Формирование новой российской государственности. Изменения в праве России в 1991 – 1993 г. Конституция 1993 г.

Формирование новой российской государственности.Августовские события 1991 г., ликвидация СССР выдвинули задачу формирование основ новой государственности. Прежде всего стали создаваться президентские структуры. При президенте России были созданы – Совет Безопасности и Президентский Совет, введена должность Государственного секретаря. На местах вводился институт представителей Президента, которые осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Непосредственно президентом формировалось и Правительство России, все назначения проводились по прямому указанию Б.Н. Ельцина, управление осуществлялось на основании указов.

Проведенные изменения пришли в противоречие с положениями Конституции РСФСР 1977 го­да. Она не предусматривала должности президента и президентских структур власти. В ней отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что вся власть центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. Высшим органом власти был Съезд народных депутатов, а в промежутках между съездами – Верховный Совет РСФСР. Правительство было подотчетно Верховному Совету.

С началом реформ и их высокой ценой, в стране формируется политическая оппозиция политике президента. Центром оппозиции становится Верховный Совет Российской Федерации. Противоречие Советов и президента зашло в тупик. Изменить же Конституцию мог только Съезд народных депутатов или всенародный референдум.

В марте 1993 года Б. Ельцин в обращении к гражданам России объявил о введении в стране президентского правления вплоть до принятия новой Конституции. Однако это заявление вызвало сплочение всех оппозиционных сил. В апреле 1993 года был проведен Всероссийский референдум, на который были вынесены вопросы о доверии Президенту и поддержании его курса. Большинство участников референдума высказались за доверие Президенту. На основании решений референдума Президент приступил к разработке новой Конституции.

2.Конфликт между исполнительной и законодательной властью, определивший развитие российской политики и завершившийся кровавой схваткой между ними в начале октября имел ряд причин. Главная – углубляющиеся разногласия по вопросу о социально-экономическом и политическом курсе. Постепенно зак. власть пользуясь правом изменять конституцию стала отводить исполнительную власть. Президент со своей стороны полностью игнорировал законодательную власть и её волю. 8-12 марта 93 г - 8й съезд народных депутатов России наложил мораторий на проведение любых референдумов. Ответный ход президента – в обращении к гражданам России Ельцин объявил о подписании им Указа об особом порядке управления до преодоления кризиса власти. Через три дня конституционным судом ряд его положений был признан незаконным. Еще черен несколько дней в Москве – чрезвычайный съезд народных депутатов. Лидеры оппозиции предприняли попытку отстранить президента с помощью импичмента. Однако процедура не была реализована съездом. Было решено провести референдумом с формулировками утвержденными самими законодателями: 1. Доверяете ли вы президенту РФ Ельцину. 2. Одобряете ли вы социально-экономическую политику осуществляемую Президентов РФ и Правительством РФ с 82 года. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов РФ. Референдум принес успех Ельцину. После референдума Ельцин и его сторонники приступили к активной подготовке новой конституции, которая была призвана утвердить президентскую власть. Инициатива президента по созданию Совета Федерации была осуждена верховным советом, а субъекты федерации не осмелились перчить его воле. Верховный совет и го сторонники начали подготовку контрнаступления на исп. власть. Летом 93 года ВС проигнорировал все зак. предложения, направленные ему правительством, приостановил президентские указы о механизме приватизации, подготовил законы, берущие под контроль зкнд власти СМИ, Полит линия ВС практически совпала с позицией коммунист партий. Президент Росси в выступлении по ТВ 21 сентября объявил о прекращении полномочий съезда народных депутатов и ВХС. Тогда же вступил указ 1400 – о поэтапной конституционной реформе в РФ. На 11-12 дек 93 назначались выборы в Гос. Думу, к этому же сроку должна быть завершена работа по подготовке новой конституции. ВС, отказался подчиняться Указу, определив его как гос. переворот. В ночь с 21 на 22 сентября привел к присяге ВС в качестве президента вице-президента Руцкого. 23 сентября в Белом Доме начал работу 10 съезд народных депутатов. Одобривший полит линию ВС, В ночь с 23 на 24 вооруженные сторонники белого дома во главе с подполковником Тереховым предприняли неудачную попытку захватить штаб объединенных вооруженных сил СНГ на ленинградском проспекте.

24 сентября Ельцин на встрече с главами Государств СНГ заручился их поддержкой. 27-28 сент. блокада белого дома, окруженного нарядами милиции и ОМОНа. 1 октября – в результате переговоров блокада ослаблена.

3 октября вооруженные защитники белого дома штурмом взяли близлежащее здание московской мэрии и двинулись к зданию центрального телевидения в Останкино.. произошли кровавые стычки. Атаки отрядов ВС были отбиты. 4тром 4 октября правительственные войска начали осаду и обстрел белого дома. К вечеру того же дня он был взят.

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому Конституция может быть изменена лишь большинством голосов от общего числа избирателей страны. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Гражданское право. С 1 января 91 г – закон о собственности в РСФСР – устанавливал собственность общественных организаций и частную собственность. Одновременно запрет для г-ва устанавливать запрет в форме ограничения или преимущества в осуществлении права собственности.

 

64. Государство и право суверенной России (1993 – 2010 гг.).

Образование суверенного государства Российской Федерации. РФ образовалась поэтапно в результате мирного демонтажа СССР. Этапы:

§ 12.06.1990 – 21.12.1991. I съезд народных депутатов РСФСР состоялся с 16.05. по 12.06., на нем была принята Декларация о суверенитете РСФСР. Съезд в нарушение К СССР признал верховенство К и законов РСФСР на всей территории российской республики, все союзные законы подлежали приостановлению. СССР передает в ведение органов РСФСР 4 союзных строительных министерства. В РСФСР образуется МВД, на TV открыт новый канал «Советская Россия». Россия делает шаги к рыночным отношениям: закон о земельной реформе, о крестьянских и фермерских хозяйствах, предпринимательстве. 17.03.1991 – референдум ~ 70% опрошенных за сохранение СССР и столько за введение поста Президента. 12.06.1991 Ельцин на выборах Президента набирает 57% голосов. 18.08.-22.08. 1991г – путч (читай выше о ГКЧП).

§ 22.12.1991 – 12.12.1993. появляются коммунистические партии различной направленности. 01.1992 представители большинства партий подали заявку в Конституционный суд об оценке конституционности указов Ельцина о КПСС. 05.1992 Конституционная комиссия, возглавляемая Ельциным, подала встречный иск о конституционности существования КПСС. Решение Конст. Суда: указы Ельцина о запрете КПСС являются правомочными; граждане, примыкавшие к коммунистической идеологии имеют право на объединение по тер. признаку; запретить создание КП на предприятиях и в армии. Те же шаги к рыночным отношениям (12.1991 – решение о приватизации малых предприятий), ваучеры и все такое, к чему это привело мы знаем (индекс инфляции – 3000%). В июле появляются такие партии, как ЛДПР, Свободная Россия, Партия Отечества, «Наши». В м/народной политике в 04.1993 утверждается концепция приоритета отношений с развитыми западными странами и со странами ближнего зарубежья (бывшие республики СССР, Восточная Европа). Присоединение РФ к НАТО.

§ 12.12.1993 – 2.07.2003. Россия называется РФ. Все сферы жизни общества приводятся к соответствию с К РФ (читай в вопросе № 66).

Ра последнем съезде народных депутатов СССР 25 мая – 9 июня 89 года было решено о создании нового высшего представительного органа власти – Верховного совета СССР, состоящего из Совета Республик и Совета Союза. Законы принятые советом союза должны были вступать в силу после их одобрения советом республик. В совете республик по 20 депутатов от каждой республики союзной. РСФСР с учетом федеративного устройства представилась бы 52 депутатами. Совет Союза формировался депутациями союзных республик из числа народных депутатов СССР, по согласованию с высшими органами гос власти этих республик. Совет республик должен был принимать решения об организации и порядке деят-сти органов союза, ратифицировать международные договоры. Совет союза – рассматривать вопросы обеспечения прав и свобод граждан и принимать решения по всем вопросам компетенции бывшего ВССССР. Совместными решениями имели право изменять конституцию, принимать новые г-ва, война мир и тд. 12 декабря 1993 – голосование по проекту конституции, согласно которому зкнд органом России стал парламент, состоящий из двух палат – верхней – совета федерации и нижней – гос думы.

14 марта 1990 года была введен пост президента СССР. Первым и единственным президентом СССР был М.С. Горбачев. Должен был обеспечивать взаимодействие высших органов гос власти и управления СССР, предлагать ВС ССР кандидатуру на пост председателя Сов.Мин СССР, а затем представлять его Съезду народных депутатов на утверждение. Освобождать от должности и назначать членов правит-ва, ставить перед ВС вопрос об отставке либо о принятии совета министров СССР. Президент СССР возглавлял совет федерации в состав которого входили высшие гос должностные лица союзных республик и в праве были участвовать аналогичные представители автономных республик округов и областей.

5 сентября 1991 г учрежден Государственный Совет СССР, который на сл день принял постановления о независимости 3 республик. Изменения коснулись и республиканских органов Так в РФ 24 мая 91 г одновременно с постом Президента в России был учрежден и пост вице-президента. Президент формировал и правительсттво.

В ночь на 18 августе 1991 года Янаев издал указ о вступлении его в должность президента СССР. Был создан ГКЧП, Вводилось чрезвычайное положение, объявлялись расформированными отдельные структуры власти. В Москву вошли войска. Члены ГКЧП стремились действовать в рамках конституции, избегая кровопролития. Борьбу с ГКЧП возглавил Ельцин.

⇐ Предыдущая9101112131415161718

Поделиться:

Популярное:

1. I. 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ
2. I. Виды договоров в гражданском праве.
3. IV Всероссийской студенческой научной конференции
4. IV Всероссийской студенческой научной конференции
5. А. Н. Леонтьев, А. В. Запорожец, В. П. Зинченко Формирование перцептивных механизмов и предметных образов на основе внешних ориентировочно-исследовательских операций и действий субъекта
6. Авторская технология преподавания «Технологии» «Учителя года России – 2001» А.В. Крылова
7. Авторская технология преподавания литературы «Учителя года России - 94» М.А. Нянковского
8. Авторская технология преподавания русского языка и литературы «Учителя года России - 93» О.Г. Парамонова
9. Агрессивный инстинкт и формирование Супер-Эго (Сверх-Я)
10. Административно-правовое регулирование управления обороной Российской Федерации.
11. Анализ современного состояния АПК в России: задачи и экономическая стратегия развития
12. Аналогия в гражданском процессуальном праве.