РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА

Стр 1 из 9Следующая ⇒

Данная тема, как и предыдущая, находится в ряду наиболее значимых в юридической науке. В ней освещаются вопросы, раскрывающие процесс претворения права в жизнь, в поведение конкретных субъектов. Основное внимание в этой теме традиционно уделяется применению права, которое многими исследователями рассматривается в качестве особой формы реализации права. Поэтому основная часть поставленных здесь вопросов посвящена применению права. Итак, предметом нашего внимания в этой теме будут следующие вопросы: 1. Понятие и формы реализации права; 2. Понятие, признаки и формы применения права; 3. Правоприменительный процесс и его стадии; 4. Понятие, структура и виды актов применения права. Требования, предъявляемые к актам применения права; 5. Применение права при пробелах в законодательстве.

1. Понятие и формы реализации права. Говоря о реализации права, необходимо различать реализацию естественного и реализацию позитивного права. Вопросы реализации естественного права, в общем-то, не входят в предмет теории государства и права, хотя представляют для нее определенный интерес. Это обусловлено тем, что одной из форм реализации естественного права является законодательствование. Как отмечается в литературе, «принятие правовых законов, формулирование в законах правовых предписаний - самое трудное и самое благородное дело законодателей. Тем самым они реализуют содержащиеся в общественных отношениях объективные по обстоятельствам и естественные по условиям места и времени требования, вытекающие из самой природы вещей»¹. Законодательствование, разумеется, не единственная форма реализации есте-

¹ Теория государства и права: учебник / под ред. В. К. Бабаева. М., 1999. С. 446.

ственного права. Требования, вытекающие из самой природы вещей, могут получать свое воплощение в обычаях, нормах морали, корпоративных нормах. Но законодательствование является, по всей видимости, основной формой реализации естественного права, поскольку в законах государства требования, вытекающие из самой природы вещей, приобретают всеобщее значение и становятся общеобязательными правилами поведения.

Иное дело реализация позитивного права. Вопросы реализации позитивного права полностью входят в предмет теории государства и права. Поэтому когда в юриспруденции говорят о реализации права, то имеют в виду, конечно же, реализацию позитивного права. Что же представляет собой реализация позитивного права и что под ней следует понимать? Надо заметить, что в юридической литературе нет особых разногласий относительно понимания реализации позитивного права. Практически все говорят о том, что реализация позитивного права - это претворение права в жизнь посредством правомерного поведения, воплощение предписаний правовых норм в поведении субъектов." Исходя из этого, реализацию позитивного права (реализацию права) можно определить как претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов. Опираясь на данное определение, можно выделить следующие признаки реализации позитивного права.

Во-первых, это претворение в жизнь предписаний позитивного права. Слово «реализация» означает осуществление, претворение чего-либо в жизнь¹. Поэтому реализация права - это претворение права, а точнее содержащихся в его нормах предписаний в жизнь. Позитивное право, регулируя общественные отношения, воздействует, прежде всего, на поведение людей, предписывая им тот или иной его вариант. Сообразуя свое поведение с тем, что предписано правом, люди тем самым реализуют соответствующие правовые предписания, претворяют их в жизнь.

См.: Краткий словарь современных понятий и терминов / сост. и общ. ред. В. А. Макаренко. М., 1993. С. 355.

Во-вторых, это претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов.

Реализация права имеет место только тогда, когда субъекты ведут себя правомерно, т. е. когда их поведение согласуется с предписаниями правовых норм. Если же субъект ведет себя неправомерно, т. е. нарушает то, что предписано правом, ни о какой реализации права не может быть и речи. Неправомерное поведение не способствует, а, наоборот, препятствует реализации права. Правда, неправомерное поведение может вызвать реализацию охранительных норм, но в этом случае реализация таких норм осуществляется не правонарушителями, а соответствующими компетентными органами, которые вправе применять санкции правовых норм к правонарушителям. Но в этом случае такие органы действуют уже правомерно.

В-третьих, это в сущности своей претворение в жизнь не просто предписаний позитивного права, а субъективных прав и обязанностей. Нормы права - это, как известно, правила поведения общего характера и содержащиеся в них предписания адресуются любому и каждому. Но предписания правовых норм реализуются в поведении не любого, а каждого конкретного лица, становясь перед этим его субъективным правом или субъективной юридической обязанностью.

В отечественной теории государства и права реализацию права принято освещать как процесс и как конечный результат. Как процесс реализация права рассматривается с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение в определенном месте, соответствующими средствами и в установленной последовательности правомерных действий. С субъективной стороны реализация права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установками и волей в момент совершения предписываемых действий.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована и как взятые в единстве реализация объективного и реализация субъективного права. Ведь позитивное право - это не только объективное, но и субъективное право. Поэтому когда речь идет о реализации позитивного права, необходимо учитывать реали-

зацию как объективного, так и субъективного права. Как представляется, реализация позитивного права начинается с реализации объективного права, т. е. правовых норм. Это происходит тогда, когда в реальной действительности появляются обстоятельства, т. е. юридические факты, с которыми нормы позитивного права связывают наступление соответствующих правовых последствий. Этими последствиями не обязательно могут быть конкретные правоотношения. Нередко юридические факты вызывают у конкретных субъектов возникновение или субъективных прав, или субъективных юридических обязанностей. Например, достижение совершеннолетия порождает у граждан Российской Федерации право на вступление в брак, а установление какого-либо запрета порождает у дееспособных субъектов обязанность воздерживаться от запрещенных нормами позитивного права действий. В дальнейшем реализация позитивного права переходит в плоскость реализации субъективных прав и обязанностей. При этом субъекты могут реализовывать свои субъективные права и обязанности либо вступив в конкретные правоотношения, либо не вступая в них. Так, для того чтобы реализо- ° вать свое право на вступление в брак по достижении брачного возраста, граждане должны совершить ряд действий, предусмотренных гл. 3 Семейного кодекса Российской Федерации, и вступить в правоотношение. А для того чтобы реализовать запрет, установленный нормой права, дееспособному субъекту достаточно воздержаться от действий, запрещенных правом.

Реализация права как конечный результат представляет собой достижение полного соответствия между тем, что предписано правовыми нормами и фактически последовавшими действиями (бездействием). Это тот результат, к которому стремился законодатель, устанавливая соответствующие нормы права.

Реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено рядом обстоятельств: разнообразием общественных отношений, регулируемых правом, использованием различных средств и методов воздействия на поведение людей, отношением субъектов к правовым предписаниям. Так, в зависимости от путей реализации права выделяют реализацию права вне кон-

" '-!!! ■

кретных правоотношений и реализацию права посредством конкретных правоотношений.

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒