Бюджетный дефицит и источники финансирования.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

Бюджетный дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит - превышение доходов над расходами.Основные причины бюджетного дефицита:

Неэффективное использование бюджетных средств. Структурная перестройка экономики. Спад производства. Значительные важные расходы. Результат чрезвычайных обстоятельств(войны, крупные стихийные бедствия и т д.)

В результате бюджетного дефицита:

· Растет социальная напряженность

· Отвлекаются средства из реального сектора экономики на уплату процентов по государственному долгу.

· Растет государственный долг.

В мировой практике для снижения бюджетного дефицита широко используется: привлечение в страну иностранного капитала. При его помощи решается сразу несколько задач:

· Сокращаются бюджетные расходы на финансирование капитальных вложений( а значит, уменьшается разрыв между доходами и расходами)

· Расширяется база для производства товаров и услуг, появляется новый налоговый плательщик ( увеличиваются доходные поступления в бюджет)

Улучшается состояние платежного баланса. Внешними источниками финансирования бюджетного дефицита служат кредиты международных финансовых организаций, главным образом Международного валютного фонда (МВФ). Основные задачи политики в области финансирования дефицита федерального бюджета РФ состоят в продолжении курса на его неинфляционное покрытие при последовательном сокращении объема внешних заимствований. Необходимо увеличить долю бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций, других инвесторов. Следует расширить круг государственных ценных бумаг для населения. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансового рынка должна быть обеспечена необходимая координация выпуска федеральных, региональных и муниципальных займов. Все эти меры позволят стабилизировать финансовое положение страны и будут способствовать её социально-экономическому развитию.

Сущность региональных финансов и их роль в экономическом и финансовом развитии территории.

Территориальные финансы - система экономических отношений по средствам которых распределяются и перераспределяются национальный доход на экономическое и социальное развитие территории.

Финансы регионов - денежные ресурсы и потоки, наличные и безналичные фонды, которые обеспечивают соответствующий уровень производства, товаров и услуг, устойчивость товарообмена и социально-приемлемый жизненный уровень населения.

В современных условиях все в большей степени территориальные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. Эти факторы определяют необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы территориальных органов власти, решения ряда проблем, связанных с совершенствованием методов формирования и использования финансовых ресурсов территорий.

Экономическая сущность территориальных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

· формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности территориальных органов власти;

· распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

· контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций учреждений, подведомственных этим органам власти.

· Важное значение имеют территориальные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Бюджетное устройство(БУ) и бюджетный процесс(БП) в РФ.

БУ и БП в РФ регламентируются положениями Конституции РФ и бюджетным кодексом РФ.

Бюджетное устройство - организационные принципы построения бюджетной системы, её структура, характер взаимосвязи её звеньев, принципы бюджетного устройства:

· Единство(общее для всех бюджетов: правовая база, единая форма бухгалтерской документации и бюджета)

· Разграничение доходов и расходов между бюджетами разных уровней(т е доходы и расходы закрепляются за развитием власти)

· Самостоятельность( т е собственность источников, расходы осуществляются самостоятельно)

· Полнота отражения доходов и расходов

· Сбалансированность бюджетов

· Эффективность исполнения бюджетных средств

· Гласность, Достоверность, Правдивость

БУ включает организацию бюджетной системы и принципы её построения. БУ определяется гос устройством.

Принципы бюджетного федерализма: 1.законодательное разграничение полномочий между органами власти всех уровней по разграничению доходов и расходов. 2.обеспечение каждого уровня власти финансовыми ресурсами для выполнения своей функции. 3.обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех уровней бюджетной системы. 4.самостятельность и равноправие каждого бюджета.

БП - это регламентированная нормами права деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

БП включает 4 этапа бюджетной деятельности: Разработка проекта бюджета, Рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

· 12. Доходы и расходы региональных бюджетов.

Доходы региональных (местных) бюджетов формируются за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, поступлений из вышестоящих доходов. Соотношение между этими источниками зависит от функций возложенных на региональные (местные) органы управления, потенциальных возможностей получения ими местных налогов, а также возможностей вышестоящих органов власти оказывать финансовую помощь территориям.

1. Налоги – главный источник региональных (местных) бюджетов. Все налоговые поступления в эти бюджеты можно разделить на две группы: местные налоги и сборы и поступления из вышестоящих бюджетов.

2. Поступления из вышестоящих бюджетов включают: отчисления от суммы отдельных налогов, мобилизируемых на территории, а также дотации и субвенции.

3. Неналоговые доходы региональных (местных) бюджетов включают в основном доходы, получаемые от предприятий, находящихся в муниципальной собственности, арендных доходов, денежных сборов, всевозможных штрафов, пошлин, добровольных взносов предприятий и населения. Удельный вес неналоговых доходов колеблется в разных странах от 10 до 30 % общих доходов.

Доходы регионального бюджета:

· Собственные

1Платежи за природные ресурсы

2. Госпошлина, зачисляемая в территориальные бюджеты

3. Налоги на имущество

4. Прочие налоги и сборы, в том числе местные налоги и сборы

· саморегулирующиеся

2. Подоходный налог с физических лиц

3. Налог на добавленную стоимость

4. Акцизы

5. Налог на операции с ценными бумагами

6. Дотации из федерального бюджета

7. Субвенции из федерального бюджета

8. Средства из фонда финансовой поддержки из федерального бюджета

9. Средства, полученные по взаимным расчетам с федеральным бюджетом

10. Бюджетные ссуды из федерального бюджета

Основной доход: налоги. Налог на имущество, Недвижимость, Дорожный налог, Регионально-рецензионные сборы.

Так как темпы роста расходов территориальных бюджетов превышают темпы роста их доходов (несмотря на отчисления от регулирующих налогов), иногда возникает необходимость в дотациях из вышестоящего бюджета.

Расходы региональных (местных) бюджетов. Они во многом зависят от бюджетной политики, проводимой в государстве, и степени децентрализации управления социальной сферой.

Средства региональных бюджетов используются как на эксплуатационные, так и инвестиционные затраты.

В расходах региональных бюджетов основное место занимают ассигнования но социально-культурные объекты.

За счет региональных (местных) бюджетов финансируется и здравоохранение. Например, в Норвегии, Швейцарии, Финляндии эти затраты составляют более 50% бюджетных расходов.

Важнейшей статьей расходов региональных (местных) бюджетов являются ассигнования на жилищно-коммунальное хозяйство (жилье, водоканализационные, транспортные предприятия, городское благоустройство, дорожное хозяйство).

Из региональных бюджетов финансируются расходы на содержание местных органов власти, правопорядка, в некоторых странах – судов.

Одной из существенных статей бюджетных расходов являются затраты, связанные с погашением займов и выплат процентов по ним. Например, во Франции на выплату процентов по займам и ссудам приходится выделять более 10 %, а на погашение полученных займов – около 20% всех расходов бюджетов муниципалитетов.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒