Социально-экономическое положение семьи в России

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 44Следующая ⇒

Самые важные демографические процессы происходят в основном в семье. Демографическое поведение семьи непосредственно зависит от условий и образа жизни членов семьи, от их обеспеченности работой, от надежности доходов на завтрашний день. К сожалению, экономическое положение семьи в России в последнее время сильно изменилось. Резкое падение реальных доходов семьи вызвано спадом производства и высокими темпами инфляции. Усиливается дифференциация доходов, снижается покупательная способность заработной платы у большей части населения страны, снижается уровень жизни семей с детьми. Экономический кризис отрицательно действует на психологический климат семьи, снижается рождаемость, уменьшается средний размер семьи, растет число бездетных супружеских пар, одиночек, а также неполных семей, в которых мать не состоит в браке.

В основе снижения рождаемости лежат изменения репродуктивных установок населения, его представлений о желаемом количестве детей в семье. У молодых супругов появляются другие, с их точки зрения более важные потребности: желание продолжить образование, приобрести недвижимость, делать карьеру, кроме того, они хотели бы обеспечить своему ребенку высокий уровень образования и материальное благосостояние. Вывод напрашивается однозначный: для повышения рождаемости государство вынуждается создавать семьям наиболее благоприятные экономические и социальные условия.

Как известно, в настоящее время семья находится в тяжелейшем социально-экономическом и социально-психологическом состоянии. Денежные доходы падают, около 70% семей с детьми оказались за чертой бедности. По оценкам специалистов[60], семья с тремя несовершеннолетними детьми даже при обоих работающих родителях, получающих заработную плату на среднем уровне, оказывается за чертой бедности. А когда мать находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет и работает лишь один отец, получающий зарплату среднего уровня, семья с двумя детьми имеет среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума.

Находясь за чертой бедности, многие родители вынуждены работать на двух и трех работах, лишаясь возможности общения со своими детьми. Отсюда (и не только, разумеется) возникает проблема непонимания во взаимоотношениях родителей и детей. По мнению психологов, современную семью характеризует грубость и агрессивность, свыше 70% населения России живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, что вызывает рост депрессий, тяжелых неврозов, алкоголизма и наркомании.

Особенно трудно приходится молодой семье, где формирование семейного состава населения за счет рождения детей происходит наиболее интенсивно.

Под воздействием социально-экономических и психологических факторов ослабевает потребность в детях в молодых семьях. Для простого воспроизводства населения молодая семья должна иметь троих детей, а большинство из них ограничивается одним-двумя ребенком. Молодая российская семья на сегодня перестала обеспечивать расширенное воспроизводство населения.

Важнейшими демографическими последствиями такого состояния семьи является снижение рождаемости и рост смертности, депопуляция и сокращение продолжительности жизни населения России. Основное экономическое последствие — уменьшение численности трудовых ресурсов страны; постарение трудового потенциала; рост заболеваемости; увеличение иждивенческой нагрузки пожилыми людьми и рост затрат на их социальное обеспечение; снижение возможностей экономического роста и внедрения передовой технологии. К социальным последствиям демографического кризиса семьи относятся рост числа вдов, вдовцов и детей-сирот; психологическое неблагополучие в неполных семьях; рост бедности; снижение числа молодежи призывного возраста; уменьшение численности населения и его плотности; угроза национальной безопасности России, перспективам ее дальнейшего успешного развития и многое другое.

Семейная политика

Государственная семейная политика — составная часть социальной политики, направленная на институт семьи с целью укрепления, развития и защиты ее прав и интересов, обеспечения правового регулирования ее отношений с государством.

Основной объект государственной семейной политики — семья, предмет — совокупность специфических проблем семьи. Они отличаются от общих социальных проблем, характеризующих все население страны, и связаны с системой здравоохранения, образования, культуры, занятости. Семейную политику часто отождествляют с демографической и общесоциальной политикой.

В современных условиях актуальными направлениями государственной семейной политики являются правовое обеспечение семейной политики; экономическая поддержка семей; создание условий для сочетания семейных и производственных функций; обеспечение здоровья семьи; социальное обслуживание семьи; государственная поддержка семей, оказавшихся в особо сложных обстоятельствах; содействие деятельности негосударственных субъектов семейной политики; региональная семейная политика [61].

Комплексная программа семейной и демографической политики должна быть направлена на устранение тех причин, которые порождают негативные аспекты в жизнедеятельности семьи, чтобы максимально смягчить их последствия. Большинство развитых стран имеют национальные системы денежных пособий и разных льгот для семей с детьми. Действующая система пособий в России недостаточно эффективна, поскольку в качестве базы для пособий используется не прожиточный минимум, а минимальная заработная плата. Доля этих пособий не превышает 5—10% затрат семьи на ребенка, а несвоевременная выплата и вовсе снижает их значимость.

В настоящее время семейная политика проводится во многих странах мира. В некоторых странах Европы выделяются равные социальные льготы всем семьям, в других — только самым бедным. Среди стран Европы семейная политика Франции стала своеобразным эталоном, где поощряется рождение третьего и четвертого ребенка. Ниже приводится перечень мероприятий в сфере поддержки семьи, проведенных правительством Франции в последние годы.

1. Ежемесячные пособия на детей — выплачиваются, начиная со второго ребенка, а при рождении третьего оно достигает максимальной величины.

2. Введение гарантированного минимального уровня дохода семьи.

3. Дотации получают семьи с минимальным уровнем дохода, и преимущество отдается семьям с тремя детьми.

4. Определенные преимущества в зависимости от числа детей в семье при уплате подоходного налога.

5. Предоставление единовременных пособий до и после рождения ребенка: достигают значительной суммы на третьего ребенка.

6. Размер декретного отпуска установлен в 16 недель, при рождении третьего ребенка время отпуска увеличен в 1, 5 раза — до 26 недель.

7. Матерям-одиночкам, воспитывающим детей, предусмотрен гарантированный минимум дохода в течение всего срока беременности и первые три года жизни ребенка.

8. Семьям на обзаведение хозяйством выдаются ссуды. При рождении каждого ребенка часть ссуды погашается. При рождении четвертого ребенка погашается 90 % ссуды.

9. Предусмотрена существенная ежегодная компенсация расходов семьи на обучение детей.

11. Матери, имеющие трех детей, автоматически становятся застрахованными в системе государственного пенсионного обеспечения.

12. Создание всеохватывающей системы внесемейного воспитания, предусматривающей относительно недорогое пребывание ребенка в частных или государственных дошкольных и школьных учреждениях в течение всего дня.

Проведение таких мероприятий в свое время позволило Франции остановить процесс депопуляции в стране. Суммарный коэффициент рождаемости в 2000 г. стал равен 1, 89, а всеохватывающая система внесемейного воспитания с гарантированным, качественным уходом за детьми в течение всего дня, начиная с детского сада и кончая выпускными классами, позволяет 79% женщинам в возрасте от 25 до 49 лет, и, что самое удивительное, — 45% матерям, имеющим троих детей, работать.

Выводы

Итак, брачный союз составляет основу семьи. Регистрация брака - акт государственного признания создания семьи. Главные условия заключения брака - взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение брачного возраста.

Среди измерителей процесса брачности наиболее распространены коэффициенты брачности, которые показывают интенсивность вступления в брак во всем населении и в отдельных группах бракоспособного населения. Они показывают, что брачность населения за последние 40 лет сократилась вдвое и в настоящее время стабилизировалась на довольно низком уровне.

По утверждению ученых, человечество прошло пять форм семьи последовательными этапами, а современная многогамная семья является последней — пятой формой этой эволюции.

Семья, основанная на браке или кровном родстве, объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью, в обществе выполняет множество важных функций. Из них главными являются репродуктивная, воспитательная, хозяйственно-экономическая, рекреативная, коммуникативная и регулятивная.

Семье свойственна разнотипная структура, которая определяется устойчивыми внутрисемейными связями и отношениями. Информацию о структуре семьи получают только по данным переписей населения.

В настоящее время российская семья находится в тяжелом социально-экономическом и социально-психологическом состоянии, а молодая семья перестала обеспечивать расширенное воспроизводство населения. Поэтому комплексная программа семейной и демографической политики должна быть направлена на устранение тех причин, которые порождают негативные аспекты в жизнедеятельности семьи.

Контрольные вопросы и задания

I задание. (Да или нет).

Нуклеарная семья — это сложная семья.

II задание. (Выберите правильный вариант ответа).

Единицей наблюдения в переписи населения Российской Федерации в 2002 г. будет выступать:

1. Семья.

2. Домохозяйство.

3. Отдельные личности.

III задание. (Допишите отсутствующий материал). Совокупность функций, выполняемых современной семьей,

можно свести к следующим:......;........;........;......;.........;.......

IV задание. (Поставьте правильные варианты ответов). Первое, и самое главное условие для заключения брака —

..............(согласие родителей, взаимное согласие лиц, вступающих в брак, взаимная любовь/ Второе необходимое условие для заключения брака...................(достижение дееспособного возраста, достижение брачного возраста).

V задание. (Рассчитайте общий коэффициент брачности в 2000 году).

Число заключенных браков в 2000 году — 896, 7 тыс., среднее население — 145, 938 тыс. человек.

Список литературы

Антонов А.И. Микросоциология семьи: Методология исследования структур и процессов. М., 1998.

Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М., 1996.

Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб.: Петрополис, 1998.

Демографический потенциал России. А.И.Вишневский и др. М., 1996.

Демография и социально-экономические проблемы народонаселения. М., 1997.

Демография: современное состояние и перспективы. М., 1997.

Елизаров В.Б. Перспективы исследования семьи. М., 1987.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М., 1997.

О положении семей в Российской Федерации. М., 1994.

Популярная психология для родителей / Алешина Ю.Е., Баженова О.В., Баскина К.В. и др. СПб. 1998.

Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д. Демографическая ситуация в России: геополитические аспекты. М., 1997.

Семейный кодекс Российской Федерации; Кодекс о браке и семье РСФСР: Офиц. тексты по состоянию на 1 янв. 1997 г. М., 1997.

Семья в России: Стат. сб., М., Госкомстат РФ. 1996.

Сорокин С.А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. М., 1999.

Социальная защита семьи и детей: Зарубежный опыт. М., 1992.

Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М., 1997.

Эволюция семьи и семейная политика в СССР / Отв. ред. А.Г.Вишневский. М., 1992.

Глава IX Разводы

1. Расторжение брака

3. Причины развода

3. Современное состояние разводимости в России

Расторжение брака

Демографическое развитие семьи в значительной степени зависит от стабильности супружеской пары, являющейся основой семьи. Сохранится ли семья до того момента, когда она даст начало новой семье, определяется тем, сохранится ли брак.

Брак может прекратиться вследствие развода либо смерти одного из супругов. Соотношение этих причин в разное время и на разных этапах его существования имеет свои особенности и зависит от ряда социальных и демографических факторов. Демография рассматривает прекращение брака как взаимосвязь двух процессов — разводимости и овдовения.

Последовательность случаев развода в совокупности супружеских пар, возникших в одно и то же время, образует процесс разводимости, который так же, как и брачность относится к основным демографическим процессам. Уровень разводимости находится под влиянием существующего в стране законодательства о разводе. Особенности законодательства и характер его изменения затрудняют сопоставление показателей разводи-мости между разными странами и промежутками времени.

В дореволюционной России разводы практически отсутствовали. Брак мог быть расторгнут только консисторией — церковным судом епархии — по просьбе одного из супругов: «...1) в случае доказанного прелюбодеяния другого супруга или неспособности его к брачному сожитию, 2) в случае, когда другой супруг приговорен к наказанию с лишением всех прав состояния или к ссылке на житье в Сибирь и 3) в случае безвестного отсутствия другого супруга». Бракоразводный процесс был поэтому сложным и длительным и сопряжен с гласным разбирательством интимных сторон жизни супругов. Неудивительно, что разводы были крайне немногочисленны. К примеру, в 1897 г. по всей Российской империи среди православных, составлявших около 70% лиц 20 лет и старше, зарегистрировано лишь 1132 развода. Сравнительная редкость расторжения брака в то время подтверждается и данными о распределении населения по брачному состоянию по переписи 1897 г., согласно которым на 10 000 женатых приходилось 14 разведенных мужчин, а на то же число замужних — 21 разведенная женщина.

Конечно, при столь строгих правилах официальному оформлению подвергались далеко не все случаи фактического прекращения брака. Исследователи отмечают, что наряду с разводами, санкционированными церковью, были и фактические разводы в виде выдачи женам отдельного вида на жительство. Однако право на раздельное жительство было предоставлено женщинам в России лишь в 1914 году, так что фактически «разножитие» супругов, как оно тогда называлось, вряд ли было в конце XIX века массовым явлением. Все это дает основание считать, что развод в России в то время не играл существенной роли в прекращении брака, который расторгался, как сурово указывалось в законе, лишь «смертью одного из супругов».

Декретами советской власти о браке и семье 1917 г. и первым Семейным кодексом Российской Федерации в стране провозглашалась свобода брака и развода. Расторжение брака производилось в местном суде по заявлению одного из супругов и непосредственно в загсе — по обоюдной просьбе разводящихся. При сохранении неизменными принципов брачно-семейного права конкретное законодательство о порядке расторжения брака в нашей стране неоднократно изменялось, что наложило отпечаток и на динамику показателей разводимости.

Известное Постановление от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении материальной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» стало отправным пунктом политики ужесточения государственного контроля семейных отношений. Отныне при разводе устанавливался обязательный вызов в загс обоих супругов, вводилась отметка в паспорте и увеличивалась пошлина, причем при втором разводе она была в три раза выше, чем при первом, а при третьем и последующих — в шесть раз. Эти меры привели к уменьшению числа разводов: если в 1935 г. в РСФСР их зарегистрировано более 220 тыс., то в 1937 г. это число уменьшилось на 65%, но затем оно вновь начало расти и в 1940 г. достигло 103, 6 тысяч.

Ужесточение политики государства относительно браков и разводов проявилось в Постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., в соответствии с которым отменялось признание юридических последствий незарегистрированного (фактического) брака и устанавливалась такая сложная процедура развода, что ее можно расценить как его практическое запрещение. Расторжение брака отныне допускалось только в суде, а пошлина за развод была увеличена в четыре раза. До подачи документов в суд стало необходимым опубликовать извещение о разводе в местной газете. Затем просьба о разводе должна была подаваться в суд первой инстанции, который не имел права на расторжение брака, а должен был лишь предпринять действия для примирения супругов. И лишь в том случае, если суд устанавливал невозможность этого, разводящиеся получали право обратиться в суд второй инстанции, который имел полномочия расторгнуть брак. Это изменение законодательства спровоцировало волну заключений фактических браков и резкое уменьшение числа разводов: в 1945 г. зарегистрировано всего 3840 разводов, из которых 3627 — в городах и только 213 — в сельской местности.

Данные правила действовали до 1965 г., когда постановлениями от 10 декабря 1965 г. и от 18 января 1966 г. процедура развода упрощалась. Вначале отменили обязательность публикации объявления о разводе в газете, затем суду первой инстанции разрешили расторгать брак, а в случае расторжения брака по взаимному желанию супругов, не имеющих общих детей, развод осуществлялся в загсах. Введение в действие этих постановлений привело к резкому увеличению числа разводов: если в 1964 г. зарегистрировано около 223 тыс. разводов, то в 1966 г. — уже 412, 5 тыс.

Новый порядок расторжения брака получил окончательное утверждение после принятия Верховным Советом СССР «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» 27 июня 1968 г. и Кодекса о семье и браке РСФСР, введенного в действие с 1 ноября 1969 г.

После распада СССР и образования Российской Федерации как самостоятельного государства положения Кодекса 1969 г. о порядке заключения и расторжения брака перешли в Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г.

Учитывая все изменения законодательства о браках и разводах в России в течение XX века, можно утверждать, что до 1944 г. статистика брачности лишь частично отражала реальную ситуацию, и на ее основе судить о тенденциях браков и разводов весьма затруднительно. С 1944 по 1959 г. статистика актов гражданского состояния была адекватной действительности, но из-за отсутствия до 1959 г. данных о возрастно-половой и брачной структурах населения непосредственный расчет более точных показателей невозможен. Лишь после 1959 г. стало возможно проводить демографический анализ брачности и разводимости в России. Сокращение с 1997 г. статистической отчетности о браках и разводах вновь создает ситуацию, когда о реальных тенденциях и все усложняющихся факторах брачности и разводимости можно будет судить лишь на основании выборочных исследований.

Демография рассматривает разводимостъ как фактор формирования брачной и семейной структуры населения, ее взаимосвязи с другими демографическими процессами, влияния на воспроизводство населения. В отличие от других областей знания (социологии, психологии) демографию интересуют не отдельные случаи расторжения брака, а совокупности таких случаев в брачных когортах.

Самое общее представление о динамике разводимости дают числа разводов и общие коэффициенты разводимости, то есть отношение числа разводов за год на 1000 человек среднегодового населения:

где D — число разводов за год, S — среднегодовая численность населения.

Более точными являются возрастные коэффициенты разводи-мости, исчисляемые как отношения числа разводов за год к среднему населению бракоспособного возраста:

где D — число разводов за год, ₁₈₊ — среднегодовая численность населения в возрасте 18 лет и старше

Частоту разводов нередко оценивают неверно, сопоставляя число расторгнутых за год браков с числом браков, заключенных в том же году. Следует, как и при оценке частоты рождений или браков, сопоставлять число разводов данного года с числом браков, которые могли бы быть расторгнуты, т.е. с числом существующих супружеских пар. Такие сопоставления возможны в годы переписей, а получаемые показатели именуются специальными коэффициентами разводимости.

Для тех лет, которые примыкают к переписям населения, среднегодовое число разводов, приходящихся на 1000 супружеских пар в России, составило: 1938-39 гг. - 2, 9%₀, 1958-59 - 6, 5%₀, 1969-70 - 13, 3%о, 1978-79 - 17, 5%₀, 1988-89 гг. - 15, 9%₀.

Следовательно, в годы, примыкающие к переписи 1989 г., за год распадалось около 1, 6% всех существующих браков.

Число и причины разводов изучаются методом группировок с выделением возраста разводящихся отдельно по мужчинам и женщинам. При этом рассматриваются пятилетние возрастные группы моложе 20 лет, 20-24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49, 50—54, 55—59, 60 лет и старше. Распределение расторгающих брак по возрасту дает возможность определить средний возраст расторгающих брак мужчин и женщин, где вариантами выступают группы возрастов, а частотами — число разводов. Не меньшее внимание уделяется изучению продолжительности расторгаемых браков. Выделяются разводы с продолжительностью брака менее 1 года, 1—2 года, 3—4 года, 5—9 лет, 10—19 лет, 20 и более лет. Определяются статистические характеристики рядов распределения по продолжительности расторгаемых браков. Можно построить ряды распределения в комбинации двух признаков: возраста и продолжительности расторгаемых браков для обоих полов.

Для детального описания процесса разводимости строятся таблицы разводимости, характеризующие вероятность расторжения браков в зависимости от возраста или продолжительности брака. Расторжение брака и его прекращение вследствие смерти одного из супругов характеризуют таблицы прекращения брака. В таблицах прекращения брака дается упорядоченная характеристика прекращения брака с течением времени, вследствие смерти одного из супругов или развода. В такой таблице сочетаются сведения о разводимости и овдовении.

Разводимость — сложный социальный процесс, социально-демографические факторы которого еще недостаточно изучены. Уровень разводимости определяется многими обстоятельствами, среди которых ведущую роль играют социально-культурные нормы, свойственные данному этапу общественного развития той или иной страны, господствующие формы брака, положение женщины в обществе, образ жизни семьи. Большое значение имеет существующее в данной стране законодательство о расторжении брака, отражающее как социально-культурные нормы, так и религиозные установки.

До XX в. юридически оформленные разводы в странах Европы и Америки были крайне редки, разводимость не играла заметной роли в демографических процессах. О случаях фактического прекращения брака без юридического оформления, которые встречались чаще, статистических данных нет. После Второй мировой войны в большинстве развитых стран происходит рост разводи-мости при одновременной либерализации законодательства о разводе. Во многих странах в течение года распадается из-за развода свыше 0, 5% существующих брачных пар, а в США — свыше 2%. В 90-х гг. наиболее высокий уровень разводимости наблюдался в США, Финляндии, России, Украине, Белоруссии (табл. 17).

Таблица 17

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒