Типы преступников-профессионалов

1. Воры-карманники. Раскрываемость карманных краж не превышает 15%. Их можно классифицировать на группы:

· совершающие преступления на рынках, базарах;

· в общественном транспорте;

· в магазинах и театрах;

· на улице.

2. Воры-домушники. В 30% случаев для облегчения совершения преступлений они используют технические средства. Кражи совершаются 1-2 раза в месяц. Каждый пятый вор совершал преступления на протяжении пяти и более лет. Необходимые навыки карманники и квартирники получили в местах лишения свободы в 40% случаев.

3. Воры автомашин. Специализации:

· Угонщики;

· занимающиеся техническим переоборудованием автомашины;

· подделыватель документов;

· сбытчик похищенного

· перегонщик автомашин.

4. Похитители культурно-исторических ценностей.

5. Мошенники: шулера, наперсточники, кукольники.

6. Грабители:

· совершающие захват денежных средств на объектах финансовой системы;

· похищающие имущество граждан в жилищах;

· завладевающие автомашинами.

7. Вымогатели:

· шантажисты, использующие методы психического и морального принуждения;

· использующие методы физического принуждения;

· использующие методы преступного воздействия на членов семьи;

8. Лица, предлагающие криминальные услуги: ростовщики, наводчики, скупщики краденного.

9. Профессиональные преступники-универсалы.

10. Воры с образованием – совершают интеллектуальные преступления, чаще – с использованием служебного положения.

11. Высокообразованные специалисты: компьютерщики, контрафактники, шоумены и т.п.

12. Преступные авторитеты. Они служат связующим звеном между высшей кастой профессиональных преступников и всеми остальными профессиональными преступниками. Звание преступного авторитета дает возможность подняться в преступной иерархии на самые высокие ступени.

Особо следует отметить «воров в законе» - касту профессиональных преступников, которые утвердились в 30-х годах ХХ века в уголовно-исправительных учреждениях. Они имели две особенности: принципиальный паразитизм и организованность. Ими всячески поддерживались воровские традиции и законы, такие как:

· поддержка воровской идеи,

· запрет иметь контакты с правоохранительными органами,

· честность по отношению друг к другу,

· поддерживать порядок в зоне, лагере,

· вовлечение в преступную деятельность новых членов,

· запрет интересоваться политикой,

· обязательное умение играть в азартные игры и т.д.

В таком классическом виде они просуществовали до конца 60-х годов. У современных «воров в законе» средний срок отбытого наказания составляет 13-15 лет. По данным МВД, в настоящее время насчитывается около 323 «воров в законе», из которых примерно 70 находятся в местах лишения свободы. По самым последним данным у 11 «воров в законе» не имеется судимости, что ранее было просто немыслимо, т.е. «рыночные» отношения дошли и до этой среды.

4. Причины и условия профессиональной и рецидивной преступности

Общие причины и условия рецидивной преступности:

1. Негативные условия и особенности социальной среды, когда после совершения первого преступления нет возможности вырваться из порочного криминального круга.

2. Недостатки в деятельности правоохранительных органов при расследовании уголовных дел, назначении и исполнении наказания.

3. Отрицательные последствия изоляции осужденного от общества.

Общие причины и условия профессиональной преступности:

1. Криминальные традиции.

2. Ослабление социальных и нравственных институтов.

3. Недооценка общественной опасности профессиональной преступности.

4. Неадекватность форм и методов работы правоохранительных органов сложившейся ситуации.

5. Меры предупреждения профессиональной и рецидивной преступности

Вполне оправданно вести работу по предупреждению и профессиональной и рецидивной преступности в одном направлении. Предупредительные меры можно подразделить на общие социально-правовые и специальные превентивные меры.

Социально-правовые меры предупреждения

А) Изменение уголовной политики в сторону защиты прав потерпевших и связанное с этим дальнейшее совершенствование законодательства, в том числе в сторону его ужесточения по отношению к рецидивистам и преступникам с большим криминальным стажем.

Б) Совершенствование экономической, идеологической и организационно-управленческой сферы государственного управления.

В) Разработка и реализация комплексных программ с целью недопущения дублирования одних и тех же мер разными органами.

Специальные превентивные меры:

1. Оперативные меры, связанные с получением информации о текущих и перспективных изменениях в структуре профессиональной и рецидивной преступности.

2. Организационно-технические преобразования, связанные с проведением аналитической работы с привлечением психологов, социологов, криминологов.

3. Меры постпенитенциарной адаптации, т.е. меры по налаживанию связей с семьей, трудовым коллективом лица, освобождаемого их мест лишения свободы для сведения к минимуму трудностей перехода к обычной жизни.

4. Широкая пропаганда правопослушного поведения и негативности криминального. Например, следует подвергнуть огласке судьбы известных профессионалов или рецидивистов – большинство их них погибли не романтично.

5. Совершенствование правоохранительной системы. Например, целесообразно отказаться, наконец, от оценки эффективности деятельности правоохранительных органов по количеству учтенных и раскрытых преступлений.

Вопросы для самоконтроля:

1) Каким образом формировалась и развивалась профессиональная и рецидивная преступность в России?

2) Каково их современное состояние?

3) Сформулируйте понятие профессиональной преступности.

4) Что представляет собой рецидивная преступность?

5) Связаны ли они между собой? Каким образом?

6) Чем отличается криминологический рецидив от уголовно-правового?

7) Какова структура современной профессиональной и рецидивной преступности?

8) Какие виды рецидивной преступности вы знаете?

9) Охарактеризуйте личность преступника-профессионала.

10) Каковы особенности личности рецидивиста?

11) Определите типы рецидивистов и преступников-профессионалов.

12) Каковы общие причины и условия профессиональной и рецидивной преступности?

13) Определите, какие социально-правовые меры применяются для предупреждения профессиональной и рецидивной преступности?

14) Охарактеризуйте специальные превентивные меры.

Тема 10. Пенитенциарная преступность

1. Общая характеристика преступности в местах лишения свободы

2. Причины пенитенциарной преступности

3. Меры предупреждения преступности в местах лишения свободы

Методические указания по теме:

Данная тема является достаточно специфичной, т.к. объединяет в себе не только преступность среди лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, но и преступность среди сотрудников пенитенциарных учреждений.

Необходимо четко определить, какие именно преступления характерны для этих групп преступников, после чего изучить причины и условия преступности в местах лишения свободы, уделив особое внимание на высокий уровень ее латентности. Далее следует освоить криминологическую характеристику пенитенциарной преступности и особенности личности преступников.

Следует также обратить внимание на специфические меры предупреждения преступности в местах лишения свободы.

1. Общая характеристика преступности в местах лишения свободы

Условно преступность в местах лишения свободы можно разделить на неравные и не похожие группы:

– преступления, совершаемые арестованными и осужденными;

– преступления, совершаемые представителями администрации учреждений, исполняющих наказания.

Первая группа, в основном, состоит из насильственных преступлений, вторая – из корыстных.

Насильственная преступность лиц, лишенных свободы постоянно меняется. Так, за последние годы наметилась тенденция к снижению количества убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, побегов, хулиганства. Нет стабильности в динамике преступлений, связанных с дезорганизацией деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. В современных условиях фиксируется достаточно низкая выявляемость преступлений корыстного характера – краж, грабежей. Это объясняется тем, что хищения совершаются в отношении других осужденных и о них не заявляется, а наступает физическая расправа. Имеют место преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Причины низкого уровня преступности в местах лишения свободы:

· законодательно упразднены излишние ограничения, унижающие человеческое достоинство;

· усилился контроль за деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы;

· ослабло напряжение между осужденными и представителями администрации учреждений уголовно-исполнительной системы;

· снизилось напряжение и между самими заключенными.

Учитывая, что преступность среди осужденных к лишению свободы носит, в основном, насильственный характер, все агрессивные проявления можно разделить на группы:

· насильственные преступления;

· насильственные проступки.

При этом зачастую преступления оцениваются администрацией как проступки. Также велика латентность этих преступлений.

Специфическое преступление – насильственный гомосексуализм. Большинство тех, кто арестован за сексуальные преступления против детей и подростков (около 80%) как правило, «отвергаются» уже в следственном изоляторе, незначительная часть – в колониях (15%) в первые месяцы отбывания наказания. Причем «отвержение» всегда сопровождается издевательством и избиением. «Отвергнутые» могут общаться только между собой, с ними нельзя разговаривать, общаться, рядом стоять, сидеть, обедать за одним столом и т.п.

Если в исправительной колонии сильна власть преступных группировок, объектом гомосексуального насилия может стать любой осужденный. К большинству лиц, совершающих эти преступления, применяются помещение в штрафной изолятор, помещения камерного типа, но и это не приводит к желаемым результатам – они относятся к взысканиям безразлично и в последствии вновь совершают насилие.

Характеристика пенитенциарных преступников:

· большинство – лица в возрасте до 30 лет;

· имеют среднее или неполное среднее образование;

· 80% ранее судимы (29% привлекались к уголовной ответственности 1 раз, 17, 5% - 2 раза, 32% - три и более раза);

· основная масса осуждена за кражи, грабежи, разбои (74%) и изнасилования (23%);

· наиболее часто совершаются преступления в первые 3 года отбывания наказания (адаптация к режиму);

· 20-25% лиц имеют психические отклонения.

Вторая группа преступлений в местах лишения свободы – преступления, совершаемые сотрудниками. Их немного. Злоупотреблений должностными полномочиями в 2001г. в России было зарегистрировано 16, присвоений или растрат – 2, превышения должностных полномочий – 13, халатности -3, получения взятки – 9, должностного подлога – 2. Следует отметить, что ежегодно выявляется значительное число случаев вступления сотрудников в запрещенную связь с осужденными. Например, в 2002г. было выявлено 480 таких случаев, но только единицы сотрудников несут за это ответственность.

2. Причины пенитенциарной преступности

1. Условия жизни (питание, лечение, санитарно-гигиеническое обслуживание, развлечения, бытовые условия). Они гораздо хуже, чем на свободе и становятся причиной высокой эмоциональной, межличностной межгрупповой напряженности, которая приводит к психической предрасположенности к насилию.

2. Нахождение на ограниченной территории самых худших в нравственном плане однополых людей.

3. Недостатки в работе администрации исправительной колонии.

4. Недостатки в воспитательной деятельности (низкий уровень общеобразовательного обучения осужденных, отсутствие навыков и знаний в области педагогики у сотрудников, отсутствие дифференцированного похода к осужденным).

3. Меры предупреждения преступности в местах лишения свободы

1. Усиление контроля за жизнью осужденных, особенно необходимо контролировать конфликты в их среде, справедливо их разрешать.

2. Меры по предотвращению распространению тюремной субкультуры.

3. Обеспечивать защиту жизни, здоровья, чести и достоинства осужденных реально.

4. Противодействовать проникновению алкоголя, наркотиков и иных запрещенных предметов.

5. Пресечение связей, которые могут привести к нарушениям правопорядка.

6. Улучшение воспитательной работы.

7. Укрепление контроля за деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы со стороны прокуратуры, Минюста, общественных организаций.

8. Разработка и реализация социальных программ, направленных на улучшение условий содержания.

9. Повышение качества образовательных услуг.

Вопросы для самоконтроля:

1) Что такое пенитенциарная преступность?

2) На какие группы ее можно подразделить?

3) Каково различие между этими группами?

4) Каковы тенденции развития преступности в местах лишения свободы?

5) Чем объясняется ее низкий уровень?

6) Чем обусловлен высокий уровень латентности пенитенциарной преступности?

7) Какова структура пенитенциарной преступности?

8) Сформулируйте основные причины преступности в местах лишения свободы.

9) Дайте краткую криминологическую характеристику пенитенциарной преступности.

10) Какие меры целесообразно применять для предупреждения преступности в местах лишения свободы?

ТЕМА 11. Корыстная преступность

1. Понятие и виды корыстной преступности

2. Общая характеристика корыстной преступности

3. Личность корыстного преступника

4. Причины корыстной преступности

5. Меры предупреждения корыстной преступности

Методические указания по теме:

Данной теме традиционно уделяется особое внимание, т.к. корыстные преступления составляют значительную часть преступлений, совершаемых в России. При анализе показателей, характеризующих эти преступления, способов их совершения, личности виновных, обстоятельств, способствующих совершению этих преступлений, иных криминологически значимых данных, следует обратить особое внимание на существенные различия между характеристиками рассматриваемых преступлений против собственности, умея объяснить эти различия. Для изучаемой темы особенно актуальными являются такие вопросы, как общая неблагоприятная динамика корыстной преступности, преобладающее участие в совершении преступлений несовершеннолетних и «молодых преступников», элементы криминального профессионализма, проявляющегося в преступном поведении и образе жизни лиц, совершающих эти преступления, виктимное поведение потерпевших как фактор, способствующий совершению корыстных преступлений, значение материального фактора и негативных экономических процессов и др.

При рассмотрении обстоятельств, детерминирующих данную группу преступлений, следует выделить экономические и нравственно-психологические условия, негативные организационно-управленческие факторы, недостатки правоохранительной деятельности.

Особое внимание следует уделить профилактическим мероприятиям, осуществляемым различными правоохранительными органами.

1. Понятие и виды корыстной преступности

Корыстная преступность наиболее распространена в мире. Ее доля в странах с развитой экономикой превышает 90%, а в развивающихся странах – 60% общего объема всей зарегистрированной преступности.

Основой понятия корыстной преступности являются категории «корысть» и «корыстная мотивация». Под корыстью обычно понимается выгода, материальная польза. (Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1987. С.242). в уголовном праве категория корысти используется в более узком значении – как осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстная заинтересованность, корыстная цель).

В российском уголовном законодательстве к преступлениям с корыстной мотивацией относится более 90 видов общественно опасных деяний (каждый третий вид преступления, описанный в УК РФ). Большинство видов корыстных преступлений относится к преступлениям в сфере экономики (32), посягательствам на собственность (9), и преступлениям против государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления (8).

Но корыстные преступления имеются и среди других посягательств:

· на жизнь (убийство из корыстных побуждений или по найму),

· на свободу (похищение человека из корыстных побуждений),

· на иные конституционные права личности (например, нарушение неприкосновенности частной жизни из корыстной заинтересованности),

· на интересы правильного развития несовершеннолетних (например, торговля несовершеннолетними),

· а также среди преступлений против общественной безопасности (например, организация преступного сообщества с целью совершения тяжкого или особо тяжкого корыстного преступления, пиратство),

· против здоровья населения (например, хищение или вымогательство наркотических средств),

· против природной среды (незаконная охота),

· против основ конституционного строя (государственная измена из корыстной заинтересованности),

· против порядка управления (похищение или повреждение документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной заинтересованности),

· среди преступлений против мира и безопасности человечества (участие наемника в вооруженном конфликте).

В целом же, с точки зрения криминологии, корыстная преступность изучается в ее узком значении на основе одновременного присутствия двух критериев: корыстная цель (мотив) преступления и его совершение в экономической сфере, как наиболее типичной для преступлений этого вида.

Таким образом, корыстная преступность – это совокупность посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловленная осознанным стремлением последних к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстью).

Классификация корыстных преступлений (в зависимости от характера экономических отношений, на которые направлены посягательства):

1) Корыстные преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, представляющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения).

2) Корыстные преступления в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с землей, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство и др.).

3) Корыстные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп). Часть из них следует рассматривать как коррупционные, например, совершаемые руководителями злоупотребления.

Необходимо учитывать, что семь из перечисленных видов одновременно характеризуются как насильственные преступления (наличие второго мотива – воздействие на другого человека против его воли). На их долю приходится около 10% общего объема зарегистрированных корыстных преступлений.

Для корыстных преступлений типичен профессионализмпо следующим признакам:

· наличие стабильного дохода от преступной деятельности (это основной доход или существенный дополнительный);

· систематичность совершения преступлений;

· относительная специализация преступной деятельности (наиболее характерна при совершении краж, мошенничества, фальшивомонетничества, контрабанды оружия, антиквариата и т.п.);

· относительная стабильность результатов преступной деятельности;

· относительная неуязвимость для уголовного преследования (например, по данным МВД привлечь к уголовной ответственности удается только каждого 20 члена преступных групп, занимающихся вымогательством чужого имущества);

· наличие особого языка и традиций.

2. Общая характеристика корыстной преступности

Как уже отмечалось, корыстная преступность - наиболее распространенный вид преступности. В России ее удельный вес в общем объеме зарегистрированной преступности составляет около 70%. Из всех преступлений данной категории около 90% составляют преступления против собственности (в среднем более 1, 5 млн. преступлений) из них около 76: - кражи, около 9% - грабежи, около 5% - мошенничества, около 3% - растраты или присвоения, около 3% - разбоев и т.д. На долю преступлений в экономической сфере приходится порядка 5% в целом.

Территориальное распределение корыстной преступности (ее география) по регионам России неравномерно. Наиболее высокий уровень корыстной преступности (свыше 3 тыс. преступлений на 100 тыс. населения) имеется в Республике Бурятия, Сахалинской области, Еврейской автономной области. Наиболее низкие показатели (менее 1 тыс. преступлений на 100 тыс. населения) зарегистрированы в Республике Ингушетия, Республике Дагестан, Москве.

Особенности криминологической характеристики корыстной преступности

против собственности

Первая половина 90-х годов ХХ века вошла в историю грандиозными показателями совершаемых преступлений против собственности. Так, мошенническое завладение бюджетными средствами с помощью авизо составило ущерб в размере более 2, 5 млрд. долларов США; строительство «финансовых пирамид», основанное на обманном завладении чужой собственностью причинило материальный ущерб 735 тыс. граждан на сумму более 2 трлн. рублей.

Уровень латентности преступлений против собственности ужасающий. Он в целом превышает количество зарегистрированных преступлений в 9, 8 раз (с учетом удельного веса каждого вида преступлений в общей их совокупности). По видам преступлений:

· кражи – латентных преступлений больше, чем зарегистрированных и расследованных в 6 раз,

· мошенничества – в 94 раза,

· присвоение или растрата – в 12 раз,

· грабежей – в 3 раза,

· разбоев – в 2 раза,

· вымогательства – в 25 раз, хищений предметов, представляющих особую ценность – в 14 раз,

· причинения ущерба путем обмана или злоупотребления доверием – в 110 раз, неправомерное завладение автомобилем – в 1, 2 раза.

Особенности криминологической характеристики корыстной преступности

в сфере экономической деятельности

Суммарный имущественный вред реальной преступности в сфере экономической деятельности и в нашей стране и за рубежом, основываясь на криминологических исследованиях, очевидно, превышает имущественный вред от всех остальных преступлений, вместе взятых.

Четвертая часть всех выявляемых преступлений в сфере экономики относится к категории тяжких и особо тяжких. Значительная часть из них совершается организованными группами и преступными сообществами.

Наиболее распространены (и опасны) в последние годы: незаконная предпринимательская деятельность, в том числе банковская; легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества; незаконное получение кредитов; злоупотребления при эмиссии ценных бумаг; фальшивомонетничество; контрабанда стратегического сырья; уклонение от уплаты налогов; обман потребителей.

Для данной категории преступлений характерна гиперлатентность, она составляет превышение незарегистрированной преступности над зарегистрированной в 100 и более раз. Она также свидетельствует о том, что по зарегистрированной преступности нельзя судить о закономерностях развития этой категории преступлений в целом.

Такой уровень латентности является также показателем неэффективности борьбы с данными видами преступлений.

Особенности криминологической характеристики корыстной преступности

против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Это относительно новый для нашей страны вид преступлений, т.к. ответственность за них до 1.01.97 могла наступать только как за должностные преступления.

Наиболее распространены среди них (за исключением коррупционных преступлений): незаконное предоставление кредитов, невыплата заработной платы, временное изъятие денежных средств для получения личных доходов с помощью краткосрочных вложений.

Средний ежегодный прирост общего числа зарегистрированных преступлений данной группы составляет около 100%. Так, в 1997 году было зарегистрировано 1300 преступлений данного вида, а в 2001 году уже 6718.

Данная группа преступлений характеризуется высоким уровнем латентности. Коэффициент латентности составляет, по мнению экспертов, около 200 (т.е. незарегистрированное количество преступлений превышает число зарегистрированных в 20 раз).

Степень общественной опасности оценивается УК РФ средним размером. Наказание в среднем составляет 2, 4 года лишения свободы.

2. Личность корыстного преступника

Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные преступления, оценивается по психологическим, уголовно-правовым, демографическим и социально-ролевым признакам.

Психологические признаки лиц, совершающих корыстные преступления

· стойкость корыстной установки личности,

· высокий уровень готовности к насильственным способам реализации корыстного мотива преступлений,

· высокий уровень мотивации, стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию,

· негативное отношение к нравственным и правовым нормам, регулирующим отношения собственности и правовым нормам, регулирующим отношения собственности и экономической деятельности, в том числе к уголовно-правовым запретам на совершение корыстных преступлений.

Уголовно-правовые признаки лиц, совершающих корыстные преступления

Каждое четвертое корыстное преступление совершается лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость и в соучастии. Каждое сотое преступление данной категории совершается в составе организованной группы.

12% корыстных преступлений совершаются профессиональными преступниками.

Нарастание криминальной активности в сфере экономики происходит на фоне снижающейся эффективности системы уголовной юстиции, т.к. рост судимости за корыстные преступления за последние 10 лет почти в два раза уступал темпу прироста общего числа зарегистрированных преступлений данной категории.

Демографические признаки лиц, совершающих корыстные преступления

Семь из каждых десяти корыстных преступников – мужчины. Каждый десятый преступник – несовершеннолетний. Более 80% лиц имеют среднее и неполное среднее образование. В преступлениях против интересов службы образовательный уровень заметно повышается.

Формально безработными на момент совершения преступления являлись только 5% преступников. При этом 50% всех корыстных преступников не имели постоянного легального источника доходов.

Городские жители среди корыстных преступников составляют 85%.

Социально-ролевые признаки лиц, совершающих корыстные преступления

Доля иностранных граждан среди корыстных преступников составляет 1, 5%. В основном это граждане стран СНГ, совершившие кражи и грабежи.

Основная масса корыстных преступников (более половины) на момент совершения преступления нигде не работала. Из работающих 76% были заняты физическим трудом.

78% корыстных преступников не имели стабильной семьи.

3. Причины корыстной преступности

1) Экономические причины и условия

· нестабильность всех основных потребностей населения и социальных ценностей, что усугубляется кризисными состояниями экономики;

· поляризация населения по уровню доходов;

· уровень абсолютной нищеты населения (более 30 млн. населения проживает за рамками прожиточного минимума);

· инфляционные процессы;

· реальная безработица, охватывающая более 10% трудоспособного населения;

· избыточное налогообложение, особенно в частном секторе экономики.

2) Политические причины и условия

· длительный период политической нестабильности (1991-2000г.г.), усиливший кризисные процессы в экономике;

· нестабильность уголовной политики борьбы с преступностью. За период с 1986г. по 2001г. неоднократно изменялись приоритеты уголовно-правовой борьбы с корыстной преступностью;

· низкий уровень участия населения в борьбе с корыстной преступностью;

· коррумпированность части руководителей и служащих органов государственной власти и местного самоуправления;

· отсутствие развитых институтов политической ответственности публичных должностных лиц, совершивших корыстные преступления.

3) Правовые причины и условия

· наличие пробелов и противоречий в законодательстве, регулирующем и охраняющем экономические отношения;

· недостаточность или отсутствие официального толкования уголовно-правовых норм об ответственности за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием, за совершение экономических преступлений;

· недостатки закрепления уголовно-правовых норм, связанные с отсутствием количественного определения признаков преступлений (признаки крупного размера, значительного вреда во многих составах корыстных преступлений не имеют законодательного закрепления);

· неоправданно заниженный размер наказания за ряд корыстных преступлений (например, незаконных сделок с землей), что относит их к преступлениям небольшой и средней тяжести;

· терминологическая несогласованность уголовного и гражданского законодательства (например, понятие имущества этими отраслями определяется по-разному);

· отсутствие развитого законодательства по предупреждению корыстной преступности;

· отсутствие уголовной ответственности юридических лиц за совершение преступлений в сфере экономической деятельности.

4) Социально-психологические причины и условия

· потребительская система социальных ценностей;

· нравственная оправданность любых средств обогащения (среди 30% трудоспособного населения);

· низкий уровень солидарности населения с уголовно-правовыми запретами;

· пренебрежение к вероятному привлечению к уголовной ответственности за совершение корыстного преступления;

· низкий уровень правовых знаний среди населения о пределах ответственности за совершение корыстных преступлений;

· отсутствие готовности взрослой части населения содействовать правоохранительным органам в раскрытии и расследовании корыстных преступлений.

5) Организационные причины и условия

· неадекватность государственного реагирования на корыстную преступность с учетом ее характера и структуры;

· низкий фактический уровень раскрываемости корыстных преступлений;

· отсутствие государственного криминологического мониторинга в сфере экономики;

· дефицит высокоэффективных технологий новых форм мошенничества и иных корыстных преступлений;

· функциональные противоречия между правоохранительными органами и их подразделениями, противодействующими одним и тем же корыстным преступлениям;

· низкий уровень координации деятельности правоохранительных органов;

· отсутствие эффективного механизма поиска и возврата в Россию незаконно удержанного или перемещенного имущества.

6) Технические причины и условия

· несовершенство технических средств обнаружения, фиксации преступлений;

· недостаточность технического обеспечения немедленного реагирования на большую часть корыстных преступлений;

· отсутствие специальной федеральной автоматической базы данных о корыстных преступлениях;

· низкий уровень информационно-технического обеспечения взаимодействия российских и зарубежных правоохранительных органов;

· низкий уровень использования компьютерных технологий для выявления и фиксации корыстных преступлений.

4. Меры предупреждения корыстной преступности

Экономические меры

1) Общие:

· преодоление последствий экономического кризиса;

· снижение уровня реальной инфляции;

· снижение разницы в доходах населения;

· обеспечение прожиточного минимума;

· снижение уровня безработицы.

2) Специальные:

· адекватное ресурсное обеспечение правоохранительных органов;

· разработка и реализация программ, направленных на компенсацию ущерба жертвам преступлений.

Политические меры

1) Общие:

· стабильность ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельностью;

· поддержание равновесия государственных и частных интересов в экономике;

· снижение уровня коррупции в органах государственной власти и ОМСУ, ведающих государственным регулированием экономикой.

2) Специальные:

· разработка государственной стратегии борьбы с корыстной преступностью;

· включение в партийные программы задачи борьбы с корыстной преступностью;

· государственная поддержка формирования и развития гражданского общества.

Правовые меры

1) Общие:

· устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях;

· совершенствование правового регулирования отдельных видов экономической деятельности.

2) Специальные:

· внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство (например, вновь ввести наказание в виде конфискации имущества, нажитого преступным путем, за совершение корыстных преступлений, определить крупный размер применительно к преступлениям в сфере экономической деятельности и т.д.);

· устранить терминологическую несогласованность в гражданском и уголовном законодательстве;

· совершенствовать судебную практику толкования норм об уголовной ответственности за совершение корыстных преступлений;

· совершенствовать правовое регулирование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с корыстными преступлениями;

· нормативно урегулировать механизм компенсации ущерба, причиненного корыстными преступлениями.

Психологические меры

1) Общие:

· воспитание критического отношения к потребительскому образу жизни;

· воспитание уважения к собственности и легальному предпринимательству;

· формирование доверия населения к государственной экономической политике;

· воспитание негативного отношения к уклонению от уплаты налогов.

2) Специальные:

· информирование населения о состоянии правового регулирования ответственности за совершение корыстных преступлений;

· воспитание солидарного отношения населения с уголовно-правовыми запретами в отношении корыстных преступлений;

· информирование о негативных последствиях нарушения уголовно-правовых запретов в сфере экономики;

· информирование о мерах профилактики отдельных видов корыстных преступлений;

· информирование о способах легальной защиты прав, нарушенных в результате совершения корыстных преступлений;

· демонстрация положительных результатов предупреждения и пресечения корыстных преступлений.

Организационные меры

⇐ Предыдущая 1 2 34