Глава 3 . ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ РОССИИ

 

Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйст­вом переносится на места, имеет разработка концепции регионально­го развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общего­сударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил, обеспечение при­мерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны (особенно восточных), создание и сохра­нение благоприятной для жизни людей окружающей среды, комплекс­ное и рациональное использование природных ресурсов.

При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания кон­цепция «поляризованного» развития, которая получила широкое рас­пространение во многих развитых странах (США, Японии и др.). Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных территориях совместными усилиями госу­дарства, частного сектора и местных властей формируются новые на­учно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полю­сами роста» (или очагами развития) для экономических районов и ад­министративных образований.

Для того чтобы ликвидировать диспропорции в научно-производ­ственном развитии европейской и восточной зон России, необходим комплексный подход, предусматривающий сбалансированное разви­тие промышленности, науки, социальной инфраструктуры. В период жесткой централизации управления экономикой на территории стра­ны строительство производственных объектов практиковалось без со­ответствующей социальной, а часто и производственной инфраструк­туры, и не только в восточных регионах.

Изменение соотношения запад — восток (центр — периферия) в пользу последнего должно быть отличительной чертой экономическо­го развития России. Особенно важно применить такой подход при пе­реходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в созда­нии научно-производственных комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться предпринимательству и из­бавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.

Вместе с тем участие федерального правительства в реализации программы развития восточных районов тоже необходимо. Оно долж­но выступать в качестве координатора, а также принять на себя зако­нодательную инициативу, что могло бы стать одним из важных элемен­тов стабилизации общеэкономической ситуации в России. Нужен общегосударственный закон о содействии развитию научно-производст­венных комплексов, в котором необходимо четко определить компе­тенцию федеральных органов и местных властей, критерий отбора тер­риторий, где будут формироваться ВПК, финансовые условия функ­ционирования комплексов: объем кредитов, предоставляемых правительством, временное освобождение от налогов предприятий и науч­ных учреждений, действующих в зонах комплексов. В законе должны быть четко установлены права местных властей. Необходимо создать единый координационный, информационный и учебно-методический центр, который собирал бы сведения о претендентах, имеющих воз­можности формирования комплексов, их партнерах, предоставлял бы местным властям необходимую информацию, консультации и методические рекомендации, помогал в подготовке специалистов по регио­нальной экономике.

При разработке и принятии общегосударственной программы со­здания НПК целесообразно определить лишь общие и промежуточные цели, примерные сроки достижения, создать финансово-организаци­онный механизм. Тогда каждый из регионов-участников сможет вы­брать свой путь движения к намеченным правительственной програм­мой целям. Последнее условие особенно важно иметь в виду, так как многие наши региональные программы, разработанные при централи­зованном управлении, не удавались именно потому, что регионы с са­мыми разнообразными природными ресурсами, социально-экономи­ческими условиями ставились в усредненные жесткие рамки плана, созданного в центре.

Одна из целей программы НПК — оживление и поддержка базо­вых отраслей промышленности (топливно-энергетической, металлур­гической, химической и др.), их техническое перевооружение, пере­ориентация на выпуск новой, в том числе наукоемкой продукции.

В сложившейся экономической ситуации в России НПК едва ли помогут, по крайней мере на первом этапе, развитию самостоятельных, высокотехнологичных или наукоемких производств, но их вклад в ор­ганизацию традиционных отраслей может оказаться значительным. НПК могут размещаться в старых промышленных регионах, например в металлургических центрах Урала и Западной Сибири. Научно-произ­водственные комплексы должны иметь исследовательский центр. Он может быть организован на базе существующих научно-исследователь­ских институтов и лабораторий предприятий.

Программа создания НПК должна быть рассчитана на длительную перспективу (10—15 лет) и по мере ее выполнения подвергаться кор­ректировке.

За период 1929—1990 гг. большое внимание в нашей стране уделя­лось разработке теоретических вопросов формирования территориально-производственных комплексов (ТПК). В работах ведущих ученых была доказана необходимость комплексного решения проблемы тер­риториальной организации хозяйства, создания территориально-про­изводственных комплексов как наиболее эффективных форм такой ор­ганизации.

В годы первой пятилетки (1929—1932 гг.) был сформирован ком­плекс межрайонного значения на базе железных руд Южного Урала и коксующихся углей Кузнецкого бассейна (Урало-Кузнецкий комбинат), но он оказался малоэффективным.

Формирование ТПК — ведущее направление территориальной ор­ганизации производительных сил, позволяющее наиболее полно реа­лизовать эффект территориального разделения труда с учетом местных природных и экономических условий производства, ускорить решение задач повышения эффективности размещения производства. В соста­ве территориальной производственной структуры страны эти образо­вания позволяют реализовать все то прогрессивное и эффективное, что используется в отраслевой структуре народного хозяйства страны. Клас­сическое определение территориально-производственного комплекса впервые было дано Н.Н. Колосовским в 1941 г.: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором дости­гается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими усло­виями района, с его транспортным и экономико-географическим по­ложением».

Территориально-производственный комплекс как функциональ­ное образование иерархичен. Объективной базой этой иерархии явля­ется неодинаковая на различных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементов промышленной и сельскохо­зяйственной деятельности, а также производственной и непроизвод­ственной инфраструктуры. Комплексность выявляется через анализ производственно-территориальных связей.

Идея формирования территориально-производственных комплек­сов во всех экономических районах страны в период 1929—1960гг. ши­рокого распространения не получила. Имевшиеся объективные возможности для этого не были подкреплены общими экономическими условиями, позволяющими претворить их в жизнь. В этот период преоб­ладал принцип выделения ведущего звена и ресурсы концентрировались в большинстве случаев для решения определенных узкоотраслевых задач, часто в ущерб комплексности. При экстенсивном развитии экономики страны, ограниченности капитальных вложений, избытке трудовых ресур­сов высокие темпы экономического развития отмечались и при слабой территориальной комплексности производства.

Объективные возможности для широкого развития территориаль­ных комплексов возникли в период 1961—1990 гг., когда при размеще­нии отраслей и предприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориального фактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетания предприятий в рамках определен­ной территории. Территориальный подход к развитию производства дает основания и для уточнения территориальной специализации это­го производства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблема определения эффективности региональных комплек­сов в стране перерастет в проблему выявления эффективности всего территориального разделения труда в России.

В территориальных комплексах экономический эффект обеспечи­вается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраст­руктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электро­снабжения и т.д.), так и экономией в сфере самого производства в ре­зультате более полного использования сырья, комбинирования и коо­перирования промышленных и сельскохозяйственных предприятий, лучшего использования основных фондов, оборотных средств, эконо­мии живого труда. По расчетам проектных организаций, площади за­страиваемых территорий в ТПК сокращаются по сравнению с изоли­рованным размещением предприятий на 10%, протяженность комму­никаций уменьшается на 20%, экономия капитальных вложений до­стигает 15—20%.

На Европейском Севере формируется Тимано-Печорский территори­альный комплекс. Он расположен на территории Архангельской области и Републики Коми, занимает площадь, превышающую 1 млн кв. км, что составляет 25% всей территории европейской части России. Его развитию способствует ряд объективных факторов:

относительная близость района к промышленно развитым райо­нам страны, выход к внешнеторговым морским путям;

сочетание разнообразных природных ресурсов и возможность их комплексного использования;

экономический потенциал, который способствует освоению при­родных богатств;

растущая потребность европейской части страны в энергетичес­ких, лесных ресурсах, рудах цветных металлов и др.

Важный фактор формирования Тимано-Печорского ТПК — раз­нообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топ­ливно-энергетические ресурсы, по суммарным запасам которых он за­нимает первое место среди экономических районов европейской час­ти страны. Наиболее ценные из топливно-энергетических ресурсов ком­плекса — нефть и газ Тимано-Печорской провинции и каменный уголь Печорского бассейна. Газовые месторождения содержат конденсат. Балансовые запасы угля — 14, 7 млрд т, из них 6 млрд т — коксующиеся угли. Тимано-Печорский комплекс имеет большие запасы алюминие­вого сырья, сосредоточенного в Северо-Онежском и Тиманском бокситоносных районах. Значительны запасы титановых руд (Ярегское месторождение). В Архангельской области открыты месторождения алмазов. Большие запасы хлорнатриевого сырья (Серговское месторож­дение) и цементных известняков (Савинское и Бельгопское месторож­дения) сосредоточены в Коми.

Комплекс — основной район европейской части страны по объему лесозаготовок. Запасы древесины в нем составляют 5 млрд куб. м, из которых более 90% приходится на наиболее ценные хвойные породы.

Основную роль в хозяйстве комплекса играет промышленность, ведущими отраслями которой являются: топливная, лесная, деревооб­рабатывающая и целлюлозно-бумажная. Они производят ²/₃ всей про­мышленной продукции ТПК.

Комплекс расположен в зоне Севера, это приводит к дополнитель­ным затратам на капитальное строительство, зарплату и обустройство работающих в целом.

Добыча нефти и газа в Тимано-Печорском ТПК характеризуется хорошими технико-экономическими показателями. Приведенные за­траты на 1 т добычи тимано-печорской нефти на 25% ниже, чем в Поволжье. Затраты на добычу 1000 куб. м газа на 5—7% меньше средне­российских.

Благоприятные предпосылки развития на территории комплекса имеет добыча углей Печорского бассейна. Печорские коксующиеся угли смешиваются с кузнецкими и используются на Череповецком метал­лургическом комбинате и в черной металлургии Центра.

В настоящее время функционирует Северо-Онежский бокситовый рудник в Архангельской области. Стоимость производства глинозема из этих бокситов обходится на 7% ниже производства уральского гли­нозема.

Перспективны капитальные вложения в титановую промышлен­ность. Удельные капитальные вложения в производство ярегского ти­танового концентрата, используемого в титановой металлургии и ла­кокрасочном производстве, в 2 раза ниже, чем в среднем по стране.

Развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на территории комплекса эффективно. Затраты на заготовку 1 куб. м древесины превышают только затраты в Западной и Восточной Сибири (соответственно на 10 и 25%), но если учесть транс­портные издержки при поставках древесины из Сибири в европейскую зону страны, то они будут на уровне сибирских. Главное направление развития этой отрасли — глубокая переработка древесного сырья и ути­лизация всех отходов. В настоящее время в регионе комплексной переработке подвергается менее 70% древесного сырья и в результате про­изводится в 3—5 раз меньше товарной продукции, чем в развитых ле­сопромышленных странах мира (Финляндии, Канаде, США и др.). Крупными предприятиями по комплексной переработке древесины в ТПК являются Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажные комбинаты в Архангельске и Котласе.

Эффективность развития специализирующих отраслей комплекса неразрывно связана с укреплением обслуживающих отраслей, произ­водственной и социально-экономической инфраструктур.

Территориально-производственный комплекс Курской магнитной ано­малии (КМА) охватывает Белгородскую и Курскую области, террито­рия которых 56, 9 тыс кв. км, население — 2, 75 млн чел.

Основной базой формирования комплекса служит железорудная промышленность. Здесь сосредоточено 60% железорудных ресурсов России. Балансовые запасы составляют 43 млрд т. Качественный со­став руд КМА значительно лучше, чем в других бассейнах страны. Из общего количества разведанных в стране по категориям А+В+С₁ же­лезных руд, не требующих обогащения, на долю КМА приходится 80%.

Народное хозяйство страны получает большой эффект от освое­ния железорудных ресурсов региона. Приведенные затраты на 1 т же­леза в товарной руде на предприятиях КМА на 50% меньше, чем на железорудных предприятиях Северного экономического района.

В настоящее время в бассейне работает несколько крупных горно­рудных предприятий: КМАруда, рудник им. Губкина, Стойленский ГОК, Михайловский ГОК и др. Добыча руды ведется открытым и шахт­ным способами.

Однако разработка железной руды открытым способом имеет ряд существенных недостатков. Прежде всего это связано с изъятием из сельскохозяйственного оборота значительной площади плодородных земель под карьеры, отвалы пустых пород. Причем под сами карьеры отчуждается земли в несколько раз меньше, чем требуется для разме­щения отвалов вскрышных пород и складирования отходов после обо­гащения. Строительство горнорудных предприятий уже привело к изъ­ятию из сельскохозяйственного оборота 27 тыс га пашни только в Бел­городской области. Кроме того, обогащение железистых кварцитов мо­крым магнитным способом требует большого количества воды, а по­верхностных вод в районе мало.

Развитие металлоемких отраслей в европейской части страны зна­чительно опережает производство черных металлов. Особенно дефи­цитны по металлу Центральный, Волго-Вятский, Поволжский райо­ны. Центрально-Черноземный экономический район также входит в эту категорию, хотя производство проката на его предприятиях в 2, 5 раза превышает собственные потребности. Район ввозит 55% нужного ему проката, так как набор необходимого сортамента значитель­но шире, чем производится в ЦЧЭР. Строительство новых заводов на рудах КМА должно снять дефицит металла в зоне и тем самым исклю­чить непроизводительные затраты на его транспортировку.

В связи с этим встал вопрос о сооружении Оскольского электро­металлургического комбината по производству стали методом прямо­го восстановления железа. Его строительство осуществляется в две оче­реди. Первая очередь мощностью 1, 8 млн т стали в год завершена. Се­бестоимость выплавляемой стали на этом заводе на 15% ниже, чем на Урале.

С целью комплексного использования пород вскрыши построено несколько предприятий промышленности строительных материалов. В их числе Старооскольский цементный завод, Губкинский завод селикатных стеновых материалов и др. Однако в год этими производст­вами потребляется всего 2 млн куб. м сырья, что составляет 1% отправ­ляемого в отвалы сырья. В то же время почти 40% необходимых строи­тельных материалов завозится из других регионов, что вызывает значительные транспортные затраты.

Попутная добыча минерального сырья на карьерах КМА повышает экономическую эффективность эксплуатации месторождений железных руд. Расчеты показывают, что при комплексном освоении месторожде­ний приведенные затраты на 1 т товарной руды меньше на 8—10%.

Отраслями специализации комплекса КМА помимо черной метал­лургии являются машиностроение, химическая, цементная и пищевая. Комплекс производит почти 21% товарной железной руды и 10% саха­ра-песка в Российской Федерации.

Железорудная промышленность и черная металлургия определя­ют профиль и темпы развития машиностроения, но при этом следует учитывать интересы всей страны. Дальнейший подъем машинострое­ния на территории комплекса КМА должен иметь две цели: развитие отраслей, обслуживающих специализацию региона (горнорудную и металлургическую), и отраслей эффективных с точки зрения террито­риального разделения труда. В связи с напряженным трудовым балан­сом необходимо ограничить рост трудоемких отраслей машинострое­ния в комплексе.

Отсутствие топливно-энергетических ресурсов на территории КМА предопределяет развитие атомной энергетики. С этой целью строится Курская АЭС. Но Курская АЭС не сможет ликвидировать дефицит эле­ктроэнергии. Поэтому комплекс будет получать ее из Объединенной энергосистемы Центра.

Исключительную ценность представляет земельный фонд регио­на. Из общей площади комплекса в 5, 69 млн га сельскохозяйственные угодья составляют 4, 7 млн га, причем основная часть (свыше 80%) приходится на богатые черноземные почвы. Комплекс имеет самый боль­шой удельный вес пашни в стране (80, 5%). С 1960 г. началось сокраще­ние площади земель сельскохозяйственного назначения и увеличение площади земель, отводимых под промышленное и жилищное строи­тельство. За 1960—1995 гг. общая площадь сельскохозяйственных уго­дий сократилась на 105 тыс га, или на 1, 8%. В настоящее время 50% общей посевной площади занято зерновыми, 30% кормовыми культу­рами, 12% техническими, 8% сенокосами и пастбищами.

Здесь выращиваются пшеница твердых сортов, сахарная свекла, подсолнечник, картофель и овощи. Важнейшие продукты животновод­ства — мясо и молоко. По производству сахарной свеклы (фабричной) на 1 га пашни и мяса на 1 га сельскохозяйственных угодий комплекс занимает первое место в России, а по урожайности пшеницы — второе. Основная техническая культура — сахарная свекла, под которой занято 70% площади технических культур.

Крупнейший территориальный комплекс находится в Оренбургской области. Его площадь — 124 тыс кв. км, население — 2, 2 млн чел. Здесь сформировалась многоотраслевая экономика, в структуре которой на­ряду с традиционным сельским хозяйством зернового направления со­зданы различные отрасли промышленности. Черная, цветная металлур­гия и машиностроение уже завоевали важное место в общероссийском разделении труда. За период 1970—1995 гг. усилилось значение газодобывающей, газоперерабатывающей, химической, медной, никелевой и асбестовой промышленности. Комплекс поставляет в другие районы страны газ, гелий, серу, нефть, сталь, медь, никель, асбест, металлургическое оборудование, гидравлические прессы, металлорежущие стан­ки, пшеницу, животное масло и др.

Основная база развития комплекса — разработка газоконденсатных ресурсов в центральной и западной частях Оренбургской области. Здесь запасы газа крупные и уступают лишь Уренгойскому и Ямбургскому газовым месторождениям Тюменской области. Общие запасы газа на территории комплекса составляют 1, 8 трлн куб. м.

Особенность Оренбургского газоконденсата — многокомпонентность и постоянство состава. В составе помимо метана и конденсата содержатся такие ценные компоненты сырья для химической промы­шленности, как газовая сера, гелий, азот, этан и др.

Почти 15% оренбургского газа потребляется на месте тепловыми электростанциями и коммунально-бытовыми предприятиями. Основ­ная же его часть поступает в центральные районы страны и на экспорт.

Использование оренбургского газа на энергетические нужды дает большой эффект. Приведенные затраты на 1000 куб. м оренбургского газа с учетом расходов на транспортировку в районы Центра на 10% ниже затрат на тюменский газ. Дополнительная эффективность добычи оренбургского газа достигается за счет экономии металла для стро­ительства трубопроводов и меньших затрат на создание социальной инфраструктуры.

Развитие газоперерабатывающей промышленности в Оренбургском ТПК позволило получать самую чистую серу в стране. В настоящее вре­мя комплекс производит 40% общероссийского производства серы. Себестоимость газовой серы в 2 раза ниже, чем в целом по стране.

Значительное развитие на территории комплекса получила неф­тяная промышленность. Здесь добывается свыше 8 млн т нефти в год. Нефть направляется на переработку в Поволжье. Важная задача, стоя­щая перед нефтедобывающей промышленностью, это улучшение ис­пользования ресурсов нефти, особенно на старых промыслах, повы­шение нефтеотдачи пластов.

К числу важнейших отраслей Оренбургского ТПК относится ма­шиностроение. Дальнейшее развитие этой отрасли связано со строи­тельством заводов газового и газоочистительного оборудования, химического оборудования, предприятий по ремонту газонефтехимическо­го и бурового оборудования, изготовлению аппаратуры, технологичес­кой оснастки.

Производственный профиль восточной части комплекса опреде­ляют горнорудная и металлургическая промышленность. Этому в зна­чительной мере способствует наличие здесь крупных запасов меди и никеля, а также асбеста. Металлургическая промышленность будет на­ращивать свои мощности главным образом за счет реконструкции дей­ствующих предприятий, особенно это касается Орско-Халиловского металлургического комбината.

Следует отметить, что основная роль в промышленности Оренбург­ского ТПК принадлежит специализирующим отраслям, на долю кото­рых приходится 75% всей валовой промышленной продукции.

Большое развитие в Оренбургской области получил агропромыш­ленный комплекс, который специализируется на производстве пшени­цы твердых сортов. Посевные площади пшеницы превышают 3 млн га, или почти половину всех посевных площадей ТПК. Этой культурой в Оренбургской области занято около 10% всех посевных площадей Рос­сии, что по размеру уступает лишь посевным площадям пшеницы в Алтайском крае. Валовой сбор пшеницы в области составляет в сред­нем 3, 5 млн т в год, или половину сбора пшеницы Уральского эконо­мического района.

В состав Обь-Иртышского территориально-производственного ком­плекса входят Томская и Тюменская области, территория которых за­нимает около 1, 8 млн кв. км, или 72% площади Западно-Сибирского экономического района, население — 4, 2 млн чел. Основа формирова­ния комплекса — разнообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топливные, углеводородные (первое место по за­пасам в России) и лесные ресурсы (третье место). Главным богатством региона являются газ и нефть.

На территории Обь-Иртышского комплекса выявлена крупнейшая в мире нефтегазоносная провинция, прогнозные запасы нефти кото­рой исчисляются десятками миллиардов тонн, газа — 100 трлн куб. м. К числу крупнейших относятся Самотлорское, Федоровское, Сургутское, Усть-Балыкское, Салямское, Соснинское, Мегионское нефтяные месторождения и Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Комсомоль­ское, Крузенштерновское, Медвежье газовые месторождения. При этом важно отметить, что нефть и газ имеют высокое качество. Нефть отли­чается легкостью, малосерностью, большим выходом легких фракций и содержит попутный газ — ценное химическое сырье. В состав газа вхо­дит 97% метана, в нем отсутствует сера, мало азота и углекислоты.

Ресурсы нефти и газа на территории комплекса уникальны как по своей структуре, масштабности, так и по высокой экономической эф­фективности. В период 1971—1996 гг. опережающими темпами в на­шей стране развивалась нефтегазодобывающая промышленность, что привело к улучшению структуры топливного баланса. Удельное значе­ние прогрессивных видов топлива — нефти и газа — выросло с 60% в 1970 г. до 80% в 1996 г. При этом необходимо учитывать, что стоимость одной тонны условного топлива, полученного из нефти, более чем в 4, 5 раза ниже стоимости аналогичного количества угля шахтной добы­чи. Производительность труда в нефтедобывающей промышленности почти в 10 раз, а в газовой промышленности — в 60 раз выше, чем при угледобыче.

Важная проблема при формировании топливно-энергетического комплекса состоит в экономии живого труда. Для прироста одного процента топлива требуется разная численность работающих. Если обеспечить этот прирост за счет природного газа, потребуется менее 1 тыс чел., за счет нефти —около 4 тыс чел., за счет угля шахтной добы­чи — более 30 тыс чел.

Топливные ресурсы комплекса представлены также Обь-Иртыш­ским и Северо-Сосьвинским буроугольными бассейнами.

Обь-Иртышский бассейн расположен в южной и средней части Западно-Сибирской равнины. Он относится к категории закрытых, так как его угленосные пласты, достигающие 85м, прикрыты мощным чех­лом более молодых осадков. Угленосные отложения различных возра­стов, глубина их залегания колеблется от 5 до 400 м. Бассейн изучен слабо, его ориентировочные запасы оцениваются в 1600 млрд т. В пер­спективе эти угли могут иметь промышленное значение лишь при их подземной газификации.

Северо-Сосьвинский буроугольный бассейн расположен на севе­ре Тюменской области, прогнозные запасы — 15 млрд т. К числу разведанных месторождений относятся: Оторьинское, Тольинское, Ложинское и Усть-Маньинское.

Почти 35% всей территории Западно-Сибирской равнины занято болотами. Здесь сосредоточено ²/₅ всех болот земного шара. Более 22% всей территории равнины представляют собой торфяники. В Томской и Тюменской областях находятся 3900 торфяных месторождений с об­щими запасами торфа в 75 млрд т.

Обь-Иртышский ТПК располагает значительными водными ресур­сами. Суммарный сток рек оценивается в 404 куб. км. При этом реки обладают гидроэнергетическим потенциалом в 79 млрд кВт/ч. Суще­ственный интерес представляют подземные воды. Они могут быть ис­пользованы для обогрева теплиц, парников, теплофикации сельскохо­зяйственных объектов, городов, рабочих поселков, а также в лечебных целях.

Комплекс помимо топливно-энергетических ресурсов обладает крупными минерально-сырьевыми запасами. Среди них большое хо­зяйственное значение имеют месторождения железных руд.

На территории комплекса в 1956 г. выявлен Западно-Сибирский железорудный бассейн. Общие его запасы, по имеющимся литератур­ным и фондовым данным, превышают 900 млрд т.

Во второй половине 60-х гг. в северо-западном районе комплекса открыты крупные рудоносные зоны полиметаллов. Большое значение имеет Туганское ильменито-циркониевое месторождение, где мощность рудных пластов составляет 5—9 м. Глубина залегания рудного гори­зонта не превышает 90 м. Это позволяет вести разработку ценных рос­сыпей открытым способом. По предварительным расчетам, разработ­ка Туганского месторождения окупится в течение двух лет, так как уро­вень рентабельности может составить до 160%.

Недра комплекса богаты кварцевыми и формовочными песками. Вместе с песками залегает каолин. Запасы кварцевых песков по кате­гориям А+В+С₁+С₂ превышают 35 млн т, а формовочных — 10 млн т. Запасы каолина оцениваются в десятки миллионов тонн. Следует вы­делить Туганское месторождение кварцевых и формовочных песков, разработка которого отличается высокой экономической эффективно­стью.

Территория Обь-Иртышского комплекса — основной район лесо­заготовок в Западно-Сибирском экономическом районе. Запасы дре­весины достигают 7, 5 млрд куб. м, средний ежегодный прирост — 120 млн куб. м.

В запасе древостоев хвойные породы занимают свыше 70%, из них сосна — около 40%. Расчетная лесосека исчисляется в 80 млн куб. м. В настоящее время лесосырьевые ресурсы в целом по региону исполь­зованы недостаточно. Годовой объем лесозаготовок в Тюменской и Том­ской областях не превышает 30 млн куб. м.

Земельный фонд комплекса составляет 73, 8 млн га, в том числе сельскохозяйственные угодья — около 5, 6 млн га. Удельное значение пашни в общей площади сельскохозяйственных угодий равно 40, 2%. Пашня в основном сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаго­вый характер.

В Обь-Иртышском территориально-производственном комплек­се более ²/₅ валовой продукции приходится на нефтегазодобывающую промышленность. Машиностроение и металлообработка (¹/₅ часть про­дукции) прочно удерживают второе место в промышленной структуре комплекса; химическая промышленность занимает четвертое место (почти ¹/₁₀ часть продукции).

Большая часть территории комплекса расположена в таежной и тундровой зоне и отличается суровыми климатическими условиями. Это затрудняет жизнедеятельность людей, вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты по заработной плате в Широтном Приобье выше в 2, 3—2, 6 раза, чем в центральных и южных районах стра­ны. Повышенных затрат требует также и капитальное строительство. Коэффициент удорожания строительно-монтажных работ в Обь-Иртышском комплексе колеблется от 1, 1 до 2, 5. На территории комплек­са еще слабо развита транспортная сеть. В расчете на 1 кв. км протя­женность железных дорог здесь почти в 3 раза и автомобильных с твер­дым покрытием в 2 раза меньше, чем в целом по стране.

Формирование комплекса может осуществляться по следующим основным направлениям:

развитие отраслей нефте- и газодобывающей промышленности;

ускоренный рост топливоемких, водоемких и малотрудоемких от­раслей обрабатывающей промышленности;

подъем электроэнергетики на базе попутных газов;

комплексное использование древесины путем глубокой химичес­кой и химико-механической ее переработки;

создание машиностроительных предприятий со специализацией преимущественно на производстве машин и оборудования, удовлетво­ряющих потребности нефте-, газодобывающих отраслей промышлен­ности;

комплексное транспортное строительство: железнодорожное, тру­бопроводное, автодорожное;

расширение сельскохозяйственного производства, организация природных сельскохозяйственных зон для возможно более полного удовлетворения потребностей местного населения, особенно в картофеле, овощах, молоке и мясе;

жилищное и культурно-бытовое строительство, рост объемов ка­питальных вложений в непроизводственную инфраструктуру.

Нефтяная и газовая промышленность характеризуются высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведен­ные затраты на добычу 1 куб. м газа на территории Обь-Иртышского народнохозяйственного комплекса в 2, 7 раза меньше, чем в Коми, в 1, 8 раза меньше, чем на Северном Кавказе, и в 1, 5 раза меньше, чем в Урало-Волжском районе. Выгодно отличается экономической эффек­тивностью и добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Запад­ной Сибири в 2 раза ниже, чем в Урало-Волжском районе, и в 1, 5 раза ниже, чем в Коми.

Обь-Иртышский территориально-производственный комплекс стал регионом высокой концентрации ценного углеводородного сырья, ресурсы которого служат надежной базой для развития нефтехимии.

Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья, которые мож­но получить из добытой нефти, столь велики, что на их основе уже в ближайшие 15 лет могут быть созданы нефтехимические комплексы мощностью в 1, 5—2 раза больше нынешней суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны.

Рациональная зона потребления отдельных видов синтетических материалов, производимых на территории комплекса, различна. Так, производство каучука эффективно при транспортировке его потреби­телю на расстояние 6—7 тыс км, а полистиролов на 4—5 тыс км.

Критерием оптимального развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности рассматриваемого региона является комплекс­ное использование лесосырьевых ресурсов за счет ускоренных темпов развития прогрессивных отраслей переработки древесины. Это обес­печит максимум экономического эффекта: повышение производитель­ности труда, снижение стоимости продукции и капитальных затрат. При определении прогрессивной структуры этой отрасли в Обь-Ир­тышском комплексе недопустим шаблон, ибо необходимо учитывать не только общие тенденции развития, но и природно-экономические условия региона.

В удовлетворении нужд промышленности и строительства лесным ресурсам принадлежит важное место. В настоящее время расчетная лесо­сека в европейской части страны из года в год сокращается. Поэтому, ра­ционально используя лесные ресурсы центральных районов страны, не­обходимо более высокими темпами вовлекать в хозяйственный оборот леса Тюменской и Томской областей. Расчетная лесосека комплекса позволяет в перспективе увеличить лесозаготовки более чем в 2 раза. При этом сле­дует отметить, что леса комплекса находятся на 2—3 тыс км ближе к центральным районам, чем леса Восточной Сибири.

Огромные запасы древесины, дешевого топлива и воды позволяют в перспективе построить в регионе крупные предприятия химической и механической переработки древесного сырья и отходов.

Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности в Обь-Иртышском комплексе дает значительную экономию приведен­ных затрат по сравнению со среднероссийскими. Расчеты показыва­ют, что заготовка 1 куб. м деловой древесины в Обь-Иртышском ком­плексе обходится на 10% дешевле, 1 куб. м полиматериалов — на 15%, 1 тыс кв. м древесноволокнистых плит — на 8%, 1 куб. м фанеры из лиственной древесины — на 20%, 1 т бумаги оберточной — на 7%, 1 т тарного картона — на 17%.

Дешевое топливо (природный газ) и возможность использования его для технологических и энергетических нужд лесопромышленных комплексов — важный положительный фактор, определяющий эффек­тивность освоения лесных ресурсов Томской и Тюменской областей.

Масштабы и эффективность развития отраслей, составляющих основу Обь-Иртышского комплекса, неразрывно связаны с ростом энергетической базы. В настоящее время Томская и Тюменская облас­ти вырабатывают немногим более 7% общероссийского объема элект­роэнергии. Энергетическое хозяйство представлено значительным чис­лом мелких неэкономичных электростанций. Средняя установочная мощность одной электростанции составляет менее 500 кВт.

Для удовлетворения быстро растущих потребностей комплекса в электроэнергии суммарная установленная мощность электростанций возрастет в ближайшие 10 лет в 4—5 раз.

⇐ Предыдущая35363738394041424344Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I Чемпионат России по керлингу. Сезон 1992-1993гг (Мужчины)
2. V1: 2. Основные этапы становления и развития финансовой системы России
3. V2: 2.1 Становление и развитие финансовой системы России до сер. ХIХ в
4. VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ
5. Абсолютная монархия в России
6. Административно-территориальное устройство России
7. Американские тягачи в России
8. Анализ автомобильного рынка России
9. Анализ системы стимулирования ФКОУ ДПО УЦ УФСИН России по Архангельской области
10. Анализ современной демографической ситуации в России
11. Архивы и архивное дело в Советской России и СССР
12. Банковский процент - одна из наиболее развитых в России форм ссудного процента. Он возникает в том случае, когда одним из субъектов кредитных отношений выступает банк.