Бюджетные полномочия органов государственной власти

и органов местного самоуправления¹

Бюджетное полномочие	Орган власти
Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений	Ф
Определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением	Ф

Составлено на основании с. 7; 8; 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ (с изм. и доп.)

Бюджетное полномочие	Орган власти
Установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета соответствующего уровня бюджетной системы, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета	Ф	Р	М
Составление и рассмотрение проекта бюджега соответствующего уровня бюджетной системы, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета	Ф	Р	м
Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета соответствующего уровня	Ф	Р	м
Установление порядка составления и представления в федеральные (региональные) органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (утвержденных местных бюджетов), отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) и иной бюджетной отчетности	Ф	Р
Определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований	Ф
Установление и исполнение расходных обязательств РФ (субъекта РФ, муниципального образования)	Ф	Р	м
Определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований (муниципальных образований), подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджега (бюджета субъекта РФ)	Ф	Р
Определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ	Ф
Определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в бюджеты бюджетной системы РФ	Ф
Установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ	Ф
Установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты (бюджеты поселений) от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов (региональных и местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ (бюджеты муниципальных районов)		Р	м
Определение основ и осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ	Ф
Определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов	Ф
Установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	Ф	Р	м

Бюджетное полномочие	Орган власти
\| (бюджега субъекта РФ, бюджета муниципального района)
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета соответствующего уровня бюджетной системы	Ф	Р	М
Определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга	Ф
Осуществление государственных (муниципальных) заимствований' РФ (субъекта РФ, муниципального образования), предоставление государственных (муниципальных) гарантий РФ (субъекта РФ), предоставление бюджетных кредитов, управление государственным (муниципальным) долгом РФ (субъекта РФ) и управление государственными (муниципальными) активами РФ (субъекта РФ1	Ф	Р	м
Установление основ бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения	Ф
Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету соответствующего уровня бюджетной системы	Ф	Р	м
Установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов	Ф
Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления)	Ф	Р
Установление оснований для привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ	Ф
Установление видов бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения, определение оснований и порядка применения бюджетных мер принуждения	Ф
Установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов субъектов РФ (муниципальных, правовых актов) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений		Р	м

Вопросы для самоконтроля:

3.1. Охарактеризуйте федеральный бюджет как механизм, позволяющий проводить экономическую и социальную политику государства.

3.2. Особенности проявления распределительной, социальной и контрольной функций бюджета.

3.3. Назовите уровни бюджетной системы и принципы ее функционирования.

3.4. Цели формирования консолидированного бюджета РФ.

3.5. Охарактеризуйте основные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в РФ.

3.6. Дайте определение бюджетной классификации и охарактеризуйте классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицита бюджета; классификацию операций сектора государственного управления.

3.7. Перечислите основные принципы межбюджетных отношений.

3.8. Охарактеризуйте основные этапы развития межбюджетных отношений в РФ.

3.9. При каких условиях субъект РФ может получить межбюджетные

трансферты?

ЗЛО. Для каких целей создается Федеральный фонд финансовой

поддержки субъектов РФ?

Тесты для проверки остаточных знаний обучающихся

1. Бюджетная система включает;

1) консолидированный бюджет РФ;

2) федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

3) федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные

бюджеты.

2. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ установлены:

1) Гражданским кодексом РФ;

2) Бюджетным кодексом РФ;

3) Федеральным законом " Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ".

3. Предметы ведения РФ установлены:

1) Конституцией РФ;

2) Бюджетным кодексом РФ;

3) Федеральным законом " О федеральном бюджете на очередной финансовый год".

4. Принцип разграничения доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной
системы РФ означает, что:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

2) доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета закреплены за бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством РФ;

3) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны самостоятельно осуществлять бюджетные полномочия.

5. Объем предусмотренных бюджетом расходов должен
соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений
источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы
выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита
бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов, -
это:

1) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ;

2) принцип достоверности бюджета;

3) принцип сбалансированности бюджета.

6. Бюджетное устройство РФ - это:

1) организация бюджетной системы, принципы ее построения и

функционирования;

2) совокупность юридических норм, регулирующих порядок формирования и исполнения бюджетов всех уровней, а также всех органов власти бюджетной сферы;

3) регламентированная бюджетным правом совокупность федерального бюджета, региональных и местных бюджетов.

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
означает, что:

1) все кассовые выплаты осуществляются с единого счета бюджета;

2) расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета;

3) объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

8. Принцип эффективности использования бюджетных средств
означает, что:

1) бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования;

2) при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности);

3) получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого

они находятся.

9. Местному уровню бюджетной системы соответствуют бюджеты:

1) областной;

2) районный;

3) краевой.

10. Основным документом, регламентирующим бюджетные
правоотношения, является:

1) Гражданский кодекс РФ;

2) Бюджетный кодекс РФ;

3) Налоговый кодекс РФ.

11. В форме закона утверждается:

1) краевой бюджет;

2) консолидированный бюджет РФ;

3) бюджет муниципального образования.

12. Общие принципы бюджетного законодательства РФ, организации
и функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение
субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного
процесса и межбюджетных отношений в РФ установлены:

1) бюджетной классификацией РФ;

2) Бюджетным кодексом РФ;

3) бюджетными полномочиями.

13. Установленные законодательством РФ права и обязанности
органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса
по регулированию бюджетных правоотношений, организации и
осуществлению бюджетного процесса — это:

1) бюджетные обязательства;

2) расходные обязательства;

3) бюджетные полномочия.

14. Решением Совета депутатов муниципального района

утверждается:

1) бюджет муниципального района (районный бюджет);

2) свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);

3) консолидированный бюджет муниципального района.

15. Установление дополнительных нормативов отчислений доходов
в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов является
бюджетными полномочиями:

1) муниципальных образований;

2) Российской Федерации;

3) субъектов РФ;

16. Установление основ бюджетной классификации Российской
Федерации и общего порядка ее применения, является бюджетными
полномочиями:

1) субъектов РФ;

2) муниципальных образований;

3) Российской Федерации.

17. Установление унифицированных форм бюджетной документации
и отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных
учреждений, установление оснований и порядка временного
осуществления органами государственной власти РФ отдельных
бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ
является:

1) бюджетными полномочиями РФ;

2) бюджетными обязательствами РФ;

3) расходными обязательствами РФ;

18. Установление и исполнение расходных обязательств является
бюджетными полномочиями:

1) федеральных, региональных органов государственной власти;

2) федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3) органов местного самоуправления.

19. Определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов:

1) федеральных органов власти;

2) региональных органов власти;

3) органов местного самоуправления.

ТЕМА 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

4.1. Понятие и виды доходов бюджетов.

4.2. Классификация доходов бюджетов.

4.3. Порядок администрирования налоговых и неналоговых доходов.

4.4. Закрепление доходов за уровнями бюджетов.

4.5. Состав и структура доходов федерального бюджета.

4.6. Состав и структура доходов регионального бюджета.

4.7. Состав и структура доходов местных бюджетов.

Налоговые доходы - доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Неналоговые доходы - платежи, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные

операции от прямого предоставления государством разных видов услуг, а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.

Безвозмездные поступления - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе в виде дотаций, субсидий, субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ, а также перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы РФ и включает следующие составные части:

1) код главного администратора доходов бюджета (1-3 разряды);

2) код вида доходов бюджетов (4-13 разряды);

3) код подвида доходов бюджетов (14- 17 разряды);

4) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (18 - 20 разряды).

Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. Код главного распорядителя средств бюджета устанавливается в соответствии с утвержденным в составе ведомственной структуры расходов бюджета перечнем главных распорядителей средств соответствующего бюджета.

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒