Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Вопрос №2. Земельный участок как объект земельных правоотношений




Земля может выступать в различных аспектах:

1. Часть окружающей среды, существующая вне воли и сознания человека – природный объект;

2. Основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

3. Средство производства, хозяйствования – природный ресурс;

4. Пространственный предел распространения политической власти государства;

Земля рассматривается и как природный ресурс и как природный объект.

Земельный участок:

1. Объект недвижимости, собственности;

2. Территориальный базис для размещения иных объектов, в том числе объектов недвижимости;

Земля и земельный участок рассматривается по-разному и в зависимости от подхода регулируется различными отраслями права.

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которого определяются в соответствии с федеральным законодательством. Основными характеристиками земельного участка являются целевое назначение и разрешенное использование.

· Целевое назначение – установленный закон порядок и условия использования земельного участка для конкретных целей в соответствии с категорией земель;

· Разрешенное использование – порядок и условия использования земельного участка с учетом целевого назначения и обременений (ограничений).

Пример: категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – жилищное строительство, разрешенное использование – девятиэтажный двуподъездный дом.

Градостроительное законодательство различает 3 вида разрешенного использования:

1. Основные виды разрешенного использования - выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно, без дополнительных согласований. Например, строительство малоэтажных домов до 6-ти этажей.

2. Условно-разрешенные - предоставляются по решению главы местной администрации, по результатам публичных слушаний.

3. Вспомогательные виды – применяются дополнительно к первым двум. Например, гаражи, садики.

Границы земельного участка определяются путем межевания:

1. Производится кадастровым инженером;

2. Результатом является межевой план, необходимый для государственного кадастрового учета.

В результате этого каждому земельному участку присваивается индивидуальный кадастрово-учетный номер, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости и такие сведения подтверждают существование земельного участка или прекращение существования земельного участка.

С 2011 года появляется новое понятие – искусственный земельный участок. Такие участки создаются на водных объектах федерального значения и рассматриваются в качестве сооружения.

Искусственный земельный участок (ИЗУ) – сооружение, создаваемое на водном объекте федерального значения или его части путем намыва, отсыпки грунта или использования иных технологий, и признаваемое после ввода его в эксплуатацию в качестве земельного участка.

Требования по образованию земельного участка:

1. Соответствие минимальным и максимальным размерам – устанавливается градостроительным регламентом, а если он отсутствует, то определяется на основании закона;

2. Границы земельных участков не могут пересекать границы населенных пунктов или муниципальных образований;

3. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и иным препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам;

4. Не допускается образование земельных участков, если это приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на земельных участках объектов недвижимости.

Вопрос №3. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области правового регулирования земельных отношений

Полномочия Российской Федерации:

1. Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2. Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3. Государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

4. Осуществление государственного земельного надзора;

5. Установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;



6. Резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

7. Разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

8. Иные полномочия, отнесенные к полномочиям российской федерации конституцией российской федерации, настоящим кодексом, федеральными законами.

Полномочия субъектов РФ:

1. Резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации;

2. Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации;

3. Иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия муниципальных образований:

1. Резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

2. Установление с учетом требований законодательства российской федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований,

3. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

4. Иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Вопрос №4. Классификация земельных правоотношений

Земельные правоотношения – общественные отношения в сфере использования, управления и охраны земель, урегулированные нормами земельного права, в результате чего формируются взаимные права и обязанности.

Характеристика земельных правоотношений:

1. Упорядоченность;

2. Длящийся характер;

3. Сочетание экономической и социальной составляющей.

Структура земельных отношений:

1. Субъект – лица, которые участвуют в земельных правоотношениях. Условно делятся на 3 группы:

а. Публичные образования – участвуют в отношениях государственной и муниципальной собственности;

б. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица – участвуют в охранительных и управленческих отношениях, могут участвовать также и в отношениях землепользования, если такое право им предоставлено;

в. Юридические и физические лица;

2. Объект – то, по поводу чего складываются земельные отношения:

а. Земля;

б. Земельный участок;

в. Часть земельного участка;

г. Доля в земельном участке;

3. Содержание – права и обязанности:

а. Субъективные права:

· Право на обладание земельным участком;

· Право на совершение действий с этим участком;

· Право требовать исполнения обязанностей должника;

· Право на использование мер защиты;

б. Юридические обязанности:

Классификация земельных правоотношений:

1. По содержанию:

а. Правоотношение собственности на землю;

б. Отношения землепользования:

· Первичные – непосредственно от собственника;

· Вторичные – субаренда;

в. Управленческие отношения;

г. Отношения охраны;

2. По характеру:

а. Материальные правоотношения – устанавливаются права и обязанности участников. Материальные правоотношения являются базисом для процессуальных, но это не означает, что они являются более значимыми;

б. Процедурные – устанавливают порядок положительной деятельности субъектов;

в. Процессуальные – устанавливают порядок деятельности органов власти по разрешению споров и применению санкций.





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1286; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2022 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.031 с.) Главная | Обратная связь