Правомерное поведение: понятие, состав, виды.

Правомерное поведение как один из основных видов правового поведения в научной и учебной литературе понимается в целом единообразно, хотя ему даются самые разные определения: от кратких до более или менее пространных. Не вдаваясь в их ана­лиз, отмечу, что главным для правомерного поведения, и это от­мечается практически во всех определениях, является его соот­ветствие нормам позитивного права. Учитывая данный момент, дадим следующее определение правомерному поведению: это охраняемое государством социально полезное осознанное по­ведение людей, соответствующее нормам позитивного права.

ва, которым он злоупотребляет, или отказ в судебной защите этого права). Про­тивоправное поведение, как известно, может быть выражено либо в форме пра­вонарушения, либо в форме объективно-противоправного деяния. Последнее к нарушению общего запрета злоупотреблять субъективными правами не отно­сится. Следовательно, остается первое, т. е. правонарушение.

¹ См., например: Мипникес И. А. Объективно-противоправное деяние: автореф.
дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1987. С. 9; Черданцев А. Ф. Теория госу­
дарства и права: учебник для вузов. М., 1999. С. 310.

² См. об этом: Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов.
М, 1999. С. 312-314.

Правомерное поведение как вид правового поведения имеет все те признаки, которые присущи правовому поведению. Неко­торые из них получили отражение в предложенном определении. В то же время в данном определении отражены и те признаки, которые присущи только правомерному поведению. В целом, исходя из предложенного определения, можно выделить сле­дующие основные признаки правомерного поведения.

Во-первых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, является поведением людей - индивидов или их кол­лективов.

Во-вторых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, - это поведение, которое выражено вовне в форме конкретных физических действий или бездействия.

В-третьих, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, - это сознательно-волевое, осознанное поведение людей.

В-четвертых, правомерное поведение - это социально по­лезное поведение людей. Если правовое поведение является со­циально значимым и может быть либо социально полезным, ли­бо социально вредным, то правомерное поведение всегда являет­ся социально полезным. Надо заметить, что в литературе данный признак не всегда безоговорочно признается. В частности, отме­чается, что поскольку правомерное поведение может быть необ­ходимым, желательным и социально допустимым, то едва ли по­следнюю разновидность правомерного поведения можно считать социально полезным поведением. Так, например, говоря о пра­вомерном поведении, А. Ф. Черданцев отмечает: «Оно, как пра­вило, является поведением общественно полезным, одобряемым. Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и разводы -поведение правомерное, однако общественно не полезное». Ра­зумеется, правомерное поведение не всегда приносит прямую пользу обществу, но коль скоро общество допускает такие виды

¹ Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 1999. С. 306. Подобного мнения, похоже, придерживается и Р. X. Макуев, хотя об общественной полезности правомерного поведения он говорит несколько про­тиворечиво {Макуев Р. X. Теория государства и права: учебник. М., 2006. С. 496).

поведения, как неучастие в выборах, частые браки и разводы и т. д., то их надо все-таки признавать социально полезными, по­скольку они не причиняют вреда обществу. Как отмечает В. В. Оксамытный, «обществу, общественным интересам должно служить и быть на пользу все, что осуществляется в рамках воз­можного и дозволенного законом, поскольку тем самым закреп­ляются приоритеты правового государства»¹. Еще определеннее по этому поводу говорит Р. А. Ромашов: «Применительно к со­циально допустимому поведению его полезность определяется безвредностью»².

В-пятых, это поведение, соответствующее нормам пози­тивного права. Данный признак выражает саму суть правомер­ного поведения, в связи с чем некоторые авторы, определяя пра­вомерное поведение, ограничиваются в основном только этим признаком. Например, М. Н. Марченко пишет, что «правомерное поведение можно определить как такое поведение людей, кото­рое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм пра­ва»³. Действительно, если неправомерное поведение нарушает нормы позитивного права, то правомерное поведение всегда со­гласуется с ними, соответствует им.

В-шестых, это поведение, которое обеспечивается, охра­няется государством. Как уже отмечалось, любое правовое по­ведение подконтрольно государству. Подконтрольность право­мерного поведения состоит в том, что государство обеспечивает его, берет под свою защиту, поскольку государство заинтересо­вано именно в правомерном поведении.

Теперь рассмотрим состав правомерного поведения. Состав правомерного поведения - это совокупность элементов, которые в своем единстве образуют (составляют) правомерное поведение. В составе правомерного поведения можно выделить четыре эле­мента: объект, субъекта, объективную сторону и субъектив-

¹ Общая теория государства и права: академ. курс: в 2 т. Т. 2. Теория права /
под ред. М. Н. Марченко. М, 1998. С. 567.

² Теория государства и права: учебник / под ред. Р. А. Ромашова. М., 2005.
С. 352.

³ Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. М., 1996. С. 415.

ную сторону, хотя некоторые авторы ограничиваются только объективной и субъективной сторонами.

Объект правомерного поведения - это то, на что направле­но правомерное поведение. Как представляется, это различные материальные и нематериальные блага, на которые направлено правомерное поведение.

Субъектом правомерного поведения является право- и дее­способное лицо (индивиды или их коллективы), совершающее правомерные поступки.

Объективная сторона правомерного поведения характери­зуется внешним проявлением правомерного поведения и выра­жается в правомерном действии или правомерном бездействии, а также социально полезном результате.

Субъективную сторону правомерного поведения состав­ляют, прежде всего, психическое и духовное состояние лица, его отношение к существующим нормам права и к своему поведе­нию, правовая оценка им своей собственной деятельности¹. Кро­ме того, к субъективной стороне правомерного поведения приня­то также относить цели и мотивы поведения.

Существуют различные виды правомерного поведения, ко­торые можно выделить по следующим основаниям: по отрасле­вой принадлежности, по формам реализации права, по степе­ни социальной полезности, по субъектам, по объективной стороне, по субъективной стороне.

По отраслевой принадлежности правомерное поведение, исходя из отраслевой принадлежности норм, которым соответст­вует правовое поведение, можно подразделить на конституци­онно-правовое, административно-правовое, гражданско-правовое и т. д.

По формам реализации права, поскольку реализация пра­ва осуществляется посредством правомерного поведения, могут быть выделены такие виды правомерного поведения, как соблю­дение права, исполнение права, использование права и при­менение права.

¹ См.: Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. М., 1996. С. 418.

По степени социальной полезности правомерное поведе­ние подразделяется на поведение необходимое, желательное и социально допустимое. Необходимое поведение обладает наи­большей социальной полезностью. Оно затрагивает жизненно важные устои общества и связано с исполнением различных обя­занностей в интересах государства и общества (защита отечест­ва, служба в армии, уплата налогов и т. д.). Желательное пове­дение обладает менее высокой социальной полезностью, нежели необходимое поведение, но тоже благоприятно влияет на разви­тие общества. Вследствие этого государство по возможности оказывает стимулирующее воздействие на данный вид право­мерного поведения (поощряет научное и художественное твор­чество, производительный труд, развитие спорта и т. д.). Соци­ально допустимое поведение обычно не приносит ощутимой пользы государству и обществу, но не считается и социально вредным поведением, поскольку дозволяется нормами позитив­ного права (например, забастовки).

По субъектам правомерное поведение можно подразделить на индивидуальное (совершается отдельными индивидами) и коллективное (совершается группой лиц или организацией).

По объективной стороне, т. е. в зависимости от внешнего проявления, правомерное поведение подразделяется на право­мерные действия (активное поведение) и правомерное бездей­ствие (пассивное поведение). Правомерные действия, с учетом волевой направленности, в свою очередь, можно подразделить на юридические акты и юридические поступки'.

По субъективной стороне (преимущественно с учетом це­лей и мотивов поведения) правомерное поведение, как представ­ляется, можно подразделить на маргинальное, конформист­ское, привычное и социально-активное. На этой классифика­ции мы остановимся подробнее, поскольку она является основной и позволяет более содержательно охарактеризовать правомерное поведение.

Маргинальное поведение (от лат. marginalis — край, сторо­на) — это поведение людей, как правило, выбившихся из нор-

См. об этом в теме «Правовые отношения».

мальной колеи жизни, оказавшихся на ее обочине. В основе мар­гинального поведения лежат такие мотивы, как страх перед нака­занием, личные выгоды, боязнь осуждения со стороны ближай­шего окружения и некоторые другие. Маргинал обычно негатив­но относится к праву, закону, но ведет себя правомерно потому, что боится наказания либо осуждения со стороны близких дру­зей, окружающих его людей или пытается извлечь из этого пове­дения личную для себя выгоду. Чаще всего маргинальное пове­дение носит пограничный характер и находится на грани право­мерного и неправомерного.

Конформистское поведение (от лат. conformis - подобный, сходный; согласный, сообразный) - это поведение, носящее при­способленческий, конъюнктурный характер, и связано с подра­жанием другим. Оно присуще лицам, которые не имеют четкой гражданской позиции и приспосабливаются к окружающим, подражают им, пытаясь заслужить их доверие или, наоборот, боясь утратить его. Это люди, которые во многом лишены инди­видуальности и не имеют собственного «Я». Ведут они себя пра­вомерно только лишь потому, что так поступают другие.

Привычное поведение (его называют также традиционным, обычным, положительным, стереотипным) - это поведение, ко­торое сформировалось в силу привычки действовать в соответ­ствии с законом. Такое поведение формируется под воздействи­ем сложившихся устоев, традиций, семейного и иного воспита­ния, собственного опыта, убеждения в необходимости поступать так, а не иначе. Для многих людей (в Российской Федерации -это примерно одна треть граждан) привычное поведение являет­ся естественным, само собой разумеющимся образом жизни. Вместе с тем привычное поведение имеет и негативную сторону, связанную с его определенным консерватизмом. У человека по привычке может сохраняться потребность в совершении каких-либо действий, хотя необходимость в них объективно может уже исчезнуть. Особенно это характерно для переломных ситуаций в обществе при проведении радикальных реформ, пугающих мно­гих своей новизной и непривычностью.

Социально-активное поведение - это уже глубоко осоз­нанное, целеустремленное поведение, связанное с уважительным

отношением к праву и закону. Социально-активное поведение представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения и является самой предпочтительной его разновидно­стью. Оно присуще людям, обладающим четкой гражданской позицией, высокой правовой культурой, высоким уровнем пра­восознания, глубокой убежденностью в необходимости подчи­няться требованиям права, предъявляющим строгие требования как к своему поведению, так и к поведению других. Такие люди воспринимают нормы права как необходимые и целесообразные правила поведения, выражающие их собственные взгляды, по­требности и устремления.

В ряде учебников по теории государства в данной класси­фикации выделяются и некоторые другие виды правомерного поведения. Например, одни авторы выделяют дополнительно социально пассивное и нигилистическое поведение¹, другие - законопослушное поведение². Думается, однако, что достаточ­ных оснований для выделения подобных видов правомерного поведения в рассматриваемой классификации нет. Так, социаль­но пассивное поведение перекликается с маргинальным и кон­формистским поведением. Нигилистическое поведение может проявлять себя как правомерное (в частности, как маргинальное или конформистское) или как неправомерное поведение. Зако­нопослушное поведение вообще может трактоваться как право­мерное поведение в целом.

3. Правонарушение: понятие, состав, виды. Антипо­дом правомерному поведению является неправомерное, или про­тивоправное, поведение. Неправомерное поведение в отличие от правомерного - это поведение, противоречащее тому, что пред­писано нормами позитивного права, нарушающее эти нормы. Оно выступает в виде правонарушений и объективно-противоправных деяний. Правонарушения являются основной разновидностью неправомерного поведения, и им всегда уделя-

¹ См. в частности: Теория государства и права: учебник / под ред. А. С. Пигол-
кина. М., 2005. С. 526-528.

² См.: Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. В. Д. Перева­
лов. М., 2005. С. 260.

ется первостепенное внимание. Поэтому в данном разделе темы мы поговорим главным образом о правонарушениях, а объектив­но-противоправные деяния рассмотрим в сравнении с ними.

В научной и учебной литературе содержатся самые разные, зачастую несовпадающие по выделяемым признакам определе­ния правонарушения. Причем некоторые из этих определений отождествляют правонарушение с неправомерным поведением и не проводят различия между ними. Опять же не вдаваясь в поле­мику по данному вопросу, предложу следующее определение правонарушения. Правонарушение - это виновно совершенное, противоправное деяние деликтоспособного лица, причинив­шее вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Исходя из данного определения, рассмотрим основные признаки правонарушения, учитывая при этом и некоторые из тех, которые присущи правонарушению как виду правового поведения.

Во-первых, правонарушение - это определенное деяние, которое совершено физическим лицом или организацией и вы­ражено вовне в форме конкретного физического действия или бездействия. В этой связи нельзя считать правонарушениями убеждения, образ мыслей, чувства, намерения людей, если они не выразились в конкретных противоправных деяниях. Нельзя считать правонарушениями и определенные качества людей, их национальность, родственные и иные связи, хотя иногда это может расцениваться как правонарушение¹. Не могут быть правонарушениями также «деяния» животных или действие сил природы².

Истории известны случаи, когда родственные связи преследовались по зако­ну. Так, по законодательству Циньского Китая (III в. до н. э.) вместе с осужден­ным за государственную измену карались смертью три поколения родственни­ков: по отцу, матери и жене. В СССР во времена репрессий 30-50-х гг. тысячи людей были наказаны в уголовном порядке как «члены семьи изменника Роди­ны» (см. об этом: Лазарев В. В., Липепъ С. В. Теория государства и права: учебник. М., 1998. С. 344).

В Средние века животные нередко признавались субъектами правонарушений и их судили по всем правилам юридической процедуры. В некоторых странах субъектами правонарушений животные являются и в настоящее время. Так, в 2004 г. один из английских судов приговорил к смертной казни овчарку за то,

Правонарушение - это чаще всего определенное действие, которое может быть выражено либо в форме физического воз­действия на людей, животных или предметы материального ми­ра, либо в письменной форме, либо в устной (словесной) форме, либо в форме конклюдентных действий (жестами). Правонару­шением вместе с тем может быть и бездействие (например, не­оказание врачом помощи больному, неисполнение договора и т. д.).

Во-вторых, это противоправное деяние, т. е. действие или бездействие, нарушающие нормы позитивного права. Противо­правное деяние - это деяние, идущее вразрез с предписаниями правовых норм и не соответствующее им. Противоправность яв­ляется одним из важнейших признаков правонарушения, кото­рый позволяет отграничить его от нарушений других социаль­ных норм. Деяние, нарушающее нормы морали, обычаи или кор­поративные нормы, но не нарушающее при этом нормы права, правонарушением не является.

В-третьих, это деяние, совершенное физическим лицом или организацией виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Виновность как признак правонарушения говорит о том, что ли­цо, совершившее противоправное деяние, действовало созна­тельно. Оно осознавало или должно было осознавать противо­правный характер своего действия или бездействия. Если же ли­цо не осознавало и не могло осознавать противоправного характера своего деяния, то его деяние не содержит признаков вины и правонарушением не является.

В-четвертых, это деяние, совершенное деликтоспособным лицом, т. е. лицом, способным самостоятельно нести юридиче­скую ответственность. Надо заметить, что данный признак отно­сится в основном к физическим лицам, поскольку организации, будучи субъектами права и обладая правоспособностью, одно­временно обладают и дееспособностью, в том числе и деликто-способностью. Если физическое лицо, совершившее противо­правное деяние, не является деликтоспособным, то его противо­правное деяние тоже не является правонарушением.

что она покусала человека. Апелляционный суд заменил смертную казнь штрафом, который был выплачен потерпевшему хозяином овчарки.

В-пятых, это деяние, которое причинило вред либо созда­ло угрозу причинения вреда личности, обществу или госу­дарству. Всякое правонарушение, будучи деянием неправомер­ным, противоправным, является и социально вредным. Социаль­ная вредность правонарушения проявляется в том, что оно либо причиняет вред, либо создает угрозу причинения вреда лично­сти, обществу или государству. Социальную вредность нередко отождествляют с общественной опасностью, в связи с чем дан­ный признак формулируется несколько иначе: правонарушение -это общественно опасное деяние.

Думается, однако, что социальная вредность и социальная (общественная) опасность - это не одно и то же. Социальная опасность является высшей степенью социальной вредности и присуща не всем правонарушениям, а только преступлениям. Именно преступление определяется законодателем как общест­венно опасное деяние (часть 1 ст. 14 УК РФ), в то время как ад­министративное правонарушение общественно опасным не счи­тается (часть ] ст. 2.1 КоАП РФ).

Таковы, как представляется, основные признаки правона­рушения, хотя в литературе, в том числе и в учебниках, выделя­ются и некоторые другие признаки. Так, довольно часто в каче­стве одного из основных выделяется признак, согласно которому правонарушение - это деяние, которое влечет за собой юридиче­скую ответственность. Действительно, правонарушение, как правило, влечет за собой юридическую ответственность. Однако юридическая ответственность - это не признак правонарушения, а его следствие. Тем более что законодательством предусмотрен институт освобождения от юридической ответственности. Это значит, что при определенных обстоятельствах, предусмотрен­ных законодательством, лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от юридической ответственности. Та­ким образом, институт освобождения от юридической ответст­венности наглядно свидетельствует о том, что правонарушение имеет место до наступления юридической ответственности. Не­которые авторы, понимая уязвимость данного признака, форму­лируют его несколько иначе. Они говорят о том, что правонару­шение - это деяние, за которое законодательством предусмотре-

на юридическая ответственность. Кстати, подобный признак по­лучил отражение в законодательном определении администра­тивного правонарушения (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Тем не ме­нее, не за всякое правонарушение предусматривается юридиче­ская ответственность. Так, за неисполнение некоторых юридических обязанностей законодательство предусматривает не меры юридической ответственности, а меры защиты субъек­тивных прав. Например, принудительное взыскание долга в су­дебном порядке едва ли правильно рассматривать как меру юри­дической ответственности, хотя правонарушение в форме неис­полнения обязанности должником имело место.

От правонарушения следует отличать объективно-противо­правное деяние. Объективно-противоправное деяние тоже, как и правонарушение, относится к неправомерному поведению, но правонарушением такое деяние не считается. В отечественной теории государства и права можно встретить разные трактовки объективно-противоправного деяния. Так, например, М. Н. Мар­ченко к объективно-противоправным относит деяния, которые совершаются в силу профессиональных или служебных обязан­ностей и не содержат в себе вины. В качестве примеров приво­дятся действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, а также аналогичные действия спасателя, врача¹. По мнению А. С. Шабурова, к объективно-противо­правным относятся деяния, в которых отсутствуют такие эле­менты состава правонарушения, как субъект или субъективная сторона. Среди примеров объективно-противоправных деяний автор называет, в частности, причинение вреда в состоянии не­обходимой обороны или крайней необходимости².

Как представляется, к объективно-противоправным деяниям относятся противоправное действие или противоправное бездей­ствие, которые совершаются либо невиновно, либо неделикто-способными субъектами и в которых отсутствует или субъек­тивная сторона (вина), или субъект (деликтоспособное лицо),

¹ См., например: Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. М.,
1996. С. 420.

² См.: Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. В. Д. Перева­
лов. М, 2005. С. 265.

или то и другое одновременно. Нельзя к противоправным деяни­ям относить действия пожарника, причинившего вред имущест­ву во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача, а также причинение вреда в состоянии необходимой обо­роны или крайней необходимости, поскольку законодательством такие действия не расцениваются как противоправные. Эти дея­ния являются правомерными и никоим образом не могут быть отнесены к объективно-противоправным деяниям.

Таким образом, от правонарушений объективно-противо­правные деяния отличаются тем, что они совершаются либо де-ликтоспособными субъектами, в противоправных деяниях кото­рых нет вины, либо неделиктоспособными субъектами незави­симо от того, есть в их деянии вина или нет. Иногда при характеристике объективно-противоправного деяния ограничи­ваются указанием только на то, что в таких деяниях в отличие от правонарушений отсутствует вина¹. При этом предполагается, что если противоправное деяние совершается неделиктоспособ-ным лицом, то в его деянии отсутствует вина, поскольку он дей­ствует неосознанно². Думается, однако, что не всегда в деяниях неделиктоспособных субъектов отсутствует вина, поскольку они действуют неосознанно. Например, довольно проблематично считать, что психически здоровый, не отстающий в развитии пятнадцатилетний подросток, которому через день исполнится шестнадцать лет, действует неосознанно, включая на всю мощ­ность музыку, стараясь досадить соседям. В его действиях отсут­ствует административное правонарушение лишь по той причине, что он не достиг шестнадцатилетнего возраста, с которого на­ступает административная ответственность.

И. А. Минникес, посвятивший вопросам объективно-противоправного деяния диссертационное исследование, акцентирует внимание именно на отсутствии в такого рода деяниях вины (см.: Минникес И. А. Объективно-противоправное деяние: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1987. С. 9—12). ² См., например: Макуев Р. X. Теория государства и права: учебник. М., 2006. С. 500. А. В. Поляков прямо отмечает: «Деликтоспособность является предпо­сылкой возникновения вины, так как недееспособный человек не может быть и виновным» (Поляков А. В. Общая теория права: учебник. СПб., 2004. С. 825).

Теперь поговорим о составе правонарушения, который на­зывают также юридическим составом правонарушения. В со­ставе правонарушения принято выделять четыре элемента: объ­ект, субъекта, объективную сторону и субъективную сторону.

Объектом правонарушения обычно признаются урегулиро­ванные и охраняемые правом общественные отношения, кото­рым правонарушениями причиняется или может быть причинен вред. Вместе с тем данные отношения ряд авторов рассматривает в качестве общего объекта правонарушения, выделяя наряду с ним родовой и непосредственный объекты. В качестве родового объекта правонарушения называется совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонаруши­тель (например, общественная безопасность, охрана окружаю­щей среды), а в качестве непосредственного объекта определен­ные социальные блага (жизнь, здоровье человека, определенные материальные ценности). При этом отмечается, что любое пра­вонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непо­средственный объекты.

Субъектами правонарушения по российскому законода­тельству признаются как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть субъектами всех видов правонару­шений. При этом они должны обладать деликтоспособностью, т. е. способностью самостоятельно нести юридическую ответст­венность за совершенное противоправное деяние. Юридические лица могут быть субъектами только некоторых видов правона­рушений (в частности административных и гражданских). Во­прос о деликтоспособности юридических лиц практически не возникает, поскольку юридическим лицом по российскому зако­нодательству может быть признана только деликтоспособная организация (пункт 1 ст. 48 ГК РФ).

Объективная сторона правонарушения - это внешняя сто­рона правонарушения, которая складывается из нескольких эле­ментов. К основным элементам объективной стороны правона­рушения относятся, во-первых, само противоправное деяние, во-вторых, социально вредные последствия, наступившие в резуль­тате совершения этого деяния, и, в-третьих, причинно-следственная связь между совершенным противоправным деяни-

ем и наступившими социально вредными последствиями. Кроме основных в объективной стороне правонарушения выделяются также дополнительные элементы, к которым принято относить время, место, обстановку, а также средства и способы соверше­ния противоправного деяния.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется психическим состоянием лица в момент совершения им право­нарушения. Основным элементом субъективной стороны право­нарушения является вина, под которой понимается психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его последствиям. Различают две формы вины: умысел (умыш­ленная вина) и неосторожность (неосторожная вина). Умысел бывает прямым и косвенным. Прямой умысел имеет место то­гда, когда лицо сознавало противоправный характер совершае­мого им деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления. Если же лицо сознавало противоправность сво­его деяния, предвидело его вредные последствия, но не желало их наступления, хотя сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, имеет место косвенный умысел. Неосторож­ность может выражаться либо в виде легкомыслия (самонаде­янности), либо в виде небрежности. Правонарушение признает­ся совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело воз­можность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных к тому оснований самона­деянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Пра­вонарушение признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления вредных послед­ствий своего действия или бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

К дополнительным элементам субъективной стороны пра­вонарушения относятся цель и мотивы совершения правонару­шения. Цель - это идеальная модель результата, которого стре­мился достичь правонарушитель, а мотивы — внутренние побуж­дения, которыми он руководствовался.

Приведенная характеристика субъективной стороны право­нарушения относится в основном к преступлениям и админист­ративным правонарушениям, поскольку при совершении именно

данных видов правонарушений умысел может быть прямым или косвенным, а неосторожность выражаться в виде легкомыслия (самонадеянности) и небрежности. Что же касается гражданских правонарушений, то хотя они и могут совершаться умышлен­но или по неосторожности, тем не менее, в науке гражданско­го права умысел не принято подразделять на прямой и косвен­ный, а неосторожность на легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.

Правонарушения весьма разнообразны и могут классифи­цироваться по различным основаниям. Так, по сферам общест­венной жизни их подразделяют на экономические, политиче­ские, социально-бытовые, идеологические. Экономические -это правонарушения, которые совершаются в сфере экономики (например, незаконное предпринимательство), политические -правонарушения, совершаемые в сфере политики (например, на­сильственный захват власти или насильственное удержание вла­сти), социально-бытовые - в социальной сфере (например, по­бои, истязание), идеологические - в идеологической, духовной сфере (например, возбуждение национальной, расовой или рели­гиозной вражды).

По формам вины правонарушения подразделяют на со­вершенные умышленно и совершенные по неосторожности.

Однако основной считается классификация правонаруше­ний по степени социальной (общественной) вредности. По данному основанию правонарушения принято подразделять на преступления и проступки.

Преступления - это общественно опасные деяния, совер­шенные виновно и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания (часть 1 ст. 14 УК РФ). Преступления посягают на права и свободы человека и гражданина, правопорядок, эконо­мическую систему общества, собственность, государственное управление и иные наиболее значимые общественные отноше­ния. Для преступлений характерны два основных признака: об­щественная опасность (материальный признак) и запрещенность уголовным законом (формальный признак). Если отсутствует хотя бы один из них, деяние преступлением не является. Так, не является преступлением действие или бездействие, хотя фор-

мально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмот­ренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обще­ству или государству (часть 2 ст. 14 УК РФ). Не является пре­ступлением и деяние, которое хотя и носит общественно опас­ный характер, но не предусмотрено уголовным законом, по­скольку еще со времен римского права существует аксиома: нет преступления без указания на то в законе. В Российской Федера­ции исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уго­ловном кодексе РФ, а субъектами преступлений могут быть только физические лица.

Проступки - это деяния, которые, как правило, не носят общественно опасного характера и запрещены нормами других отраслей права. Чаще всего к проступкам относят администра­тивные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, хотя отдельные авторы выделяют и некоторые другие виды проступ­ков (например, конституционные, налоговые, процессуальные).

Административными правонарушениями по законода­тельству Российской Федерации признаются противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридическо­го лица, за которые Кодексом об административных правонару­шениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена администра­тивная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Администра­тивные правонарушения совершаются в сфере деятельности ис­полнительных органов власти и посягают на права и свободы человека и гражданина, государственный и общественный поря­док, собственность, порядок управления и другие значимые об­щественные отношения. К административным правонарушениям относятся мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транспорте и др.

Дисциплинарные правонарушения - это проступки, кото­рые направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и наносят вред нормальному функционированию государственных и иных учреждений, предприятий, организа­ций. В Российской Федерации ответственность за дисциплинар-

ные проступки предусмотрена Трудовым кодексом РФ, дисцип­линарными уставами, правилами внутреннего трудового распо­рядка, иными ведомственными, местными и локальными норма­тивно-правовыми актами. К дисциплинарным проступкам отно­сятся опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей, невыполнение воинского приказа и др. Субъектами дисциплинарных проступков могут быть только физические лица, состоящие в трудовых отношени­ях с соответствующими учреждениями и предприятиями.

Гражданские правонарушения — это проступки, совершае­мые физическими и юридическими лицами в сфере имуществен­ных и некоторых неимущественных отношений и представляю­щие собой деяния, нарушающие нормы гражданского законода­тельства, обычаи делового оборота, условия договора и причиняющие вред личности или ее имуществу. Внешне гра­жданские правонарушения выражены в причинении гражда­нам или их организациям имущественного вреда, неисполне­нии договорных обязательств, заключении незаконных сделок, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и т. д.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под правовым поведением? Существует ли раз­личие между правовым и юридически значимым поведением? По каким основаниям можно классифицировать правовое пове­дение и какие его виды можно при этом выделить?

2. Что такое правомерное поведение и каковы его признаки? Что представляет собой состав правомерного поведения и из каких элементов он складывается? Каковы виды правомерного пове­дения?

3. Что понимается под правонарушением и каковы его признаки? Чем объективно-противоправное деяние отличается от право­нарушения? Что представляет собой состав правонарушения и каковы его элементы? Чем преступления отличаются от про­ступков?

Литература

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Аддиктивное поведение: концепции и модели
2. Административно-правовой режим: понятие и виды.
3. аконность: понятие, принципы, гарантии.
4. Акт применения норм права: понятие, структура , виды. Соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов.
5. Акты применения права и их виды.
6. Акты применения права: понятие, структура и виды.
7. Акты применения права: понятие, структура, виды.
8. Акты применения правовых норм: понятие, виды.
9. Акты толкования: понятие и виды.
10. Аутоэротические фатальности: понятие, особенности, практика
11. Банковская система РФ: понятие, структура, правовое положение кредитных организаций. Правовой режим банковской тайны.
12. Билет 12 Гражданство РФ: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения гражданства