Сущность проблемы оценки эффективности инноваций
Исходя из того, что инновационная деятельность является решающим элементом развития современного производства, проблемы экономического обоснования инновационных решений приобретают особую актуальность. Эти проблемы важны как на уровне предприятий (организаций), так и на высших уровнях управления национальной экономикой, в частности при распределении бюджетных средств на финансирование научно-технических, социальных и других общегосударственных програм.
Особенностью подходов к оценке эффективности инноваций хозяйствующих субъектов разных уровней, действующих в рыночных условиях, следует считать разницу в целях, которые они определяют в своей деятельности. Так, государственные органы власти и управления, которые должны регулировать социально-экономические процессы в государстве, выходят из глобальных задач развития общества в целом. Государство формирует внешние условия (инновационную политику) для хозяйствования предприятий, стимулируя рост национальной экономики. В экономической литературе [45, 148] обращается внимание на необходимость новых подходов к оценке эффективности инноваций в условиях рыночной економики.
Во времена государственной собственности и централизованных методов управления преобладал единый методологический подход для всех организаций к оценке эффективности хозяйственных решений. Сущность его определялась принципом: все, что выгодно, должно быть выгодным для всех субъектов хозяйствования, то есть этот подход предусматривал для всех глобальный критерий эффективности капитальных вложений - экономический эффект, получаемый на всех стадиях и этапах реализации нововведений - от проведения исследований и разработок к использованию инновации потребителем. Методические споры касались лишь показателей, по которым оценивался этот эффект - это «приведенные затраты» на реализацию новости или интегральный показатель - «годовой экономический эффект».
Кроме того, выделение средств на здийснювання капитальных вложений, в основном, мало безвозмездный характер. Такой подход позволял приобретать за рубежом новое оборудование, которое не использовалось или использовалось на не полную мощность, потому что не вписывалось в существующие технологические процессы. Это приводило к росту затрат на производство, формирование цен за затратному принципу и к другим негативным последствиям [45].
В современных рыночных условиях повышаются требования к экономическим измерений и экономических обоснований принятия решений относительно инновационных проектов, которые могут финансироваться только после экономической оценки каждого из возможных их вариантов. Следует учитывать, что предприятия (организации-) строят свою деятельность в направлении достижения своих локальных целей, прежде всего возможности успешно функционировать на рынках производства новых товаров и услуг, которые появляются в результате внедрения новых технологий. Конечным результатом инновационной деятельности любой организации является производство конкурентоспособной продукции и укрепление позиций на рынке и своего финансового состояния. При таком подходе выбор лучшего варианта инновационного проекта предусматривает получение больших результатов с меньшими или одинаковыми затратами. Итак, в общем виде экономическая эффективность инноваций определяется сравнением результатов с затратами, которые обеспечили этот результат.
Время в некоторых научных публикациях высказывается мнение, что необходимо различать эффективность и результативность. Например, в широко известном учебнике «Основы менеджмента» 1 обращается внимание на то, что организация должна быть как эффективной, так и результативной. Результативность, по мнению П. Друкера [33], является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи» (doing the right things), а эффективность является следствием того, что «правильно создаются эти самые вещи» (doing things right). I первое и второе одинаково важно. По вопросу определения эффективности инновационной деятельности такой подход, по мнению А. Е. Герасимова ", является особенно актуальным. Действительно, получая инновацию (в виде нового продукта, технологии, методов организации и управления), является результатом инновационного процесса, важно не только получить нововведения с минимальными затратами, но и само новшество как ценность, должна быть полезной и нужной, т.е. отвечать определенным требованиям как со стороны предприятия, инициирующего его внедрения, так и со стороны потребителей этой инновации.
Крем и - количество объектов интеллектуальной собственности - результатов НИОКР, реализованные во внешней среде и не использованы в деятельности предприятия в / году;
Т - количество лет периода анализуеться.
Для оценки экономической эффективности инноваций (инновационных проектов) в отечественной практике используется система показателей, широко освещаются в литературе [36, 45, 49, 52, 79]. Эти показатели отражают соотношение затрат и полученных результатов, т.е. тех выгод, которые будут получены от реализации инноваций.
Показатели экономической эффективности отражают эффективность инновационных проектов с точки зрения интересов всего национального хозяйства, а также регионов, отраслей производства, организаций, участвующих в проекте. При отборе инновационных проектов и расчетах показателей эффективности на уровне национального хозяйства учитываются такие результаты проекта:
• конечные производственные результаты (выручка от реализации новых товаров, интеллектуальной собственности - лицензий, ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.);
* социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из общих действий участников проекта в регионах;
* прямые финансовые результаты;
• кредитные займы, инвестиции других государств, банков, фирм и т.д..;
• побочные финансовые результаты, которые обусловливают при осуществлении проекта: изменения доходов сторонних организаций и граждан, рыночной стоимости земельных участков, строительных сооружений, потери природных ресурсов и другие чрезвычайные ситуации.
В состав расходов включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации побочные и единовременные затраты всех участников проекта, вычисленных без повторного учета одинаковых затрат одних участников в составе результатов других участников [45, 79].
Оценивая эффективность инновационного проекта, сравнение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном периоде (до одного момента). Таким моментом может быть, например, год начала реализации инноваций.
С помощью дисконтирования в финансовых и экономических расчетах учитывается фактор времени. Идея дисконтирования состоит в том, что для фирмы лучше получить деньги сегодня, а не завтра, поскольку, будучи инвестированы в инновации (производство), они уже завтра принесут определенный дополнительный доход. Например, если сегодня инвестировать в инновационный проект 1 млрд грн, рассчитывая получить 10% дохода, то через год стоимость инвестиций составит 1, 1 млрд грн - это будущая стоимость вложенных инвестиций, а ее текущая современная стоимость равна 1, 0 млрд грн.
Разность между будущей стоимостью и текущей стоимостью называется дисконтом (англ. discount - учетная процент) [49]. В экономическом и финансовом анализе используют специальный прием для измерения текущей и будущей стоимости одной денежной единицей. Этот расчетный прием называется дисконтированием. Процесс дисконтирования обратной начислению сложных процентов. Метод начисления по сложным процентом заключается в том, что в первом периоде начисление происходит на первоначальную сумму кредита, затем она суммируется с начисленными процентами и в каждом последующем периоде проценты начисляются на уже наращенную сумму. Таким образом, база для начисления процентов постоянно меняется. Сумма, получаемая в результате накопления процентов, называется будущей стоимостью суммы вклада по истечении срока, на который делается расчет.
Начальная сумма вклада называется текущей стоимости. Например, если положить в банк $ 1. или 1 млрд при ставке 10% в год, то начисление сложного процента будущей стоимости находят путем умножения текущей стоимости на (1 х процентная ставка) столько раз, на сколько лет делается розрахунок.
Итак, дисконтирования, как и начисление сложных процентов базируется на использовании процентной ставки. Чем ниже ставка процента и меньше период (/), тем выше нынешняя величина будущих доходов. Дисконтная ставка (норма) определяется как дейст- ятлива для инвестора норма дохода на капитал. Таким образом, дисконтирование - это приведение друг к другу потоков доходов / выгод и затрат год за годом на основе нормы дисконта (г) с целью получения текущей (сегодняшней) стоимости будущих доходов / выгод и затрат, т.е. с помощью дисконтирования определяется чистая текущая стоимость инновационных проектив.
При оценке эффективности инновационных проектов предусматривается расчет таких важных показателей, как:
• интегральный эффект (чистый дисконтированный доход)
• внутренняя норма прибыльности (доходности)
• рентабельность инвестиций
• период и срок окупности.
Интегральный эффект определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами [45].
Внутренняя норма доходности (доходности) - IRR ( англ. internal rate of return) - это расчетная процентная ставка, при которой полученные доходы (выгоды) от проекта становятся равными затратам на проект, или дается еще такое определение - это максимальный процент, который может быть оплачен для мобилизации капиталовложений в проект. Рекомендуется отбирать такие инновационные проекты, внутренняя норма доходности которых не ниже 15-20%.
Рентабельность (R) определяется как соотношение эффекта от реализации проекта и затрат на него. На практике оценки инновационных проектов рассчитывают отношение приведенных доходов к инвестиционным затратам (benefit / cost ratio).
Срок окупаемости показывает, в течение какого времени могут окупиться инвестиции в инновационный проект. Он, как правило, рассчитывается на базе недисконтированных доходов. В международной практике применяется показатель периода окупности.
Под периодом окупаемости понимается продолжительность периода, в течение которого сумма чистых доходов, дисконтированных на момент завершения инвестиций, равна сумме инвестиций. Это период, необходимый для возмещения первоначальных капиталовложений за счет доходов от проекта (чистая прибыль после вычета налога финансовые затраты амортизация) [45].
12.3. Виды эффективности ( эффектов)
Развитие и распространение в народном хозяйстве инноваций сопровождается многовариантностью экономических результатов (эффектов) 1 различного масштаба и продолжительности /
Размер эффекта от реализации нововведений непосредственно определяется ожидаемой их эффективности, которая проявляется как: «улучшение использования ресурсов;
• увеличение объем продаж;
• получение прибыли от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау, лицензионной деятельности;
• изменение ассортимента продукции и улучшения ее качества, создание новых товаров и услуг, полнее удовлетворяют потребности потребителя;
• изменение условий труда и повышения ее эффективности;
• прирост и накопление новых знаний, умений и навыков;
• повышение квалификации работников;
• возможность обучения, смены профессии и социального статуса работающего;
• повышение уровня удовлетворенности условиями и содержанием труда, возможность самореализации;
• улучшение системы управления и организации как производством, так и обществом в целом (развитие демократии, гуманизации
Понятие «эффект», «эффективность» - постоянно используются, однако 0Д} " ** Ю \ ного трактовки этих понятий до сих пор нет. Эффективность - ие направление (в к определенному результату, эффект - это конечный результат [92].
управления, внедрения принципов самосовершенствования соцю-технических систем);
• изменение качества и стиля жизни людей, формирование новой культури.
Таким образом, эффективность инновационной деятельности определяется ее конкретной способностью создавать инновации, которые сохраняют соответствующее количество труда, времени, материально-технических ресурсов, средств в расчете на единицу всех необходимых и предусмотренных полезных эффектов продуктов, услуг, технических систем или позволяют увеличивать производство орудий труда, предметов потребления, которые создают комфортные условия жизни людей, новые правила социальных видносин.
Эти эффекты разнокачественных, однако взаимосвязаны. Величина эффекта определяется также скоростью распространения инноваций, например, быстрая замена устаревшей техники, технологии позволяет экономить ресурсы, повышать качество продукции, оберегать от загрязнения окружающую среду; появление на рынке новых товаров вызывает изменения структуры цен, отраслевой структуры производства, повышение (понижение) уровня жизни населения. Кроме того, распространение инноваций создает новые знания, новую информацию. Накопление в обществе новых социальных знаний влияет на темпы развития общества в направлении изменения тенденций качества и стиля жизни, повышает уровень образования, культуры, интеллектуальность нации, увеличивает тем самым инновационный потенциал государства. Инновационная деятельность создает экономические предпосылки для:
1) преодоление отставания страны в научно-техническом развитии;
2) ускорение следующих технико-технологических и социальных циклов развития общества на другой научно-технической базе. Конечно, инновационная деятельность может иметь (и имеет) негативные последствия, сопровождаться неблагоприятными побочными эффектами, например, как раньше отмечалось, разрушением окружающей среды, ухудшением здоровья людей. Так, под воздействием электромагнитного излучения (ЭМИ) различных приборов (аппараты сотовой связи, компьютеры, микроволновые печи и т.п.) изменяется функциональная структура деятельности мозга, ухудшаются память, зрение, повышается артериальное давление, нарушается деятельность специфических гормональных функций и т. Ин.1, что вызывает не только обеспокоенность за здоровье человечества, но и дополнительные расходы на решение этих проблем.
Таким образом, далеко не всегда научный и научно-технический результаты совпадают и проявляются немедленно и именно в том направлении, куда вкладываются средства. Однако социальный эффект присущ в той или иной степени всем видам научно-технических розробок.
Социально-политическим эффектом называют результат, который способствует развитию общества, удовлетворяя его потребности, и оценивается в основном качественными показателями, например, улучшением здоровья, повышением коэффициента интеллектуальности (70 человека, развитием демократии, образования, удовлетворения эстетических потребностей и т.д.. Как правило, чем больше социально-политические достижения, тем сложнее дать им интегральную количественную оцинку.
Социальные оценки отражают вклад инновационного проекта в улучшение социальной среды, а именно - повышение качества жизни людей, характеризуется следующими показателями:
• уровень жизни - доходы населения; цены и тарифы на товары и услуги; потребления населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обеспечения жильем, коммунальными услугами;
• образ жизни - занятости населения, подготовка кадров, обеспечение населения объектами образования, культуры, искусства, спорта, транспортным обслуживанием, обеспечение социальной безопасности;
• здоровья и долголетия - улучшение условий труда, развитие сферы здравоохранения, уровень обслуживания и т.д..
Экономическим эффектом называется результат, который получают вследствие расходов на развитие хозяйства (внедрение инновационных проектов в производство), что позволяет увеличивать производство средств производства, предметов обихода, услуг за определенный период. Экономический результат оценивается системой стоимостных показателей и критериев. Этих критериев предлагается исследователями достаточно много: стоимость НИОКР, вложения в производство, маркетинг, наличие финансов в необходимое время, потенциальный годовой размер прибыли, ожидаемая норма прибыли, суммарный доход за весь жизненный цикл инновации, абсолютная и относительная эффективность [69]. Как было отмечено ранее (§ 12.2), среди названных критериев важнее показатель абсолютной эффективности инноваций, что дает возможность оценить каждую из них окремо.
Экологический эффект - это результат взаимодействия инновационной деятельности с окружающей середовищем.
Экономический эффект оценивается с помощью системы относительных показателей, характеризующих:
* вред, наносимый окружающей среде (вырубка лесов, загрязнение воды, почвы, воздуха);
* комплексное использование природных ресурсов на основе безотходного производства, уменьшение их дефицита;
* снижение промышленных выбросов в атмосферу, воду, почву;
* снижение количества отходов производства и возможность вто-ринноиих переработки;
* улучшения экологичности продуктов, продукции;
* улучшения эргономичности товаров (уровень шума, вибрации, электромагнитного излучения)
«повышение ответственности и снижение штрафов за нарушение экологического законодательства и других нормативных документов;
* возрождение довкилля.
Научно-технический эффект является результатом научно-прикладных, опытно-конструкторских разработок и их использования может быть оценен фактическим экономическим ефектом.
Отечественные специалисты отмечают, что оценить эффект научной деятельности достаточно сложно, поскольку в этой сфере возникает ряд разнокачественных эффектов. Чтобы обнаружить их сущность и взаимосвязь необходимо проанализировать каждый из них [44, 45, 132].
По этому поводу Э. Тоффлер [130] отмечает, что ученые научились создавать и конструировать мощные технологии, главное теперь знать их последствия, пытаться определить как они изменят тонкую экологическое равновесие, от которого зависит выживание цивилизации.
Процесс усложнения и удорожания научно-технических проектов, что происходит в мировой практике, вызывает необходимость постоянного увеличения ресурсов на развитие научных исследований и реализацию инноваций, повышение значимости проблемы определения степени риска в достижении нужных результатов. Концентрация ресурсов для осуществления нововведений требует анализа большого объема информации при решении вопросов инвестирования. Потому неудача может привести к тяжелым, порой катастрофическим последствиям для финансирующей организации. С этим связано стремление крупных производственных систем к созданию внутреннего венчурного бизнеса, что позволяет уменьшить технический и коммерческий риски. Наиболее простым и доступным методом определения величины технического риска является экспертное оцинювання.
Большая сложность возникает при оценке эффективности фундаментальных исследований. Критерий их оценки - научный эффект. Его измерения по конкретному исследования возможны только на основе экспертных оценок, основанных на таких положениях [36, 45]:
• каждом научном результата присуждается определенное количество баллов;
«при наличии нескольких критериев каждому из них предоставляется определенная «вес», характеризующий значимость ожидаемого частичного результата в общей результативности научного исследования;
• при оценке научной результативности значение баллов по каждому отдельному виду научного результата перемножать ется на соответствующее значение валового коэффициента и пидсумовуеться.
Этнически-культурный эффект - это побочный результат вхождения в новый образ жизни постиндустриальной эпохи, результат адаптации людей к стремительных перемен, обусловленных ею. В прошлом культура возникала естественно. Сегодня процесс создания культуры происходит сознательно. Именно новые технологии формируют культуру будущей жизни, его системы ценностей, новые вкусы, нормы поведения, отношений, которые изменяются очень быстро. Возникают новые недолговечны субкультуры, увеличивается возможность свободы выбора методов самореализации личности, форм общения людей, отдыха, развлечений. Развивается особая индустрия, продукция которой не товары и не обычное обслуживание, а запрограммированные «ощущения». Пример тому - сфера искусства. Индустрия культуры в основном предназначена для создания особых психологических переживаний. Робототехники, дизайнеры, компьютерщики, историки и специалисты музеев совместными усилиями создают новую индустрию массовых развлечений, своего рода «территории ощущений», на которых со всей мастерством, с помощью современной техники, для воспроизведения, например, величество древнего Рима, помпезность двора королевы Елизаветы, «сексуальность» дома гейш Японии XVIII в. и т.д.. При входе на эти «территории ощущений» посетители должны переодеваться в ^ от-щие костюмы и брать участие в подготовленном спектакле. Его цель создать у посетителей подлинное ощущение того, что могла бы дать неимитована реальность [130].
Художники также создают свои «миры» - произведения искусства, в которые зрители могут войти внутрь и почувствовать, что то что-то происходит. Так, шведский музей «Современная музееы» выставляет колоссальных размеров даму из папье-маше по имени Хон (Она), внутри которой размещаются пандусы, лестницы, мелькают огни, раздаются странные звуки. Десятки музеев Европы и США показывают такие « миры »- фантастические имитации искусственно созданных произведений, которые резко нарушают контакты человека с реальностью. Строятся игровые города, объединяющие в себе черты Диснейленда, всемирных ярмарок, мыса Кеннеди, пригонки Макао [130].
Индустрия ощущений быстро получает распространение, меняет не только эмоциональные ощущения, но и моральные нормы и цинности.
Оценка этно-культурных инноваций относится к сложным в методологическом аспекте проблем эффективности инновационной деятельности. Этнически-культурный эффект трудно или невозможно измерить, ограничиваясь лишь качественным его описанием. Этнически-культурный эффект связан с социальными последствиями научно-технических инноваций. И поэтому именно социальные цели культурных проектов должны превалировать в формировании программ этнически-культурной политики держави.
Основным методом оценки этно-культурных инноваций остается экспертный метод. Экспертиза ожидаемых последствий новой культуры может быть организована в таких формах:
• индивидуальная и / или коллективная экспертиза с привлечением квалифицированных специалистов различных сфер деятельности;
• социологические опросы населения;
• всенародные референдумы по внедрению инновационных проектов новой культуры, затрагивающих интересы различных слоев общества, отдельных регионов.
Популярное:
