Теоретические основы и методология экономической оценки природных ресурсов.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 7Следующая ⇒

До сих пор нет единодушия в толковании самого понятия “экономическая оценка природных ресурсов”. допускается отождествление таких категорий, как экономическая оценка, стоимость, цена и платность ресурсов природы. Смешение оценки ресурса с его стоимостью привело некоторых исследователей к тому, что в качестве предмета оценивания рассматривался овеществленный в природных ресурсах труд. Под экономической оценкой природных ресурсов следует понимать денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

На уровне государственной политики приоритетными становятся следующие направления использования экономических оценок природных ресурсов:

-для установления платности природопользования (налогообложения);

-расчета экономического ущерба от истощения природно-ресурсного потенциала для установления размеров компенсационных выплат;

-определения структуры и величины национального богатства;

-расчета параметрических характеристик для страхования объектов природопользования.

Методология экономической оценки природных ресурсов:

Затратная, рентная, смешанная, рыночная, концепция альтернативной стоимости, концепция общей экономической ценности

Согласно затратной концепции, оценкой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хозяйственный оборот: чем выше прямые затраты общества, необходимые для использования того или иного ресурса, тем он дороже.

Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты – экономического выигрыша, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса.

Определение дифференциальной ренты:

Если спрос на сельскохозяйственные продукты полностью покрывает объем их производства, то рыночная стоимость регулируется индивидуальными затратами на худших по качеству участках земли, эксплуатация которых требует относительно больших издержек (эти затраты называют замыкающими затратами). Однако они не всегда определяют рыночную стоимость продукции. Когда объем производства сельхозпродукции превышает уровень потребности в ней, тогда регулирующие затраты (общественно необходимые затраты, определяющие рыночную стоимость) могут снизиться до уровня индивидуальных издержек на участках, находящихся в средних и даже лучших естественных условиях. Разность между регулирующими и индивидуальными затратами, обусловленная различиями земельных участков, их плодородием, местоположением, приводит к образованию дифференциальной ренты.

Величина годовой ренты, приносимой оцениваемым ресурсом, рассчитывается по формуле

где Rг - величина годовой ренты; Z и S - соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; ni - объем i-го вида продукции; - количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.

Один из существенных методических недостатков рентной оценки на базе замыкающих затрат, состоит в том, что оценка объектов природопользования, оказавшихся в относительно худших условиях хозяйствования, оказывается нулевой, а это не всегда отвечает действительности. Это послужило причиной появления, помимо затратного и рентного подхода к экономической оценке, смешанного подхода. Для того, чтобы дать положительную оценку худшим из оцениваемых природных объектов, авторы его предложили к дифференциальной ренте прибавлять затраты освоения

Представляется, что все три подхода не являются альтернативными в экономической оценке природных ресурсов. Каждый их них функционален в создании экономического механизма природопользования в условиях становления рыночных отношений: затратная концепция — для установления стоимости природного ресурса, рентная — для его экономической оценки, смешанный подход — для определения цены и установления платы за его использование.

Существуют еще несколько подходов к экономической оценке природных ресурсов, они по сути являются разновидностями рассмотренных выше подходов.

Рыночная оценка ресурса отражает лишь сиюминутную ценность ресурса для участников рынка, основанную на балансе спроса и предложения. Ее нельзя считать достаточно объективной, поскольку она не отражает ни реальных общественных издержек и выгод от использования природных ресурсов, ни их ограниченность и экосистемные функции.

Концепция альтернативной стоимости состоит в оценке природных объектов и ресурсов через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данных компонентов природы в других целях. Так, альтернативные стоимости охраняемых природных территорий – это выгоды, которые теряет общество из-за их консервации: недополучение продукции с данных территорий (древесины, растений, промысловых животных) или же выгоды от их альтернативного использования (например, развитие сельского хозяйства). Этот подход можно считать разновидностью затратного, поскольку, чем меньше альтернативная стоимость природного объекта, тем меньше затраты на компенсацию потерь для его сохранения.

Попытку оценить не только хозяйственную ценность ресурсов, но и экосистемные, ассимиляционные их функции представляет из себя концепция общей экономической ценности (стоимости). Ее величину предлагается определять суммированием «стоимости использования и стоимости неиспользования» природного блага. Стоимость использования, или иными словами потребительная стоимость, достаточно легко определяется количественно. Стоимость же неиспользования, или, стоимость существования – это категория, трудно поддающаяся количественной оценке, ведь речь идет об эстетической ценности природы как таковой.

Существующее несоответствие между теорией и практикой оценки свидетельствует о необходимости дальнейших исследований как в концептуальном плане, так и в области совершенствования методических подходов в увязке с общей стратегией природопользования и требованиями рыночного реформирования экономики
13. Строение, состав и значение атмосферы

Атмосфера – окружающая Землю газовая среда, ее воздушный бассейн.

Земная атмосфера простирается на высоту 1, 5 – 2 тыс. км над уровнем моря или суши, т.е. составляет около трети радиуса планеты. Атмосферный воздух – это механическая смесь газов со взвешенными каплями воды, пыли, кристаллами льда и др.

Различают несколько основных слоев атмосферы.

Нижний слой, прилегающий к земной поверхности, - это тропосфера. Его высота составляет 8-10 км у полюсов и 16-18 км над экватором. Тропосфера содержит до 80% общей массы воздуха, основное количество атмосферных примесей и практически весь водяной пар. Именно в ней на высоте 10-12 км образуются облака, возникают грозы, дожди и другие физические процессы, формирующие погоду и определяющие климатические условия в разных уголках планеты.

Далее начинается стратосфера, которая простирается до высоты 50-55 км от поверхности океана и суши. Этот слой атмосферы значительно разрежен, количество кислорода и азота в нем убывает, а водорода, гелия и других легких паров – увеличивается. В стратосфере образуется озоновый слой (экран), который поглощает ультрафиолетовую радиацию и сильно влияет на тепловые условия поверхности Земли и физические процессы в тропосфере.

На высоте 55-80 км находится мезосфера, между 80-800 км расположена термосфера, в составе которой преобладают гелий и водород. Мезосфера и термосфера вместе образуют мощный слой, называемый ионосферой.

Самая верхняя и сильно разреженная часть атмосферы – экзосфера. В ней преобладают газы в атомарном состоянии, которые постепенно рассеиваются в межпланетном пространстве.

Наибольшее воздействие на жизнедеятельность человека и всех живых существ оказывает приземный слой атмосферы. Химический состав воздуха у поверхности Земли в нормальных условиях примерно следующий: азот – 78 %, кислород – 21%, углекислый газ – 0, 03%, аргон – 0, 93%, неон, гелий, водород, озон, метан и другие газы – сотые доли процента. Человек без пищи может прожить пять недель, без воды – пять дней, без воздуха – всего пять минут.

Самая важная для человека часть воздуха – кислород. В теле человека содержится около 65% кислорода, и при его недостатке нарушается деятельность всех органов и прежде всего – легких, сердца, головного мозга.

Атмосфера оказывает благодатное воздействие на климат, предохраняя Землю от чрезмерного охлаждения или нагревания.

Атмосферный воздух широко используется как природный ресурс в народном хозяйстве. Из атмосферного азота производятся минеральные азотные удобрения, азотная кислота и ее соли. Аргон и азот применяются в металлургии, химической и нефтехимической промышленности. Из атмосферного воздуха получают также кислород и водород.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒