозунгам и декларациям её лидеров, а по её результатам – РЕАЛЬНЫМПРОГРЕССИВНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ в целом обще-стве и выгодам определённых социальных групп , представители к-рых при-нимали в ней наиболее активное и массовое участие. КЛАССИФИКАЦИЯ Р.: БУРЖУАЗНЫЕ (главные требования выдвигает и реальные выгоды получает буржуазия ), БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ (------------«»--------------более широкие слои населения), НАЦИОНАЛЬНО- ОСВОБОДИТЕЛЬНЫЕ (ЗА ЧТО и КЕМ ВЕДЁТСЯ БОРЬБА? ЕЁ ИТОГИ? ) Что такое «КРАСНАЯ», «ЧЁРНАЯ», «БЕЛАЯ», а также «ОРАНЖЕВАЯ» и др. « ЦВЕТНЫЕ » р.?
Сегодня политическая борьба заметно утрачивает своё прежнее социальное содержание, превращаясь кое-где в массовые политические «шоу»( ПРИМЕРЫ ) САМОСТОЯТЕЛЬНО СФОРМУЛИРУЙТЕ ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛ-ТОВ ПРИЛОЖЕНИЕ
ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Становление парламентаризма и демократии Первый парламент появился в Англии в 1265 г., первая конституция (как официальный государственно-правовой документ – основной источник власти) принята конгрессом США 17 сент. 1787 г. Прообразы первых партий возникли ещё в античных государствах – Афинах и Риме, а первые политические партии появились в Бельгии, Италии, США, Великобритании, Германии в XIX в., на основе политических клубов и предвыборных со-браний кандидатов, где их участники объединялись в группы (группировки), становивши-еся со временем постоянными организациями… Старейшие из современных партий – кон-сервативная (консерваторы, или ТОРИ) и лейбористская партии Великобритании, рес-публиканская и демократическая партии США, социал-демократическая п. Германии (хотя самые первые партии – Католическая в Бельгии (1830 г.; в наст.время – Социально-христианская п. ) и Республиканская в Италии (1832 г.; существует, кстати, и поныне))… Современные партии: массовые и кадровые, парламентские и этатические, а также (по идейно-политической направленности) – левые, центристские и правые. Политические партии и блоки в разных государствах мира П а р л а м е н т с к и е ФРГ – Х ристианско- д емократический с оюз /х ристианско- с оциальный с оюз, СДПГ, С в ДП Италия–« Полюс свободы », Д емократическая п артия л евых с ил, ИР есп. П, ИЛ иб. П, ИСДП Франция – О бъединение в п оддержку Р еспублики, С оюз за Ф ранц. д емократию, ФСП, Нац. фронт Япония – Л иберально- д емократическая п артия, СДПЯ, Д емократическая п артия Я понии Канада – Л иберальная п артия, Р еформистская п артия, П рогрессивно- к онсервативная п. США и Великобритания – СМ. ВЫШЕ Э т а т и ч е с к и е Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) – Т рудовая п артия К ореи (? ) Сирия(Сирийская Арабская республика) – П.а рабского с оц-ческого в озрождения(ПАСВ) СМ. ТАКЖЕ ТЕМЫ 2 и 5
Праворадикальные(неофашистские): И т. с оциальное д вижение(ИСД), НФ во Франции и др. Политическое сознание и борьба за гражданское равноправие 1 –4 мая 1886 г.–демонстрация и забастовка рабочих в Чикаго, организаторы которых бы-ли впоследствии казнены, а 1 мая стал Днём… (? )по решению II Интернационала в 1889 г. В 1911 г., на Копенгагенском конгрессе II Интернационала, было решено отмечать 8 марта(?
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ / ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО РАЗНЫХ СТРАН Примеры территориально-административного устройства Старейшие в мире федерации – Швейцария (Швейцарский Союз с 1291 г., ныне – Швей- царская Конфедерация) и Нидерланды (с 1609 г. – Республика Соединённых провинций, ныне – Королевство Нидерланды), ставшие также первыми примерами современного гражданского общества. Современные федеративные государства: США, Российская Федерация, ФРГ, Бельгия, Индия, Мексика, Малайзия, Канада, Бразилия, Аргентина и др. Примеры государственно-политического устройства Президентские республики – США, Мексика, Бразилия, Аргентина, Чили, ЮАР и не-которые др.государства (в основном – Латинской Америки и Африки) Президентско-парламентские республики – РФ, Франция, Украина, Белоруссия, Паки-стан, Египет, Польша, Сербия, Болгария, Финляндия и др. Парламентско-президентские республики – ФРГ, Италия, Греция, Турция, Индия, Ир-ландия, Исландия, Австрия, Венгрия и т.д. (А Канада, Австралия, Новая Зеландия –? ) В следующей таблице приведены официальные позиции пяти ведущих политических партий США и их совпадения с некоторыми политическими идеологиями, чаще всего ассоциирующимися с этими партиями. Следует помнить, что не все члены партии согласны со всеми декларируемыми взглядами своей партии и могут проводить политику, отличную от официальной точки зрения.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-25; Просмотров: 905; Нарушение авторского права страницы