Государственный долг как следствие привлечения государственного кредита в качестве источника финансирования дефицита бюджета

 

Источником погашения государственных займов и выплат процентов по ним выступают бюджетные средства. Таким образом, функционирование механизма государственного кредита приводит к появлению государственного долга.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ государственным долгом страны являются ее долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, а также обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Предельные объемы государственного внутреннего и внешнего долга, пределы внешних заимствований страны на очередной финансовый год утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств. Увеличение внешних заимствований допустимо в случае проведения реструктуризации внешнего долга, приводящей к снижению расходов на его обслуживание.

Перечень внешних и внутренних заимствований, гарантий Российской Федерации на очередной финансовый год отражается в соответствующих Программах (Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации и т.п.), которые являются приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внешний долг Российской Федерации – это долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте. Государственные внешние заимствования используются для покрытия дефицита Федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

Перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год отражается в Программе государственных внешних заимствований. Этот документ представляет собой перечень всех внешних заимствований страны на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства. В Программе содержится перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:

1) для несвязанных (финансовых) заимствований:

· источника привлечения;

· суммы заимствования;

· срока погашения;

2) для целевых иностранных заимствований:

· конечного получателя;

· цели заимствования и направления использования;

· источника заимствования;

· суммы заимствования;

· срока погашения;

· гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации, предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии;

· оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;

· прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.

В Программе государственных внешних заимствований должны быть отдельно предусмотрены все займы и государственные гарантии, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США, на весь срок займа. Данные займы и государственные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных внешних заимствований РФ Федеральным Собранием. Объем государственных внешних заимствований, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема внешних заимствований.

Правительство имеет право на осуществление внешних заимствований, не включенных в Программу, если они осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга, в результате которой снижаются расходы на его обслуживание. Это право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования.

В Программу государственных внешних заимствований РФ в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу.

За последние 5 лет расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации увеличились в 2 раза с 176, 2 млрд рублей в 2009 году до 360, 3 млрд рублей в 2013 году (рисунок 2). Указанное увеличение связано с необходимостью финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных заимствований и, соответственно, ростом абсолютного значения государственного долга Российской Федерации.

 

Рисунок 2: Расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации в 2009–2013 годах (млрд. рублей)

 

В 2013 году расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации составили 280, 6 млрд рублей. Структура расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации (с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации) в 2013 году в сравнении с предыдущим периодом представлена в таблице 5.

 

Таблица 5

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. между органами государственного управления и коммерческими организациями
2. E) Воспитание сознательного отношения, склонности к труду как основной жизненной потребности путем включения личности в активную трудовую деятельность.
3. I. Драма одаренного ребенка, или как становятся психотерапевтами.
4. I. Философия как мировоззрение, основной круг проблем
5. I.1 Творчество как средство социализации и развития личности
6. II.1 Досуг как средство творческой самореализации личности
7. II.5. Обозначение долготы гласного
8. III. Презрение как заколдованный круг .
9. MS Word. Как поменять начертание шрифта на полужирный?
10. Non Role-Play (сокращение NonRP) - нереальная игра, действие, как данный персонаж не поступил бы в жизни. Нарушение RP режима.
11. PAGE7. ЭКСПЕРИМЕНТ КАК МЕТОД ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ
12. Role-Play(сокращение RP) - реальная игра, реальное поведение, как в жизни, игра по ролям.