Понятие и общая характеристика природоресурсного права. Основные принципы природоресурсного права.

Природоресурсное право – комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм (правил поведения), включающих в себя правовые институты и правовые принципы, регулирующие сферу рационального и безопасного использования и охраны природных объектов и ресурсов, находящихся на территории РФ.
Предмет природоресурсного права – это общественные отношения, урегулированные природоресурсным законодательством, возникающие по поводу рационального использования и сбережения природных богатств. В свою очередь, предмет регулирования природоресурсного законодательства как комплексной отрасли российского права — это общественные отношения, складывающиеся по поводу природных ресурсов, которые различаются своим природным и потребительским разнообразием. Это позволяет разделять ресурсы на земельные, водные, горные, лесные, биологические, использование и охрана которых осуществляется самостоятельными отраслями законодательства.
Система природоресурсного права обусловлена наличием правовых норм общего действия – норм, осуществляющих правовое регулирование по использованию всех видов природных ресурсов и норм единичного действия, регулирующих отдельные виды природных ресурсов.
Общая часть природоресурсного права включает в себя соответствующие нормы Земельного, Водного, Лесного кодексов РФ и других нормативных правовых актов природоресурсного законодательства. Кроме этого, нормативные акты, регулирующие природоресурсные отношения, содержатся в ряде других отраслей права: экологическом, гражданском, финансовом права, которые не входят в систему природоресурсного права.
В общую часть природоресурсного права входят ряд правовых институтов, включающих в себя нормы общего и единичного действия, регулирующие отношения в сфере добычи любых видов природных ресурсов и устанавливающие исходные положения ресурсопользования, правовой статус субъектов и объектов природоресурсных правоотношений.
Общая часть природоресурсного права состоит из следующих правовых институтов: общая характеристика природоресурсного права и законодательства, право собственности на российские природные ресурсы, государственное управление рациональным и безопасным использованием природных ресурсов в Российской Федерации, ресурсопользование, объекты и субъекты природоресурсных правоотношений, ответственность за правонарушения и порядок рассмотрения споров.
Особенная часть природоресурсного права включает в себя отношения, связанные с добычей отдельных видов природных ресурсов. Она состоит из следующих правовых институтов: водопользование, лесопользование, недропользование, пользование природными лечебными ресурсами, пользование объектами животного мира.

Право собственности на природные ресурсы и объекты.

Прежде всего, собственность является экономической категорией и представляет собой действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Право собственности, в том числе и на природные ресурсы, принято рассматривать в двух аспектах - объективном и субъективном.

В объективном смысле право собственности понимается как совокупность норм, регулирующих данный вид общественных отношений, которые закреплены в различных нормативных актах. Так, например, Конституция РФ в ч.2 ст. 9 определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Т.е. право собственности в объективном смысле - это установленные законодателем правовые нормы, определяющие рамки (границы) возможных действий лиц по присвоению, владению и пользованию всей совокупностью вещей, которые не исключены из гражданского оборота.

В субъективном смысле право собственности понимается как совокупность правомочий конкретного собственника по владению и распоряжению собственностью по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель. Право собственности является наиболее абсолютным правом - собственнику противостоит множество несобственников, которые обязаны не препятствовать собственнику в осуществлении своего права собственности при условии, что он не нарушает права и законные интересы других лиц (владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Ч.2 ст.36 Конституции РФ).

Для придания правового статуса различным природным объектам они объединены по своим свойствам в группы (фонды). В настоящее время выделяются несколько фондов: земельный фонд, водный фонд, лесной фонд, горный фонд (недра), животный мир. Фонды, в свою очередь, подразделяются на подфонды. Так, земельный фонд делится по категориям земель, водный - по видам водных объектов, лесной – по группам и видам лесов и т.д.

Деление природных ресурсов на фонды позволяет законодателю более детально регулировать правоотношения, возникающие в связи с использованием какого либо природного объекта.

Правовое регулирование использования и охраны земель.

Земля как объект правового регулирования представляет собой естественно-природное образование, составную часть окр.среды, является объектом самостоятельного вида природо-ресурсных отношений -земельных отношений, складывающихся по поводу использования и охраны земель. Земля выполняет экологические, экономические и социальные функции с учетом которых осуществляется правовое регулирование.

В соответствии со ст 1 кодекса о земле от 23 июля 2008 года!!!!!, появилось легальное определение земли. Земля – земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности.

Категории земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения

2) земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

5) земли лесного фонда

6) земли водного фонда

7) земли-запасы

В соответствии с природно-историческими признаками земель, их состоянием и характером использования, осуществляется их деление на виды, а именно:

· Пахотные земли

· Луговые земли

· Лесные земли

· Земли общего пользования и иные.

Порядок перевода земель их одного вида в другой устанавливается президентом.

2))

Государственное управление землями – урегулированное нормами права исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по организации рационального использования и охраны земель.

Объектом государственного управления – все земли РБ, а поэтому система государственного управления едина по отношению ко всем категориям и видам земель, охватывает всех землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

Функции управления земель:

1) Программирование и прогнозирование использования и охраны земель

2) Распределение и перераспределение земель

3) Учет земель и ведение государственного земельного кадастра

4) Землеустройство

5) Мониторинг земель

6) Государственный контроль за использованием и охраной земель

7) Разрешение земельных споров

Управление землями осуществляется соответственно органами общей и специальной компетенции – общей – президент, совет министров и органы местной исполнительной и распорядительной власти, специальной – гос. Комитет по имуществу.

На этот комитет возлагается проведение единой государственной политики в области земельных отношений, геодезии, картографии, гос. Регистрации недвижимого имущества и по вопросам имущественных отношений.

⇐ Предыдущая10111213141516171819

Поделиться:

Популярное:

1. I Общая характеристика эфирномасличного сырья
2. I. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. I. Понятие и система криминалистического исследования оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения.
4. I. Понятие криминалистической тактики.
5. I.2. Основные интерпретации катарсиса.
6. II Раздел. Основы административного права.
7. II. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих
8. II. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗА
9. III. ОБЩАЯ ТИПОВАЯ ФРАЗЕОЛОГИЯ
10. III. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИМИЧЕСКИХ
11. IV. Основные способы и средства защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
12. IV. Понятие о частях речи (ЧР)