Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Антипов Алексей Александрович



Правоведение

Антипов Алексей Александрович

Лекция 1.

Единство системы государственной власти РФ

Понятие и объективная необходимость единства государственной власти и способы ее обеспечения.

Государственная власть является сложной многокомпонентной системой, отдельные элементы которой обязательно должны быть объединены в целостность, без чего невозможно само существование государственной власти. По средствам этого свойства государственной власти обеспечиваются особый характер взаимосвязей всех ее элементов государственной власти, поддерживающий ее целостность.

Единство государственной власти – одно из важнейших проявлений ее системного характера, выражающий, во-первых, совместимость компонентов государственной власти, во-вторых, особый характер существующих между ними отношений, обуславливающий ее целостность.

Условием обеспечения единства государственной власти является надлежащая организация взаимодействия разделенных властей на всех уровнях осуществления государственной власти.

Разновидностью упрощенного управления является сведение их состава и взаимоотношений к простой схеме: государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Взаимоотношения между ними строятся в соответствие с принципом «сдержек и противовесов».

Функции государства

Под функциями понимают объективно-необходимые направления в деятельности государства, его реализующиеся свойства.

Функции государственной власти тесно связаны с формированием и развитием ее основ, которые подразделяются на общие и специальные. К числу общих относятся:

1) экономическая – создание условий для развития рыночных отношений,

2) политическая – консолидация общества, гармонизация интересов социальных субъектов,

3) социальная – социальная поддержка населения, развитие сферы социальных услуг, культурно-воспитательная деятельность,

4) юридическая – нормативное регулирование важнейших сфер жизни общества, охрана закрепленных в законе прав и свобод граждан, форм собственности, обеспечение законности и правопорядка,

5) экологическая – обеспечение воспроизводства природы,

6) обороны – обеспечение мира и поддержки мирового порядка.

К числу специальных функций относится: налогообложение и взимание налогов, организация борьбы с терроризмом, коррупции и т.д.

К внутренним функциям относятся: охрана государственной собственности, прав и свобод граждан, охрана правопорядка, охрана окружающей среды и т.д. Внешние функции: оборона страны, представление интересов государства на международной арене и т.д.

Под государственным аппаратом понимают систему органов, через которые осуществляется государственная власть, выполняются основные функции и достигают стоящие перед государством цели и задачи. Следует различать государственные органы и органы государственной власти. Понятие государственные органы являются более широким, нежели понятие органы государственной власти.

В соответствие с общепринятым в юридической науке определением орган государства (государственный орган) представляет собой организационно и структурно обособленную часть государственного аппарата, наделенную в установленном законодательством порядке полномочиями, правовыми и материально-финансовыми средствами для осуществления задач и функций государственной власти. Признаки или черты, присущие любому органы государства:

1) наличие юридически четко регламентированного порядка создания преобразования и ликвидации государственного органа

2) государственный орган создается для осуществления функций и задач государства

3) внутренняя организация, закрепленная в конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, законодательных и иных нормативно-правовых актах

4) особый, установленный действующим законодательством порядок его деятельности, отступить от которого орган государства не в праве

5) компетенция, закрепленная в правовых нормах.

Среди полномочий следует особо выделить тип государственно-властных или просто властных полномочий. Они непосредственно выражают функции органов государственной власти, связанных с принятием властных государственных решений, включая принятие законов с осуществлением исполнительной, распорядительной, координационной и иной управленческой деятельности, с реализацией форм контроля судебной власти над соответствием общественных отношений конституции и законом.

Компетенция государственного органа представляет собой совокупность полномочий, юридически выражающих функции, закрепленные за данным органом.



Государственным органом, обеспечивающим выполнение государственно властных функций, является самостоятельная структурная часть государственного аппарата, на которую законодательством РФ и ее субъектов возложены специальные государственные функции и соответствующие полномочия, обеспечивающие деятельность органов государственной власти. Например, администрация президента, совет безопасности.

Форма государства

Это его устройство, выражающиеся в характере политических взаимоотношений между людьми, людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими, в способах организации высших органов государственной власти и в административно-территориальном делении государства.

Категория «форма государства» показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуры органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и с населением. Иными словами, форма государства – это устройство государственной власти и ее организация.

Существуют 2 подхода к форме государства: 1)элементный подход: формы государства – это единство трех ее основных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима, 2)системный подход: форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними.

В последние годы в отечественной литературе предложена новая классификация форм государства:

1) монократическая – единовластная форма государства. Главным является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека (монарха), либо в руках определенной группы (партии, военно-революционного совета). Разделение властей, как и местного самоуправления, не существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или государственная религия.

Выделяют следующие подвиды монократической формы государства:

· Теократическая (Саудовская Аравия)

· Экстремистская (фашистская)

· Милитариская (правление военного центра)

· Монократическая (в условиях тоталитарного социализма)

2) Поликратическая (многовластная) форма государства

Главным признаком является принцип многовластия, принцип разделения властей и местные самоуправления не только существуют, но и реально действуют.

Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства:

· Традиционная (США, Англия)

· Постсоциалистическая (большинство стран бывшего соц. лагеря)

3) Сегментарная (смешанная)

Это промежуточная форма между поликратической и монократической формой. Решающая роль принадлежит исполнительной власти. Местное управление носит слаборазвитый характер. Права граждан не полностью отражены в законодательстве.

 

Лекция 4.

Форма правления.

Форму правления характеризуют порядок образования и организации высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними, их взаимоотношения друг с другом и населением, т.е. эта категория показывает кто и как правит в государстве.

Категория «формы государственного правления» даёт возможность уяснить:

1.Как создаются высшие органы государства и каково их строение

2.Как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами

3.Как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны

4.В какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина

Во-первых, форма правления – это организация государственной власти и её устройства, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней. Во-вторых, форма правления – это комплексный конституционно-правовой институт, структура и правовое положение высших органов власти, а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

Современная юридическая наука различает две формы правления: монархию и республику.

При монархической форме правления главой государства является монарх (единственный правитель). Власть монарха, как правило, является пожизненной и передаётся в порядке престолонаследия. Монархия, как форма правления, отличается следующими признаками:

1.Существование единоличного носителя верховной власти, который, как правило, пользуется этой властью пожизненно.

2.Наследственным порядком преемственности верховной власти, регулируемым законом о престолонаследии или обычаем.

3.Монарх представляет государство по собственному праву, которое непроизводно от власти народа.

4.Отсутсвие юридической ответственности монарха, как главы государства.

Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующийся юридическим и фактическим сосредоточением всей власти (законодательной, исполнительной и судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. В настоящее время сохраняются 8 абсолютных монархий. Город-государство Ватикан является теократической монархией, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

Конституционная (ограниченная) монархия является особой разновидностью монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган – парламент и независимые суды.

Дуалистическая монархия является переходной формы от абсолютной монархии к парламентской. При дуалистической монархии власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (в силу конституционных норм) и фактически (в силу неразвитости демократических институтов) сохраняет большие властные полномочия. Правительство несёт двойную ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняется воли монарха.

Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном оформлении министров. Правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов власти.

Второй формой правления является республика – форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами.

Республика, как форма правления, отличается следующими признаками:

1.Выборностью органов государственной власти на определённый срок и их коллегиальным характером.

2.Наличие выбранного на определённый срок главы государства.

3.Производным характером государственной власти, которая пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа.

4.Юридическою ответственностью главы государства.

В республиканской форме правления различают республику президентскую, парламентскую и смешенного типа.

Президентская республика (США, Мексика, Казахстан и др.). Избираемый на всенародных выборах президент является одновременно главой государства и исполнительной власти. Он формируют исполнительную администрацию или правительство, которые ответственны перед ним. В правительстве, как правило, отсутствует должность премьер-министра. Президент не может распустить парламент, парламент не может отправить в отставку администрацию (правительство). Правительство формирует та партия, которая победила на президентских выборах.

Выделяют также три модификации президентской формы правления:

1.Суперпрезидентская республика (президент, опирающийся на армию, является единовластной фигурой).

2.Президентско-монократическая республика (президент выполняет свои функции пожизненно).

3.Милитарно-президентская республика (вся власть принадлежит военному (революционному) совету).

Парламентская республика (Италия, ФРГ, Венгрия и др.). Парламент является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося главой государства, но не исполнительной власти. Президент осуществляет свои полномочия, как правило, только по предложению правительства, возглавляемого премьер-министром. Парламент может уволить в отставку правительство, выразим ему вотум недоверия, который должно поддержать парламентское большинство. В этом случае президент имеет право по предложению правительства распустить парламент и объявить досрочные выборы.

Республика смешанного типа. Для неё характерно то, что элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Президент является главой государства и избирается. Как правило, на всеобщих выборах и наделён большими полномочиями. Однако правительство формируется парламентским путём и ответственно политически не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр. Президент имеет право роспуска парламента при наступлении определённых обстоятельств.

Лекция 7 (29.03.2012).

Избрание населением своих представителей в законодательные органы и контроль за их деятельностью способствуют выражению воли народа и закреплению интересов граждан.

Одним из условий существования правового государства является гражданское общество, которое представляет собой совокупность самоуправляемых, общественных, религиозных, частнопредпринимательских и иных образований, действующих независимо от государства, но на основе норм права, морали, нравственности.

Государство не может быть признано правовым, если его внутреннее законодательство в области прав, свобод и обязанностей граждан не соответствует наиболее прогрессивным и демократическим общепризнанным нормам и принципам международного права. Известно, что нормы, созданные международными органами и организациями, особенно в сфере прав и свобод человека, обязанностей государства по отношению к своим гражданам, как правило, во многом опережают по своему демократизму национальные системы права многих стран. Поэтому при ведении внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами и правилами способствуют не только совершенствованию правового регулирования и укреплению демократии, но и переходу внутригосударственного права на более высокий уровень, соответствующий требованиям правового государства.

Важным фактором, определяющим ведущую роль права по отношению к государству, является право граждан обжаловать в суд неправомерные действия и акты любых государственных органов и право судов защищать права граждан. Правозащитная деятельность независимых судов создаёт реальные возможности для претворения в жизнь одного из главных принципов правового государства – верховенства закона и соблюдения законности в обществе.

5. Пятый признак правового государства – принцип взаимной ответственности государства и личности.

Сущность данного принципа заключается в том, что отношения между личностью и государством, его органами и должностными лицами основываются на праве. В результате государство не может воздействовать на личность, в том числе и принудительно, вне норм права. Оно (государство) должно соблюдать все права и свободы граждан. Одновременно граждане также должны выполнять обязанности по отношению к государству, возложенные на них правом, а государство имеет право требовать от граждан выполнения обязанностей в соответствии предусмотренными законом условиями и с соблюдением процедуры принуждения (Обязанность служить в армии. Государство имеет право применить меры принуждения).

Государство в свою очередь должно выполнять возложенные на него законом обязанности по отношению к гражданам, например такие как, защита прав и свобод имущества, неприкосновенности личности и т.д.

Таким образом, в правовом государстве главным регулятором отношений между гражданами и государством выступает право.

Правовое государство не существует и не может существовать вне связи с экономикой страны, её социальными, культурными, нравственными и правовыми условиями, которые оказывают большое влияние на его формирование и функционирование.

Социальные функции государства.

Понятие «социальное государство» возникло после Второй Мировой Войны, когда возникли страны социализма, а идеи социалистического переустройства общества были достаточно популярны. В настоящее время сложилось представление о социальном государстве, как о государстве демократическом с устойчивой развитой экономикой, позволяющей решать ему основные социальные вопросы жизни общества. Современное демократическое государство должно проводить социальную политику по следующим основным направлениям:

1. Научное прогнозирование развития экономики, динамики населения.

2. Создание новых отраслей промышленности и рабочих мест в них (разработка соответствующих планов-прогнозов; сырьевое, техническое, финансовое и кадровое обеспечение их выполнения. Одновременно социальное государство стимулирует развитие частного предпринимательства).

3. Перераспределение материальных средств между регионами, направление их на обеспечение достигнутого страной среднего уровня жизни на всей территории страны, недопущение массовой стихийной миграции населения в наиболее обеспеченные районы страны.

4. Регулирование уровня жизни различных слоёв населения с помощью налогов, оказание благотворительной помощи и материальной поддержки наименее обеспеченным слоям населения.

5. Создание государственных гарантий для предотвращения стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий (массовое падение скота и птиц), техногенных катастроф, быстрейшего устранение их последствий, оказание помощи пострадавшему населению.

Лекция 8 (05.04.2012).

Объективное право определяется как совокупность правовых норм, которая существует объективно и независимо от тех, на кого она распространяется.

Субъективное право – право конкретного лица в конкретных условиях. Оно включает в себя:

1.Конкретные права данного субъекта права.

2.Субъективные обязанности других людей, соответствующие этим правам.

3.Субъективные права лица поддерживаются и защищаются государством.

Источники (формы) права.

Источник права имеет 3 смысла.

В материальном смысле источником права являются те общественные, политические, экономические условия, которые обуславливают правовые нормы. Т.о. это те общественные отношения, из которых возникает право. Термин «источник права» в идеальном смысле означает правосознание, под которым в данном случае понимается желаемое право, представление о будущем праве (идеал к которому надо стремиться).

В формальном (юридическом) смысле источником права являются формы выражения нормативной воли. Т.о. источник (форма) права – это правила общественной практики, которые в силу объективных причин признаются обществом и государством как общеобязательные. Правила, созданные обществом и одобренные государством, посредством придания им некоторой внешней оболочки, защищаемые государственным принуждением, представляют собой источник (форму) права.

Современные государства с развитой системой законодательства не могут жить в неопределённости относительно того, что является общеобязательным, а что нет. Необходимость государственного оформления источников права очевидна, т.к. государство не может взять под защиту неопределённые правила.

Виды форм права.

Обычай, как форма права.

Традиционно под обычаем понимают сложившиеся правила поведения, которые существуют и применяются длительное время и выступают регулятором общественных отношений. Однако, далеко не все обычаи становятся правовыми и соответственно формой права. Нормы общества, ставшие обычаями, могут реализоваться в моральных, религиозных, корпоративных и иных отношениях. В этих отношениях не участвуют органы государственной власти, т.е. ряд обычаев не получает никакой оценки со стороны государства и они функционируют автономно. Некоторые обычаи государственная власть оценила, как вредные, социально опасные и установила в нормативных актах санкции за их реализацию (жертвоприношение, кровная месть). Т.о. имеет место отрицательная оценка обычаев государственной властью.

Сфера применения обычая в России невелика. Следует различать правовую норму, содержащуюся в обычаи, и норму заведённого порядка, который не содержит обязательных норм.

Гражданский кодекс РФ закрепляет обычай делового оборота, как форму права. Эта конструкция должна обладать следующими признаками:

1.Не быть предусмотренной законом.

2.Не противоречить законодательству.

3.Не противоречить договору.

4.Сфера применения обычаев делового оборота – предпринимательская деятельность.

Обычай – правило поведения, сложившееся вследствие его применения в течение продолжительного времени. Повторяемость определённого поведения в течение длительного времени приводит к образованию представлений о его обязательности.

Обычай делового оборота – совокупность правил поведения, которые сложились в предпринимательской деятельности, не закреплённые ни в нормативно-правовом акте, ни в договоре и не противоречат им. Условием применения этой формы права является обоюдная осведомлённость сторон о соответствующем обычаи и указание в норме законодательства на правомочие сторон использовать в конкретных отношениях обычай делового оборота.

Судебный прецедент.

Судебный прецедент, как форма права, традиционно действует в странах англо-саксонской (США, Великобритания) правовой системы. Другие типы правовых систем не признают такую норму права.

Судебный прецедент – это решение суда (другого государственного органа) по конкретному делу, обязательное при решении аналогичных дел в последующем этим же судом либо судами равными или нижестоящими по отношению к нему. При признании судебного прецедента формой права судебным органам даётся правотворческая функция. Они получают возможность создавать новые нормы права.

Нормативные правовые акты (НПА).

Нормативный правовой акт – это письменный документ, принятый управомоченным субъектом права (государственным органом, органом местного самоуправления), имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений.

Признаки НПА:

1.Это письменный документ, имеющий внутреннюю структуру, соответствующий правилам законодательной техники. Правовой акт отличается использованием специальных терминов, наличием установленных реквизитов (дата, номер, наименование и т.п.).

2.Правовой акт издаётся уполномоченными субъектами. Их правомочия на издание актов устанавливается конституцией, законами и иными актами. Каждому субъекту предоставлена определённая форма акта, в которую он воплощает свои предписания (например, президент РФ создаёт только указы и распоряжения).

3.Правовой акт издаётся субъектами в пределах их компетенции.

4.Правовой акт выражает волю определённой социальной общности. В нём закрепляется цель и задачи, на решение которых он направлен.

Юридическая сила НПА выражается:

Ø В обязательном соответствии каждого акта принципам и нормам конституции РФ.

Ø В признании соподчинённости между видами актов (конституция, закон, указ и т.д.). Именно в такой последовательности убывает юридическая сила.

Виды НПА.

1).Конституция – это акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества, а также основы взаимоотношения государства и гражданина. Конституция обладает учредительным характером, т.е. её предписания выступают в качестве первоосновы, определяют содержание абсолютно всех иных НПА государства.

Особенности конституции предопределяются также тем, что она создаётся особым субъектом – народом, который в демократическом государстве является единственным источником власти и носителем суверенитета.

Помимо юридической сущности конституция имеет и социально-политическую сущность, поскольку отражает социальное согласие представителей разных политических интересов. Также в ней закрепляются форма государственного устройства, система органов государственной власти, основы взимоотношений между гражданами и государством, между элементами политической системы.

2).Закон – это основной правовой акт, издаваемый законодателем (представительным органом) или принимаемый путём народного голосования для регулирования важнейших общественных отношений.

 

Признаки закона:

a) Представляет собой нормативное выражение воли народа, в результате согласования различным социальных интересов.

b) Принимается законодательными (представительными) органами или принимается путём референдума (всенародное голосование).

c) Регулирует наиболее важные общественные отношения.

d) Закон принимается в результате законодательного процесса в особом процессуальном порядке.

e) Закон характеризуется наибольшей стабильностью и длительностью существования, действия.

f) Закон обладает наибольшей юридической силой среди других правовых актов.

Законы в РФ делятся на две группы: законы, принимаемые на федеральном уровне; законы субъектов РФ.

На федеральном уровне следующие виды законов: федеральные конституционные законы; федеральные законы; кодексы; федеральные законы о ратификации международных договоров.

Федеральные конституционные законы принимаются для регулирования наиболее важных общественных отношений, прямоуказанных в конституции РФ. Это законы о правительстве, об уполномоченном по правам человека, о конституционном суде РФ и другие. Другая разновидность конституционных законов регулирует государственно-правовые состояния (например, закон об условиях и порядке введения чрезвычайного и военного положения на территории РФ).

Наиболее многочисленную группу законов составляют федеральные законы. Разновидностью федеральных законов является кодекс. Кодекс – это систематизированный свод актов, правил и норм, который единообразно регулирует сферу общественных отношений. Нормы кодекса являются приоритетными при регулировании общественных отношений нормами актов своей отрасли (например, гражданский кодекс РФ обладает высшей юридической силой в системе гражданско-правовых актов). Кодексы отличаются сложной структурой, состоят из частей, разделов, глав, статей и пунктов.

 

Лекция 9 (12.04.2012).

Законы субъектов федерации.

Система подзаконных актов достаточно разнообразна и многочисленна. Наибольшей юридической силой в системе подзаконных актов обладают указы президента РФ, которые обязательны на всей территории страны. Указы президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным законам. Указы президента РФ могут быть нормативными и ненормативными. Их различие состоит в степени определённости, персонифицированности. Нормативные указы адресованы неопределённому кругу лиц. Ненормативные акты (указы и распоряжения) адресованы конкретным людям.

Постановления правительства РФ издаются на основании Конституции РФ, Федеральных законов, нормативных указов президента. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ и могут быть отменены президентом РФ, если они противоречат Конституции РФ, Федеральным законам и указам президента.

Акты федеральных органов исполнительной власти издаются всеми полномочными органами: министерствами, государственными комитетами, федеральными службами, инспекциями, надзорами и другими ведомствами. Все акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законы интересов граждан, подлежат государственной регистрации в министерстве юстиции РФ. Условием их действия является официальное опубликование.

Системы законодательства субъектов РФ характеризуются, прежде всего, наличием Конституций и Уставов, которые являются учредительными актами субъектов федераций. Эти акты закрепляют формирование органов государственной власти субъектов федерации, порядок проведения выборов, основные формы взаимодействия с местным самоуправлением. Конституции и Уставы должны соответствовать Федеральной Конституции и Законам.

Закон субъекта РФ – нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом субъектом федерации в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными Законами, Конституцией или Уставом субъекта РФ и регулирующий основные вопросы государственного, экономического и социального развития, находящиеся в ведение субъекта РФ.

Наряду с Законами субъектов РФ президенты республик, главы администраций краёв, областей, автономных округов, мэры городов федерального значения, а также органы исполнительной власти субъектов РФ издают указы, постановления, приказы, положения, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Акты органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также создают нормативные правовые акты (НПА). Их примерами могут быть решения, распоряжения, приказы муниципалитетов и т.п. Наибольшей юридической силой в данной системе обладают Уставы муниципальных образований.

Иные виды форм права.

Идеи и доктрины при определённых условиях могут приобретать статус формы права. Мнения ведущих учёных-юристов в большинстве правовых систем не образуют право в собственном смысле слова. Однако, в формировании модели правового регулирования значение научных работ в области права всегда было довольно велико. Законодатель часто учитывает те тенденции, которые фиксировались в доктрине.

Тема: Нормы права.

Норма права имеет некие специфические признаки, выявив которые можно дать определение понятия «норма права».

1.Во-первых, норма права – это правила поведения, имеющие общий характер. Она распространяется на всех граждан, иностранцев, лиц без гражданства. Норма права, в отличие от каких-либо индивидуальных предписаний и приказов, не имеет конкретного адресата. Норма права регулирует не конкретное единичное отношение и поведение строго определённых субъектов, а множество схожих по содержанию отношений. Правовая норма отражает наиболее типичные, многократно повторяемые связи между людьми, наиболее часто встречающиеся способы их взаимодействия.

2.Во-вторых, норма права способна регулировать поведение человека.

3.В-третих, норма права признаётся государством, которое обеспечивает её выполнение, охраняет её от нарушений силой своего принуждения. Это обстоятельство отличает нормы права от норм морали, религии, обычаев, традиций, корпоративных норм, которые обеспечиваются различными средствами общественного воздействия. В том случае, если неправовые социальные нормы будут признаны, санкционированы государством, они приобретают характер норм права.

4.В-четвёртых, признаком правовых норм является общеобязательность. Норма права содержит не просто рекомендацию, пожелание поступить определённым образом, а имеет властный характер и обязательна для исполнения. В случае неисполнения правовой нормы в добровольном порядке, её реализация обеспечивается государством принудительно. Неисполнение или ненадлежащие исполнение правовой нормы является основанием для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

5.В-пятых, признаком нормы права является её формальная определённость. Правовая норма издаётся или санкционируется государством и выражается в строго определённой, установленной государством форме.

Т.о. норма права – это формально определённое, общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством, которое является государственным регулятором общественных отношений и охраняется государством.

Лекция 10 (19.04.2012).

Тема: Система права.

Право по своей сущности представляет собой совокупность огромного количества правовых норм, регулирующих различные правоотношения. Однако воизбежание правового и смыслового хаоса, все эти нормы должны быть внутренне согласованы, организованы, структурированы, приведены в логически непротиворечивую систему.

Система права - это объективно существующее внутреннее структурное единство всей совокупности норм национального права (права в том или ином государства), а также объединяющих эти нормы институтов подотраслей и отраслей права. Системность в построение права означает, что все правовые нормы находятся между собой в определённой связи, которая в свою очередь предполагает непротиворечивость и отсутствие несогласованных элементов. В системе права нормы права существуют не разрозненно, а выстраиваются в образования более высокого порядка – институты права.

Правовой институт – это центральный элемент системы права, состоящий из совокупности правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Правовой институт призван обеспечить беспробельность регулируемых им отношений.

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя правовые нормы только одной отрасли права. Например: институт заключения брака, институт поручительства и т.д. Сложный институт представляет собой совокупность норм из различных отраслей права, регулирующих родственные и взаимосвязанные отношения. Например, институт собственность является одновременно предметом регулирования конституционного, административного, гражданского, семейного и иных отраслей права.

Подотрасль права – это объединение нескольких институтов одной отрасли права. В гражданском праве можно выделить подотрасли авторского, наследственного, обязательственного права и т.д.; в финансовом праве – бюджетное и налоговое.

Отрасль права – это главный элемент системы права, объединяющий взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие однородную область общественных отношений.

Лекция 11 (26.04.2012).

Тема: правотворчество.

Правотворчество – это форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Это процесс создания и развития действующего права, как единой и внутресогласованной системы обязательных норм, регулирующей общественные отношения. Правотворчество – это специальное, имеющее официальное значение и деятельность по установлению правового регулирования. Оно осуществляется на основе принципов демократизма, законности, гуманизма, научного характера, профессионализма, тщательности и скрупулезности подготовки проектов, технического совершенства принимаемых актов.

Необходимо различать правотворчество и процесс образов





Читайте также:



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 664; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2022 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.053 с.) Главная | Обратная связь