Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Государственный (политический) режим.
Он представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти в государстве. Выделяют следующие разновидности политических режимов: 1.Демократический, который присущ, прежде всего, странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный «средний» класс. Государственная власть осуществляется с учётом конституционных положений о разделении властей и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима: 1.Формальные признаки: А). Народ – основной источник власти. Б). Юридическое равенство всех граждан. В). Преобладание большинства над меньшинством при принятии решений. Г). Выборность основных государственных органов. 2.Реальные признаки: А). Развитые институты представительной и непосредственной демократии. Б). Гарантирование гражданам политических прав и свобод. В). Свобода информации и независимость СМИ. Г). Разделение властей. Д). Независимость профсоюзов. Е). Местное самоуправление. Ж). Признание этнических и других социальных меньшинств. Демократический государственный режим существует в США, Великобритании, Японии и др. странах. 2.Авторитарный режим, при котором преобладают методы принуждения. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными. Существует искажённый принцип разделения властей и, как результат этого искажения, явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства неограниченно. 3.Тоталитарный режим целиком основан на методах физического, психического и геологического принуждения. Существуют слитные партийно-государственные органы. Законом устанавливаются различные градации прав граждан. Местные самоуправления и разделение властей отсутствуют. 4.Переходный режим. В некоторых странах существуют промежуточные полудемократические режимы (Турция). В других странах режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии). Рассмотрим черты демократических и антидемократических режимов. Демократия – политический режим, при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствии с законами. Все граждане обладают равным правом участвовать в управлении государством, в том числе через свободно избранных представителей. Гражданам обеспечиваются личные, политические и гражданские права и свободы. Демократическое государство отличается от государств других типов следующими основными признаками, принципами: признание народа источником власти, носителем суверенитета, формирование основных органов государственной власти путём свободных выборов. Производными от основных признаков демократии являются: подконтрольность, подотчётность и ответственность государственных органов и должностных лиц перед представительными органами государственной власти, идеологическое и политическое многообразие, верховенство законов во всех сферах общественных отношений и другое. Различают институты представительной демократии (принятие основных решений полномочными выборными учреждениями – парламентом и другими органами) и непосредственной демократии (принятие основных решений непосредственно гражданами путём референдума, выборов). Либерально демократический режим является наиболее современной формой демократии. Либеральным называют такой демократический режим, политические методы и способы осуществления власти которого основаны на системе гуманистических и демократических принципов, это, прежде всего, экономическая сфера взаимоотношений личности и государства. Человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и политически независим. Либеральный режим отстаивает ценности индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни. Основные черты антидемократических режимов: Тоталитаризм – одна из форм государства, характеризующаяся полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституции, прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих. В методах управления преобладают политическое и физическое насилие, полицейский и жандармский террор. Авторитаризм – система власти, характерная для антидемократических политических режимов характеризуется сосредоточением всей государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (свобода слова, печати), подавлением политической оппозиции. Авторитарный политический режим является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Правовое и социальное государство. Понятие «правовое государство» воплощает в себя идеи господства права, равноправия, справедливости, отсутствие внеправового насилия в обществе со стороны государства. В современной юридической науке разработаны основные признаки правового государства. 1.Первым и одним из главных признаком является отсутствие в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти!!! Организация, порядок формирования и полномочия всех государственных органов должны быть урегулированы конституцией и законодательством. 2.Второй признак правового государства – принцип разделения властей. Этот принцип позволяет взять под контроль законность деятельности различных ветвей власти, недопустимость узурпации одной ветвью всей полноты власти государства. Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий. Судебная власть контролирует в соответствии актов и действий законодательной и исполнительной властей конституции страны. А в случае несоответствия признаёт их неконституционными, и они утрачивают силу. 3.Третьим признаком правового государства является верховенство законов по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам (НПА), а также верховенство и прямых действий конституции как основного закона государства. 4.Четвёртый признак заключается в том, что основные органы государственной власти формируются непосредственно населением на основе норм демократического избирательного права. Лекция 7 (29.03.2012). Избрание населением своих представителей в законодательные органы и контроль за их деятельностью способствуют выражению воли народа и закреплению интересов граждан. Одним из условий существования правового государства является гражданское общество, которое представляет собой совокупность самоуправляемых, общественных, религиозных, частнопредпринимательских и иных образований, действующих независимо от государства, но на основе норм права, морали, нравственности. Государство не может быть признано правовым, если его внутреннее законодательство в области прав, свобод и обязанностей граждан не соответствует наиболее прогрессивным и демократическим общепризнанным нормам и принципам международного права. Известно, что нормы, созданные международными органами и организациями, особенно в сфере прав и свобод человека, обязанностей государства по отношению к своим гражданам, как правило, во многом опережают по своему демократизму национальные системы права многих стран. Поэтому при ведении внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами и правилами способствуют не только совершенствованию правового регулирования и укреплению демократии, но и переходу внутригосударственного права на более высокий уровень, соответствующий требованиям правового государства. Важным фактором, определяющим ведущую роль права по отношению к государству, является право граждан обжаловать в суд неправомерные действия и акты любых государственных органов и право судов защищать права граждан. Правозащитная деятельность независимых судов создаёт реальные возможности для претворения в жизнь одного из главных принципов правового государства – верховенства закона и соблюдения законности в обществе. 5. Пятый признак правового государства – принцип взаимной ответственности государства и личности. Сущность данного принципа заключается в том, что отношения между личностью и государством, его органами и должностными лицами основываются на праве. В результате государство не может воздействовать на личность, в том числе и принудительно, вне норм права. Оно (государство) должно соблюдать все права и свободы граждан. Одновременно граждане также должны выполнять обязанности по отношению к государству, возложенные на них правом, а государство имеет право требовать от граждан выполнения обязанностей в соответствии предусмотренными законом условиями и с соблюдением процедуры принуждения (Обязанность служить в армии. Государство имеет право применить меры принуждения). Государство в свою очередь должно выполнять возложенные на него законом обязанности по отношению к гражданам, например такие как, защита прав и свобод имущества, неприкосновенности личности и т.д. Таким образом, в правовом государстве главным регулятором отношений между гражданами и государством выступает право. Правовое государство не существует и не может существовать вне связи с экономикой страны, её социальными, культурными, нравственными и правовыми условиями, которые оказывают большое влияние на его формирование и функционирование. Социальные функции государства. Понятие «социальное государство» возникло после Второй Мировой Войны, когда возникли страны социализма, а идеи социалистического переустройства общества были достаточно популярны. В настоящее время сложилось представление о социальном государстве, как о государстве демократическом с устойчивой развитой экономикой, позволяющей решать ему основные социальные вопросы жизни общества. Современное демократическое государство должно проводить социальную политику по следующим основным направлениям: 1. Научное прогнозирование развития экономики, динамики населения. 2. Создание новых отраслей промышленности и рабочих мест в них (разработка соответствующих планов-прогнозов; сырьевое, техническое, финансовое и кадровое обеспечение их выполнения. Одновременно социальное государство стимулирует развитие частного предпринимательства). 3. Перераспределение материальных средств между регионами, направление их на обеспечение достигнутого страной среднего уровня жизни на всей территории страны, недопущение массовой стихийной миграции населения в наиболее обеспеченные районы страны. 4. Регулирование уровня жизни различных слоёв населения с помощью налогов, оказание благотворительной помощи и материальной поддержки наименее обеспеченным слоям населения. 5. Создание государственных гарантий для предотвращения стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий (массовое падение скота и птиц), техногенных катастроф, быстрейшего устранение их последствий, оказание помощи пострадавшему населению. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 737; Нарушение авторского права страницы