Правовое регулирование рекламы медицинских услуг.

Своим происхождением слово «реклама» обязано латинскому reclamare, что означает «громко кричать».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования могут выступать товар (работа, услуга), средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рекламное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере производства и распространения рекламы.

Рекламное право не является самостоятельной отраслью правовой системы России. Нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы, входят в состав различных правовых отраслей. Однако большая часть этих норм относится к гражданскому, административному и конституционному праву.

Рекламное законодательство - это различные нормативные акты, именуемые источниками права и содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы.

К рекламному законодательству относятся:

1. Конституция РФ.

2. КоАП РФ, ГК РФ.

3. ФЗ РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38.

4. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300.

5. ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30 июня 2004 г. № 331.

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» от 17 августа 2006 г. № 508 и другие.

Выделяют экономические и юридические признаки рекламы.

К экономическим признакам рекламы относятся следующие:

1) платный характер рекламы;

2) неличный характер рекламы;

3) информационное содержание рекламы;

4) раскрытие в рекламе ее заказчика;

5) особый характер информационного воздействия (побуждающий, убеждающий).

С точки зрения действующего законодательства можно выделить следующие юридические признаки рекламы:

1) содержание информации (о товарах, работах, услугах, их изготовителях или продавцах, средствах индивидуализации, результатах интеллектуальной деятельности, мероприятиях и т. д.);

2) распространение информации любым способом, в любой форме, с использованием любых средств;

3) направленность на неопределенный круг лиц;

4) цель распространения информации - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.

С правовой точки зрения можно выделить следующие виды рекламной информации.

1. По направленности на аудиторию:

* реклама, направленная на несовершеннолетних (статья 6 ФЗ «О рекламе»);

* иная реклама.

2. По территории распространения (с точки зрения уровня правового регулирования):

* международная;

* национальная;

* региональная;

* местная.

3. По средствам распространения:

* реклама в телепрограммах и телепередачах (статья 14 ФЗ «О рекламе»);

* реклама в радиопрограммах и радиопередачах (статья 15 ФЗ «О рекламе»);

* реклама в периодических печатных изданиях (статья 16 ФЗ «О рекламе»);

* реклама в кино- и видеообслуживании (статья 17 ФЗ «О рекламе»);

* реклама, распространяемая по сетям электросвязи (пункты 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

* реклама в справочном обслуживании (пункт 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

* реклама на почтовых отправлениях (пункт 5 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

* наружная реклама (статья 19 ФЗ «О рекламе»);

* реклама на транспортных средствах (статья 20 ФЗ «О рекламе»);

* иная реклама.

4. По содержанию:

* некоммерческая (политическая, социальная, иная);

* коммерческая.

5. По объекту рекламирования:

* информация о товарах (работах, услугах);

* информация об изготовителях или продавцах;

* информация о средствах индивидуализации;

* информация о результатах интеллектуальной деятельности;

* информация о мероприятиях.

6. По видам рекламируемых товаров:

* реклама алкогольной продукции (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

* реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

* реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (статья 23 ФЗ «О рекламе»);

* реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24 ФЗ «О рекламе»);

* реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (пункт 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе);

* реклама продуктов детского питания (пункт 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»);

* реклама продукции военного назначения и оружия (статья 26 ФЗ «О рекламе»);

* реклама основанных на риске игр, пари (статья 27 ФЗ «О рекламе»);

* реклама финансовых услуг (статья 28 ФЗ «О рекламе»);

* реклама ценных бумаг (статья 29 ФЗ «О рекламе»);

* реклама услуг по заключению договоров ренты (статья 30 ФЗ «О рекламе»).

7. В зависимости от соответствия закону:

* надлежащая (соответствующая требованиям законодательства);

* ненадлежащая (не соответствующая требованиям законодательства).

8. Гражданско-правовая классификация:

* реклама - приглашение делать оферты;

* реклама - публичная оферта;

* реклама, не являющаяся офертой.

Реклама медицинских услуг

Закон о рекламе существенно дополнил и детализировал требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24). По структуре установленные требования можно разделить на три группы:

* требования к содержанию рекламы;

* требования к местам распространения рекламы;

* требования к проведению рекламных акций.

Также в законе выделяются общие требования для всех перечисленных выше товаров и услуг и специальные требования к товарам и услугам, использование которых требует специальной подготовки (отпускаемых по рецептам), лекарственным средствам, содержащим наркотические и психотропные вещества, медицинским услугам по искусственному прерыванию беременности.

Реклама лекарственных средств не должна:

1) обращаться к несовершеннолетним;

2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;

4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;

5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;

6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;

7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;

8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;

9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;

10) содержать утверждения о том, что безопасность и/или эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Исключением из перечисленных правил является нераспространение пункта 6 на рекламу лекарственных средств, применяемых для профилактики заболеваний.

Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее трех секунд, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее пяти секунд, и ей должно быть отведено не менее семи процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Если реклама распространяется в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях и иных местах, где потребителями рекламы являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, предупреждать о наличии противопоказаний и необходимости ознакомления с инструкцией необязательно.

В таких случаях реклама может содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека, а также содержать выражение благодарности в связи с использованием объекта рекламирования.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒