Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.




Как вид конституционно-правовых производств производство по делам о гражданстве представляет собой урегулированную законодательством деятельность полномочных государственных органов и должностных лиц по рассмотрению вопросов приобретения и прекращения гражданства.

 

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» и Положением «О порядке рассмотрения вопросов гражданства, делами о гражданстве ведают: Президент РФ; Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ; Министерство внутренних дел РФ; Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

 

К полномочиям Президента РФ относятся: принятие решений по вопросам приема в гражданство РФ в общем порядке; восстановление в гражданстве РФ в общем порядке; разрешение гражданину РФ иметь одновременно гражданство другого государства; отмена решения о приеме в гражданство; принятие решения выхода из гражданства РФ в общем порядке. По данным вопросам Президент издает указы.

 

Иные государственные органы осуществляют в основном подготовительную работу. Комиссия при Президенте структурно входит в состав Администрации Президента, рассматривает заявления о приобретении и прекращении гражданства. Компетенция Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел по решению вопросов гражданства идентична, с той лишь разницей, что МВД и его органы рассматривают такие дела в отношении лиц, проживающих на территории РФ, а МИД - в отношении лиц, проживающих за пределами РФ. В круг их полномочий входит: прием заявлений по вопросам гражданства, проверка фактов и представляемых документов, направление заявления вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте, определение принадлежности лиц к гражданству РФ и др.

 

Законодательство в иных случаях допускает процедуры оформления и решения вопросов гражданства в упрощенном льготном порядке. Для решения вопроса о прекращении и приобретении гражданства в упрощенном порядке подается заявление; решение по этому вопросу принимается соответствующими органами внутренних дел либо дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ; оформляются решения заключением или представлением; срок рассмотрения не более 6 месяцев; решения могут быть обжалованы в суд в месячный срок. Во всех других случаях приобретения и прекращения гражданства, не подпадающих под упрощенный порядок, оформляется заявление на имя Президента. Принятое им решение оформляется в виде указа; срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства и принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке осуществляется в срок до 1 года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Решения обжалованию не подлежат, что не исключает возможности повторного ходатайства через 1 год. Заявление подаются в письменном виде по установленной форме в орган внутренних дел по месту жительства лица (за пределами РФ - в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение). Гражданство считается приобретенным или прекращенным со дня издания указа Президента РФ или принятия решения полномочным органом.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основной принцип определяющий их положение это 62 ст конституции: где указанные лица пользуются правами и несут обязанности нарвне с гражданами РФ кроме случаев установленных ФЗ или международным договором.

ФЗ 2002г « О правовом положении ин граждан в РФ» всех законно находящихся иностранцев делит на

1) Временно пребывающих. Срок временного пребывания определяется сроко действия визы. Если он прибыл без визы, то срок его пребывания не может ыть больше 90 суток, в соотвествующих случаях предусмотренных законом срок мб продлен или сокращен

2) Временно проживающие.такое проживание обусловлено разрешительным порядком. Разрешение выдается территориальным органом фудерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел по заявлению иностранного гражданина. Срок дейстявия разрешения 3 года.



Разрешение выдается в пределах квоты утверждаемой ежегодно Правительтсвом РФ с учетом демографической ситуации в субъекте и РФ и возможностей последнего по обустройству ин граждан.

ФЗ определяет и категории лиц , которым разреение выдается без учета квоты. Это лица, родившиеся на территории РФ, состоящие в браке с гражданинои РФ, осуществляющие инвестиции в РФ в размере, установленным правительтсвом и др

 

Положение о выдаче ин гражданам и лицам ьез гражданства разрешения на временное проживание отмечается что разрешение офрмляется в виде соотвествующей отметки в документах, удостоверяющих личность.

 

Основания отказа либо аннулирования разрешении\:

-свзаны с неправомерной деятельностью лица, нарущающей конституцию или законы

- с отсутствием оснований для выдачи разрешения ( отсутсвие возможности солержать себя и членов семьи в предлах прожиточного минимума, выезд за пределы РФ в ин гос-во для постоянного проживания, нахождение за пределами более 6 месяцев

 

3) Постоянное проживание. Оформляется документом « вид на жительтсво» для его получения лицо обязано прожить не менее 1 года на оснвоании разрешения на временное проживание. Вид на жительтсов выдается сроком на 5 лепт и мб продлен по заявлению лица еще на 5 лет и число продлений не ограничено.. все описания бланков, порядок выдачи и порядок решения этих вопросов органами определяется Положением о ваыдаче ин граж и лтицам без граж вида на жительтсво.

 

ФЗ определил строгий учет вьезда,пребывания и выезда ин граждан . формой контроля стала миграционная карта . она заполянется ин гражданами вьезжающими на территорию РФ и содержит вес необходимые сведения. В целях учета ин граждан , пребывающих и проживающих в РФ создается центральный банк данных, порядок использования которых устанавливается Правительтсовм. Ин гражданин прибывший в россии обязан зарегистрироваться в течении 3 раб дней со дня прибытия.

Ин граждане имеют право на свободное передвижение в предлах территории РФ при некоторых ограничения , установленнхы ФЗ.

Ин граждане не обладают правом избирать и быть избранными в органы гос власти и участвовать в референдуме. Но постоянно проживабщие имею право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и в местном референдуме.

 

Ин граждане не могут быть призваны на военную службу но могут поступать на службу по контракту. Ин гражданин не имеет права находится на муниципальной, гос службе.

В сфере трудовых отношений ин граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностнями к труду, выбирать род деятельности. Хотя ин гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, но это не растпространяется на постоянно и временно проживающих, журналистов, обучающихся в образовательных учреждения проф образования и др

 

Предусматривается отвественность за нарушение правил пребывапния и проживания вплость до административного выдворения за пределы.ин граждане совершившие преступления или иные правонарушения привлекаются к отвественности на общих основания с гражданами.

 

Ст 63 Конституции закрепляет что РФ предоставляет политическое убежище ин гражданам и лицам без гражданства . Основанием предоставляения политического убежища является пресдование или его реальная угроза лица за общественно-полиическую деятельность или убеждения, которые не противоречат демократическим принципам нормама международного права.

Лицо ,получившие политического убежище ,пользуется на территории России правами и обязанностями наравне с гражданами, кроме случаев, установленных для ин граждан или международным договором.





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 536; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2021 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.021 с.) Главная | Обратная связь