Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Основные функции гос-ва в смешанной экономике



создание правовой основы для принятия экономических решений (гос-во разраб-т и принимает законы, регулирующие деят-ть гос. и част предприятий и организаций, предприн-ую деят, определяет права и обязанности граждан);

- стабилизация экон-ки (Правит-во использ-т бюдетно-налоговую и кредитно-денеж. Политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижение безработицы, поддержания стабильного уровня цен и нац.валюты);

- поддержание макроэкономич-кого и структурного равновесия в тех случаях, когда рыноч.механизм оказывается не в состоянии это сделать;

- выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, а также благоприятных социальных условий функционирования экономики, включая обеспечение социальной поддержки целей и средств реализации национальной стратегии;

- ориентированное распределение ресурсов; гос-во организует производство Т и У, которым не занимается частный сектор, оно создает условия для развития сх, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует и реализует программы развития образ, здрав ит.д.

- обеспечение соц.защиты и соц-х гарантий; гос-во гарантирует минимум зпл, пенсии по старости, инвалид, пособия по безработицы, разл.виды помощт малоимущим;

- поддержка нац-го бизнеса во внешнем мире, координация деят-ти нац-го бизнеса с целью повышения конкурентоспособности отеч.эк-ки в условиях мир-го хоз-ва;

- обеспечение экон-ой безопасности, противодействие угрозам и факторам нестабильности;

- поддержание на должном уровне обороноспособности страны.

У гос-ва кроме осн-ых фун-ций, есть еще и фун-ции регулир-я в конкретных сферах, отраслях и регионах страны.

Фун-ции гос.рег, опред-ся целями соц-экон политики гос-ва. Исходя из особенностей каждого периода развития –кр/ср, ср/ср, д/ср, определяются конкретные цели.

Необходимость государственного вмешательства в функциони­рование рыночной экономики обусловлена следующими моментами:

а) наличие сбоев в механизме функционирования рыночного хо­зяйства;

б) необходимость поиска более эффективных вариантов (поми­мо рыночных) удовлетворения потребностей в общественных благах;

в) необходимость выравнивания внешних эффектов, связанная с неспособностью рыночного хозяйства в определенных ситуациях ре­шать задачи развития экономики и ее составляющих.

Существует сфера деятельности, где вмешательство государства не только целесообразно, но и необходимо. Например, конкурентная рыночная среда, экономические циклы, кризисы на всех уровнях экономики и регулирование уровня жизни социально незащищенных групп населения.

В сфере экономики государство решает следующие задачи:

· экономический рост и развитие экономики в стране

· достижение полной и эффективной занятости

· стабильный уровень цен

· экономическая свобода

· справедливое распределение доходов

· сбалансированность внешнеторговых операций страны.

Этапы изменения роли государства в развитии экономики.
Роли государства:

1. Институт политической власти. С древнейших времен до Средневековья. Предпосылка возникновения данной роли — появление частной собственности и классов. Государство как институт политической власти появилось в период возникновения частной собственности и классов. Одним из главных признаков формирования государственной орга­низации явилось выделение из общества особого слоя людей, выпол­няющих управленческие функции и наделенных особыми правами и властными полномочиями. Так, постепенно складывалась система го­сударственного принуждения, а регулятором взаимоотношений лю­дей являлись уже не обряды и обычаи, а право

2. Государство как ночной сторож. (15-16вв — сер. 19в.) Роль государства 0, связанных с обеспечением безопасности граждан, сохранности их имущества и защитой прав собственности и созданием необходимой правовой базы для экономических отношений.

3. Институт макроэкономического регулирования. В материальном производстве стали происходить существенные имения. Они были связаны с увеличением масштабов производства, технологии производственного процесса и номенклатуры выпускаемых изделий.

В этот момент изменилась роль государства в экономике и государство стало активно вмешиваться в течение экономических процессов; происходит расширение экономических фун­кций государства: усиление концентрации и централи­зации производства, усложнение экономических связей и обострение социальных проблем. Государство начи­нает активно вмешиваться в регулирование экономики.

Постепенное расширение экономических функций государства с конца XIX в. проходит три этапа.

1) от первой мировой войны до Великой депрессии 1929—1933 гг. В этот период государство начинает активно вмешиваться в регулирование эко­номических процессов, пытаясь ограничить монополистические тенден­ции, создавая государственный сектор в экономике. Однако это вмеша­тельство ограничивается в основном отраслями военного производства. В остальных отраслях господствовали частнокапиталистические методы хозяйствования.
2) от мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. до второй мировой войны. В этот период в исто­рии общества возникает система постоянного и активного участия го­сударства в управлении рыночным хозяйством. Развиваются государ­ственные формы антициклического регулирования экономики, а так­же элементы планирования. Такая политика получила выражение в увеличении государственной собственности, росте объема государствен­ного бюджета, который стал использоваться не только на содержание госаппарата, но и для финансирования государственной и частной де­ятельности. Наряду с бюджетно-налоговой для регулирования макро­экономических пропорций государство активно использует денежно-кредитную политику, направленную на стимулирование капиталовло­жений, решение социальных проблем.

3) после второй мировой войны до середины 50-х гг. В отличие от предыдущего этапа этот этап характери­зуется тем, что антициклическая политика дополняется системой мер по стимулированию темпов экономического роста. В этот период госу­дарство принимает самое активное участие в развитии ключевых отрас­лей промышленности, создании экономической и социальной инфра­структуры. Этот этап подготовил необходимую материальную почву для следующего этапа, который получил название «золотого века капита­лизма».

Период: конец 19 — сер. 20 вв.

4. Социалистическое государство. Период: сер. 1950-сер 1970гг. Государсвто активно регулирует социально-экономическое положение граждан и развивает экономические основы на всех территориях страны. Главными целями страны являются полная занятость, стабильность цен и равновесие платежного баланса страны.

5. Эффективное государство. Период: сер. 50Х гг.-настоящее время. В этот период государство отказывается от реализации ряда социальных программ и перекладывает решение многих социальных проблемм на другие хозяйственные субъекты. За государством осталось решение тех проблем, которые рынок сам по себе решить не мог: социальное равенство, мэ и оборона.

Существует несколько теорий о роли государства в экономике:

-классическая теория;

-кейнесианская

-неоклассическая,

-монетаристская и др.

В разных странах и на различных этапах развития принимаются за основу положения разных теорий при проведении экономической политики и определением роли государства.

Охарактеризуем кратко основные теории о роли государства в экономике.

Классическая теория

Возникло в 17 в. Наиболее яркими ее представителями- шотланд экономист и философ Адам Смит и англ.экон-т Давид Рикардо.

Основа данной теории - вмешательство в экономику со стороны гос-ва, как правило, излишне и должно быть ограничено (только обеспечение безопасности жизни человека, сохранение его собственности и т.п.). Обобщенным выражением такого естественного функционирования эк-ки называется принципом «невидимой руки рынка».

Классики полагали, что присущая рыночной системе способность к автоматическому саморегулированию, свободная конкуренция и невмешательство гос-ва в хоз-ую жизнь восстанавливают в экономике уровень производства при полной занятости автоматически.

Кейнсианская теория

Сформиров-сь в 30-е годы 20 в. В условиях обострения мир-го экон-го кризиса 1929-1930 и Великой депрессии, когда безработица в США достигла 25%. Основатель теории- Джон Кейнс, основал новую теорию, опровергшиую взгляды классиков на роль гос-ва.

Осн.вывод- в том, что капитализм не является саморегулирующей системой, у него отсутствуют внутренние механизмы равновесия.

Кейнс явл.основателем теории гос.регулирования капитлист.экон-ки.

К. считал, что гос-во должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, широко используя бюджетно-финаносвые, кредитно-денежные регуляторы для стабилизации экономич-ой конъюктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержание высоких темпов роста экономики и уровня занятости.

Использ-е инструм-ов кейнсианской теории помогло развитым странам в послевоенный период обеспечить уст-вый экон.рост.

Однако в 70-е годы условия воспроизводства резко ухудшились.

В условиях стагфляции(состояние экономики, когда депрессия (застой) имеет место при одновременном росте и безработицы и инфляции), выявленная англ-им экон-том Алвином Филлипсом, зависимость, согласно которой безработица и инфляция не могут расти одновременно (кривая Филлипса), оказалась несостоятельной. Кейнсианские пути выхода из кризиса только раскручивали инфляционную спираль». Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка гос.регулирования и сложилась новая модель регулирования. Современное кейнсианство –это не одна, а несколько макроэк-х теорий, отличающихся выбором целей и средств макроэк-й политики.

Неоклассическая теория.

В отличие от классич.теории она не предст-т собой единой концепции, хотя и опирается на некторые общие принципы. Она объедин-т представит-ей неск.школ.( получила отражение в работах англ, австрийских, амер.экон). Наиболее полное отраж. Оно получ. в работах англ.эк-та Альфреда Маршалла.

Ключевая идея- взаимодействие спроса и предложения, определяющих процессы, протекающие на рынки. Или другими словами –закономерность хозяйствования в условиях свободной конкуренции и рыночного механизма, принцип экономического равновесия этой системы.

Из неоклас.теории следовало, что в условиях свободной конкуренции автоматическое движение цен обеспечивает равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 602; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.015 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь