Эконом.необходимость, сущность и функции финансов

Эконом.необходимость, сущность и функции финансов

Финансы появились одновременно с появлением государства, при расслоении общества на классы; деление на рабовладельцев и рабов (1-ое крупное разделение). Потом было феодальное гос-во, капитал-ое. До капит-ких формацийбольшая часть потребностей гос-ва удовлетворялась путем установления различного рода натур-ых повинностей и сборов. В условиях кап-зма, товарно-денежные отношения приобрели всеобхват-щий хар-р, финансы стали выражать эк-кие отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов ден. ср-в в процессе распределения и перераспределения нац. дохода.

Располагая огромным фондом ден. ср-в гос-во в свою очередь оказывает опр-ое влияние на процесс расширенного воспроизводства. Гос-во аккумулирует из себя не только ресурсы бюджетной системы, но и ср-ва различных внебюджетных фондов. т.о. в условиях капит-ого общ-ва в гос-ве возникают фин-ые отн-ия, к-ые охватывают 2 сферы:

1. Эк-кие денежные отношения, связанные с формированием и использ-ием централизованных ден. фондов гос-ва, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондов.

2. Эк-кие денежные отношения, связаны с кругооборотом децентрализованных ден. фондов предпр-ий (фонд оплаты труда)

Финансы представляют собой эк-кие отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централиз-ых и децентрализованных фондов ден. ср-в в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства

Финансы с одной стороны- фин.отношения, с другой-фонды ден. средств (фин ресурсы). Фин играют большую роль в соц сфере(тк здесь имеются движения ден. средств). Фин отношения связаны с эконом отношениями, они включены в экономич отношения. Финансы связаны с распределением нац дохода на ровне гос-ва и предприятия. Т.О. Важным признаком финансов является денежный характер фин отношений. Другим важным признаком финансов как эконом категории является распределит характер фин отношений(распределен нац дохода в 2 этапа-1.распред между предприятием и работниками 2.перераспред нац дохода, играет большую роль гос-во. Кот начинает формировать фондовые учреждения)

Функции финансов 1. Распределит.это процесс использования ранее мобилиз ден средств для удовлетворения соответст целевых потребностей хозяйств системы в фин ресурсах. 2. Аккумулирующая. это процесс мобилизации ден средств для функционир любой хозяств системы 3. Контрольная.это процесс фин контрол за качеств и колич параметрами процессов как мобилизации так использования фин ресурсов. Главная задача фин контроля – соблюдение законодат-ва по фин вопросам, своевременн полноты расчетов в бюджет, а также фин обязательства предприятий(по расчетам и платежам) 4. Регулирующая. эта функции связана с вмешат-ом гос-ва через финансы в процесс восроиз-ва(здесь регулир процесс эконом развития)(ВВП растет, нац доход растет, уровень жизни растет)

По своему матер содержанию финансы –целевые фонды ден средств, в совокупности представляющих фин ресурсы, кот накапливаютя как у гос-ва так и у субъектов хозяйств и населения

Фин система РФ. Значение отдельных сфер и звеньев в системе фин

Фин система – фин отношения в процессе кот образуются фонды ден средств

Фин система включ: 1.гос бюджет система 2.внебюджет спец фонды 3.гос и муницип кредит 4.фонды страхован 5.фин предприятий разл форм собств. Первые три блока фин отношений относятся к централизованным фин и используются для регулирования экономики и соц отношений на макроуровне. Фин отношения предп относятся к децентрализ фин( сюда же относят и фин домохозяств) и используются для регулирован и стимулирован эконом и соц отношений на микроуровне. Гос бюджетная система Рф включ 1.федер бюджет 2.бюджеты субъектов РФ 3.местные. Эти бюджеты функц автономно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включ в фед бюджет. Внебюджет фонды включ фонды соц назначения(соц страх, пенсионные, медицинский) и фонды эконом назначения( отраслевые и территор), имеют елевое назначение –расширить соц услуги населению, стимулир отсталые отрасли инфраструктуры, обеспеч дополнит ресурсами приоритетные отрасли эконом. Гос кредит представляет собой особую форму кредит. отношений между гос-вом и физич и юридич лицами, при кот гос-во выступает главным образом в качестве заемщика средств. Фин предприятий разл форм собственности( гос, муницип, акционер, частные и др)составляют основу фин. Здесь формируется преоблад часть фин ресурсов, от состояния фин предприятий во многом зависит фин положение страны.

Фин политика и фин механизм

Функции финансов реализ через фин механизм. Фин механизм включ совокупность организац. форм фин отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централиз и децентрализ фондов ден средств, методов фин планирования, формы управления финансами и фин системами, фин закон-во. Фин механизм делится на дерективный и регулирующий. Дерективный разрабатывается для отношений, в кот принимает участие гос-во.. В его сферу включ. такие составляющие, как: налоги, гос кредит, расходы бюджета, бюджет финансирование и др. Регулирующий связан с формированием гос-вом закон-ва, позволяет субъектам хозяйствования вести эконом деятельность на опред элементе финансирования. При этом непосредственно интересы гос-ва не затрагиваются.Фин методы, применяемые в фин механизме – фин анализ, планирование, регулирование, инвестирование, налогооблож, кредитование, организация системы расчетов.Фин рычаги: ВВП, расходная часть бюджета, нац доход, ставки кредитов, курсы валют.(фин рычаги для расширения воспроиз-ва).Фин механизм используется для реализации фин политики.Фин политика-деятел. гос-ва в области фин отношений, направленная на обеспечение фин ресурсами гос программ эконом и соц развития. Осн цель соц политики – стабильное эконом развитие страны, повышение уровня жизни населения. Осн задачи – обеспечение платежеспособности гос-ва, обеспечение фин независим гос-ва, достижение бюджет профицита, снижение гос долга, стабилизация курса нац валюты, снижение уровня инфляции, организация фин контроля, сосредоточение в руках гос-ва и субъектов хозяйств фин ресурсов. Осн части фин политики- налоговая, бюджет, тамож, ценовая, инвестиц, денеж, международ отношений, на рынке ценных бумаг.

Гос финансы и их структура

Гос финансы - денежные отношения, возникающие в процессе стоимостного распределения в связи с формированием и использованием государственных денежных фондов, предназначенных для регулирования экономики, удовлетворения социальных потребностей граждан, нужд обороны и государственного управления, обслуживания и погашения государственного долга и др. Государственные финансы являются составной частью финансовой системы страны. По экономическому содержанию государственные финансы неоднородны, они включают: государственный бюджет (в федеративных государствах - федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации, местный), государственные внебюджетные фонды, государственный кредит. Благодаря разному функциональному назначению названных звеньев финансового регулирования государство может оказывать разностороннее влияние на экономические и социальные процессы, происходящие в обществе, добиваться приемлемого решения отраслевых и территориальных проблем. Наиболее важную роль играет государственный бюджет. С его помощью в распоряжение государства мобилизуются финансовые ресурсы. За их счет финансируются государственные целевые программы, проводятся мероприятия по стабилизации экономики, финансированию социальной сферы, выполнению международной и внутригосударственных обязательств, обеспечению обороноспособности страны и содержанию вооруженных сил, государственному управлению. Государственные внебюджетные фонды управляются органами государственной власти, но организационно отделены от бюджетов и функционируют самостоятельно. К ним относятся: государственные внебюджетные фонды социального назначения, (на бесплатную медицинскую помощь и охрану здоровья, на социальное обеспечение по болезни и т.п.); фонды экономич назначения ( отраслевые территор). Государственные заимствования осуществляются путем продажи на внешних и внутренних финансовых рынках облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Государственный кредит позволяет цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит, способствуя оттоку денег из обращения, он смягчает остроту проблем в сфере денежного обращения..

Доходы гос бюджета

Бюдж доходы выражают эконом отношения, возник у гос-ва с предприятиями, организац и гражданами в процессе формирования бюджет фонда страны. Форма проявления этих эконом отношений- различ виды платежей предприятий, организац и населения в гос бюджет, а их матер-веществ воплощением –ден средства. Осн источниками доходов явл налоговые поступления(налоги-обязат безвозмездные платежи в заранее установл кол-ве в заранее установл сроки и обязат вносимые в ден форме, по объекту налогооблож делятся на прямые и косв.прям налоги – налоги, предметом кот выступает прямой результат или элемент деят субъекта(связь между налогоплат и объектом-прямая), косв- налоги, функцион в сфере товарооборотаи автоматически включ в цену товара(НДС, акцизы, пошлины) эти нал взимаются в виде надбавок в цене. В РФ устанавл и взим след виды нал и сборов: федер, субъектов Федер и местные. К федер относят: НДС, нал на прибыль организаций, нал с доходов физич лиц, единый соц налог идр. К регион: нал на имущество организаций, нал на недвиж, транспорт нал и др. К местным: земельный нал, нал на имущество физ лиц, нал на наслед или дарение и др. Доходы бюджета формируются за счет ненал доходов. К ним относят доходы от эксплуатации гос собств, от ее продажи юридич и физич лицами, поступления от реализации облигаций гос займов и др ценных бумаг. К доходам бюдж относятся и средства целевых бюдж фондов – Фед дорож фонда, фонда развития тамож системы и др.

Предметный

· финансирование промышленного производства

· финансирование социально-культурных мероприятий

· финансирование науки

· финансирование обороны

· содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления

· расходы по внешнеэкономической деятельности

· создание резервных фондов

· расходы по обслуживанию государственного долга

· прочие расходы и выплаты

Каждая из названных групп делится по ведомственному и целевому признаку

2. ведомственный – позволяет выделить в каждой группе соответствующие министерства и ведомства, получающие бюджетные ассигнования

3. целевой – позволяет рассматривать расходы по конкретным видам затрат (з/п, начисления на з/п, канцелярские и хозяйственные расходы, оплата служебных командировок и т.д.)

Бюджетное устройство(БУ) и бюджетный процесс(БП) в РФ.

БУ и БП в РФ регламентируются положениями Конституции РФ и бюджетным кодексом РФ.

Бюджетное устройство - организационные принципы построения бюджетной системы, её структура, характер взаимосвязи её звеньев, принципы бюджетного устройства:

· Единство(общее для всех бюджетов: правовая база, единая форма бухгалтерской документации и бюджета)

· Разграничение доходов и расходов между бюджетами разных уровней(т е доходы и расходы закрепляются за развитием власти)

· Самостоятельность( т е собственность источников, расходы осуществляются самостоятельно)

· Полнота отражения доходов и расходов

· Сбалансированность бюджетов

· Эффективность исполнения бюджетных средств

· Гласность, Достоверность, Правдивость

БУ включает организацию бюджетной системы и принципы её построения. БУ определяется гос устройством.

Принципы бюджетного федерализма: 1.законодательное разграничение полномочий между органами власти всех уровней по разграничению доходов и расходов. 2.обеспечение каждого уровня власти финансовыми ресурсами для выполнения своей функции. 3.обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех уровней бюджетной системы. 4.самостятельность и равноправие каждого бюджета.

БП - это регламентированная нормами права деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

БП включает 4 этапа бюджетной деятельности: Разработка проекта бюджета, Рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

· 12. Доходы и расходы региональных бюджетов.

Финансы регионов - денежные ресурсы и потоки, наличные и безналичные фонды, которые обеспечивают соответствующий уровень производства, товаров и услуг, устойчивость товарообмена и социально-приемлемый жизненный уровень населения.

Доходы региональных (местных) бюджетов формируются за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, поступлений из вышестоящих доходов. Соотношение между этими источниками зависит от функций возложенных на региональные (местные) органы управления, потенциальных возможностей получения ими местных налогов, а также возможностей вышестоящих органов власти оказывать финансовую помощь территориям.

1. Налоги – главный источник региональных (местных) бюджетов. Все налоговые поступления в эти бюджеты можно разделить на две группы: местные налоги и сборы и поступления из вышестоящих бюджетов.

2. Поступления из вышестоящих бюджетов включают: отчисления от суммы отдельных налогов, мобилизируемых на территории, а также дотации и субвенции.

3. Неналоговые доходы региональных (местных) бюджетов включают в основном доходы, получаемые от предприятий, находящихся в муниципальной собственности, арендных доходов, денежных сборов, всевозможных штрафов, пошлин, добровольных взносов предприятий и населения. Удельный вес неналоговых доходов колеблется в разных странах от 10 до 30 % общих доходов.

Доходы регионального бюджета:

· Собственные

1Платежи за природные ресурсы

2. Госпошлина, зачисляемая в территориальные бюджеты

3. Налоги на имущество

4. Прочие налоги и сборы, в том числе местные налоги и сборы

· саморегулирующиеся

2. Подоходный налог с физических лиц

3. Налог на добавленную стоимость

4. Акцизы

5. Налог на операции с ценными бумагами

6. Дотации из федерального бюджета

7. Субвенции из федерального бюджета

8. Средства из фонда финансовой поддержки из федерального бюджета

9. Средства, полученные по взаимным расчетам с федеральным бюджетом

10. Бюджетные ссуды из федерального бюджета

Основной доход: налоги. Налог на имущество, Недвижимость, Дорожный налог, Регионально-рецензионные сборы.

Так как темпы роста расходов территориальных бюджетов превышают темпы роста их доходов (несмотря на отчисления от регулирующих налогов), иногда возникает необходимость в дотациях из вышестоящего бюджета.

Расходы региональных (местных) бюджетов. Они во многом зависят от бюджетной политики, проводимой в государстве, и степени децентрализации управления социальной сферой.

Средства региональных бюджетов используются как на эксплуатационные, так и инвестиционные затраты.

В расходах региональных бюджетов основное место занимают ассигнования но социально-культурные объекты.

За счет региональных (местных) бюджетов финансируется и здравоохранение. Например, в Норвегии, Швейцарии, Финляндии эти затраты составляют более 50% бюджетных расходов.

Важнейшей статьей расходов региональных (местных) бюджетов являются ассигнования на жилищно-коммунальное хозяйство (жилье, водоканализационные, транспортные предприятия, городское благоустройство, дорожное хозяйство).

Из региональных бюджетов финансируются расходы на содержание местных органов власти, правопорядка, в некоторых странах – судов.

Одной из существенных статей бюджетных расходов являются затраты, связанные с погашением займов и выплат процентов по ним. Например, во Франции на выплату процентов по займам и ссудам приходится выделять более 10 %, а на погашение полученных займов – около 20% всех расходов бюджетов муниципалитетов.

Планирование и распределение прибыли предприятия.

Прибыль является основным фактором экономического и социального развития не только для предприятия, но и для экономики страны в целом. Поэтому экономически обоснованное планирование прибыли на предприятиях имеет очень большое значение.

Прибыль планируется раздельно по видам, а именно:

прибыль от продажи продукции и товаров;

прибыль от реализации прочей продукции и услуг нетоварного характера;

прибыль от реализации основных средств;

прибыль от реализации другого имущества и имущественных прав;

прибыль от оплаты выполненных работ и оказанных услуг и т.д.;

прибыль (убыток) от внереализационных операций.

Основными методами планирования прибыли являются:

Метод прямого счета

Данный метод наиболее распространен на предприятиях в современных условиях хозяйствования. Он применяется, как правило, при небольшом ассортименте выпускаемой продукции. Сущность его в том, что прибыль исчисляется как разница между выручкой от реализации продукции в соответствующих ценах за вычетом НДС и акцизов и полной ее себестоимостью.

Аналитический метод

Этот метод применяется при большом ассортименте выпускаемой продукции, а также как дополнение к прямому методу, так как он позволяет выявить влияние отдельных факторов на плановую прибыль. При аналитическом методе прибыль рассчитывается не по каждому виду выпускаемой в планируемом году продукции, а по всей сравнимой продукции в целом. Прибыль по несравнимой продукции определяется отдельно.

Метод совмещенного расчета

В этом случае применяются элементы первого и второго способов. Так, стоимость товарной продукции в ценах планируемого года и по себестоимости отчетного года определяется методом прямого счета, а воздействие на плановую прибыль таких факторов, как изменение себестоимости, повышение качества, изменение ассортимента, цен и др., выявляется с помощью аналитического метода.

Получение определенной массы прибыли определяет эффективность производства, однако сама масса прибыли не характеризует, насколько эффективно работает предприятие. Для этого необходимо массу прибыли «взвесить» на затраты предприятия. Этим целям отвечает показатель рентабельности.

Рентабельность — это относительный показатель эффективности производства, характеризующий уровень отдачи затрат и степень использования ресурсов, выраженный в процентах.

Распределение. Прибыль после уплаты налогов может быть использована на создание: 1) резервного фонда ( путем ежегодных исчислений до достижения установленного размера); 2) фонда развития производства- источник финансирования научно-исследовательных работ на предприятие; 3) фонды материального поощрения.

Эконом.необходимость, сущность и функции финансов

12 3 4 5 6 Следующая ⇒