Общие сведения об экологическом аудите

⇐ ПредыдущаяСтр 30 из 38Следующая ⇒

Экологический аудит является объективной оценкой степени соответствия экологических параметров деятельности предприятия требованиям нормативных законодательных актов, существующих в области охраны окружающей среды и природопользования. Его стандартным компонентом является оценка потенциального риска с точки зрения безопасности и охраны здоровья населения.

Предметом экологического аудирования являются производственно-финансовые и правовые аспекты любой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду. Экологическое аудирование включается в систему мер по обеспечению экологической безопасности и устойчивого развития на основе внедрения в практику государственного управления системы независимой оценки и экспертизы (аудита).

Экологический аудит как внутренний механизм управления предприятием является добровольной деятельностью (инициативный аудит). Требования к выполняемой работе в рамках экологического аудита оговариваются индивидуально, о чем составляется соответствующий гражданско-правой договор.

Экологический аудит не имеет фиксированного расписания, регламентируется правилами и стандартами, в том числе международными, установленными на данный момент времени.

Аудит, базирующийся на риске, - это такой вид аудита, когда проверка производится выборочно, исходя из условий работы предприятия, в основном «узких мест» (критических точек) в его работе. Сосредоточение аудиторской работы в областях, где риски выше, сокращает время, затрачиваемое на проверку областей с низким риском. Те, кто полагается на суждение аудиторов, считают, что это может обеспечить более эффективную с точки зрения затрат проверку.

Системно-ориентированный аудит предусматривает анализ систем, которые контролируют операции. Данный вариант допускает проведение аудитором экспертизы на основе фиксированных показателей внутреннего контроля.

Практика проведения экологического аудита говорит о том, что процедура и содержание аудирования имеют черты ОВОС, в смысле исследовательской части и в определенной степени схожести оценки воздействий, но воздействий не потенциальных, а реальных в конкретных условиях действующего производства. С другой стороны, по смыслу экологический аудит несет в себе и черты экологической экспертизы в части проверки документации и соответствия деятельности экологическому законодательству. Однако результаты инициативного экологического аудита не имеют юридической силы как решение экологической экспертизы и, на сегодняшний день, не являются обязательными для исполнения или представления в государственные органы как результаты ОВОС.

Заказчики работ по экологическому аудированию

Аудиторское обслуживание осуществляется применительно к любым категориям предприятий и организаций, видов деятельности, воздействующих на состояние окружающей среды.

Государственные органы

Заказчиками экологического аудита могут выступать федеральные, региональные, муниципальные органы управления, природоохранные, контролирующие и лицензионные органы, прокуратура и судебные органы.

Из-за большого разнообразия целей и задач при проведение экологического аудита по требованию государственных органов, в составе аудиторского заключения могут включатся разделы характерные для промышленного предприятия, банков и инвестиционных компаний, страховых компаний и прочих юридических и физических лиц.

Юридические и физические лица (хозяйствующие субъекты)

Конечным результатом проведения экологического аудита хозяйствующего субъекта (промышленном предприятии) является аудиторское заключение о состоянии природоохранной (экологической) деятельности на предприятии. Данное заключение, в зависимости от целей проведения экологического аудита, может включать:

1) соответствие природоохранной (экологической) деятельности предприятия законодательству РФ:

наличие, установленных законами РФ, экологической отчетности и разрешительной документации;

проверка соответствия имеющейся документации реальному состоянию дел;

расчет возможных штрафных санкций за несоответствие деятельности предприятия природоохранному законодательству;

2) работу предприятия как в регламентном режиме, так и в режиме внештатных экстремальных ситуаций (отклонения от регламента, аварий);

3) анализ эффективности работы экологической службы предприятия и рекомендации по ее улучшению. Анализ системы производственного и ведомственного контроля, в том числе и лабораторного в сфере охраны ОС;

4) обследование и выдача заключений по работе очистного оборудования, типов оборудования и механизмов контроля и борьбы с загрязнением;

5) обследование территории предприятия и близлежащей территории на предмет установления степени загрязнения природной среды (мониторинг);

6) рекомендации по наиболее эффективному месту, способу приложения ресурсов для уменьшения воздействия на ОС, анализ эффективности уже осуществляемых природоохранных мероприятий, ранжирование процессов и источников по вкладу в загрязнение природной среды, анализ возможности изменения техпроцесса, сырья, комплектующих, с целью уменьшения влияния на ОС;

7) анализ цикла обращения с отходами;

8) расчет показателей экологичности производства, например, степень экологической деградации объекта;

9) выявление проблем со здоровьем и нарушений рабочей безопасности служащих объекта.

Банки и инвестиционные компании

Результатом проведения экологического аудита на объекте по требованию банка или инвестиционной компании является аудиторское заключение, которое, в зависимости от целей аудита, может включать:

1) оценку потенциальных экологических рисков, связанных с ухудшением финансового состояния заемщика по причине:

штрафов за нанесение ущерба окружающей среде;

выполнения обязательств по ликвидации загрязнения;

аннулирования лицензии на проведения операций;

снижения стоимости земли, недвижимости и прочих объектов залога вследствие загрязнения окружающей среды;

приватизации и переоформлении прав собственности, когда возникают существенные обязательства по очистке места деятельности;

2) оценку возможных платежей по ущербу;

3) оценку средств, необходимых для приведения деятельности предприятия в соответствие с нормами природоохранного законодательства;

4) риски, связанные с ухудшением репутации инвестора вследствие участия в экологически опасных проектах;

5) заключение для инвесторов о состоянии экологической деятельности на предприятии, включающее:

соответствие природоохранной (экологической) деятельности предприятия законодательству РФ;

наличие, установленных законами РФ, экологической отчетности и разрешительной документации;

проверку соответствия имеющейся документации реальному состоянию дел;

возможные корректирующие действия;

6) обоснование инвестиций, их целесообразности и эффективности с точки зрения требований экологической безопасности инвестиционных проектов.

Страховые компании

Конечным результатом проведения экологического аудита для целей экологического страхования является аудиторское заключение, определяющее степень экологической опасности аудируемого объекта и величину убытка, который может быть причинен третьим лицам в результате загрязнения, вследствие аварий и техногенных катастроф. В этом случае, аудиторское заключение в зависимости от сложности объекта может включать:

1) соответствие природоохранной (экологической) деятельности предприятия законодательству РФ;

2) наличие, установленных законами РФ, экологической отчетности и разрешительной документации;

3) проверку соответствия имеющейся документации реальному состоянию дел;

4) выяснение технических, технологических, природоохранных условий функционирования объекта аудита;

5) определение вредных веществ, из имеющихся на объекте аудита, представляющих потенциальную опасность для окружающей среды;

6) определение реципиентов, для которых представляет опасность объект аудита.

⇐ Предыдущая 25 26 27 28 293031 32 33 34 Следующая ⇒