Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ГЭК – 2012Стр 1 из 10Следующая ⇒
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ГЭК – 2012 №1. Гражданское общество как предпосылка правового государства. Проблемы его становления в РФ. Гражданское общество - совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью кот. удовлетворяются интересы индивидов и их групп. Структура гражданского общества – это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. В эту систему входят следующие основные элементы: 1. гуманитарный, под которым понимается человеческий состав общества – свободные индивиды; 2. социальный, имеется ввиду социальное деление общества на социальные группы, слои, классы; 3. экономический, то есть формы собственности, отношения собственности, производство, обмен, распределение и так далее; 4. духовный, сюда входят наука, образование, культура, религия и так далее; 5. информационный, охватывает средства и формы информации, общественное мнение и так далее; 6. территориально-управленческий, охватывающий местное самоуправление; 7. организационный, охватывающий разнообразные формы общественных и групповых организаций.
Структура гражданского общества: 1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство); 2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.); 3) общественные объединения и организации; 4) политически партии и движения; 5) сфера воспитания и негосударственного образования; 6)система негосударственных средств массовой информации; 7) семья; 8) церковь и т.п. Признаки гражданского общества : 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; 2) самоуправляемость, 3) многоукладное экономики; 4) легитимность и демократический характер власти; 5) правовое государство и др. В России гражданское общество имеет свои особенности становления. · творческие союзы и организации; Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу Лиц.
Действие НА в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушного пространства над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ. Действие нормативных актов в пространстве зависит от: уровня государственного органа, принявшего данный акт; юридической силы акта. Нормативные акты распространяют свое действие: на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления); на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов); на территорию, указанную в самом нормативном акте; на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).
С вышеуказанными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории РФ НА действуют в отношении всех её граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные НА, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.
Взаимосвязь государства и права. Формы воздействия Государства на право и права на государство. В современной литературе указывается на 3 возможные модели во взаимоотношениях Г и П: 1.тоталитарное (Г выше П и им не связано); 2. либеральная (П выше Г) 3. прагматическая (Г создает П, но связано им). 1 - для России не подходит, 2 - выражает скорее желаемое, 3 - ближе к нынешним реальностям и сегодня практически осуществимо. П имеет качество гос. регулятора общ. отношений - таков его соц. статус. С др. стороны, деятельность Г носит по преимуществу правовой характер. Соотношение Г и П включает в себя 3 главных аспекта: единство, различия и взаимодействие . Единство выражается в их происхождении, типологии, детерминированности эк-ми, культурными и иными условиями; в том, что они выступают средствами соц. регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности. Различия вытекают уже из определения этих понятий. Если гос-во есть особая политико-территориальная организация публичной вл., форма существования классового общества, то право- система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное соц. значение, различные роли. Эти категории не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию. Взаимодействие Г и П выражается многообразным влиянием др. на др. Воздействие Г на П состоит в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. П формируется при непременном участия Г, оно есть непосредственный продукт, результат гос. деятельности. Посредством права осуществляются задачи и функции гос-ва, проводится и внутренняя и внешняя политика, зак-но определяется и закрепляется общ строй, положение личности в обществе. Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, Кодификация, консолидация). Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юр. конфликтов, ликвидации пробелов. Выделяют такие виды сис тематизации как: Инкорпорация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юр. значение. Принципы инкорпорации: хронологический, тематический и др. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. 2) Консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юр. значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности. 3) Кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Кодификация законодательства может быть всеобщей, отраслевой, специальной. Признаки кодификации: 1) имеют право заниматься только специальные органы. 2) появляется новый нормативный акт - кодекс. 3) Кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере. №4 Черты. Нигилизм – негативное, отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на правовой невоспитанности к праву населением. Формы проявления: умышленные преступления, правонарушения; организация преступных групп и сращивание их с гос. аппаратом; неисполнение законодательства гос. органами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии; массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохранительных органов. Основ. направления борьбы: - укрепление режима законности; реальное верховенство Конституции; гарантированность прав и свобод; повышение авторитета суда и прав. органов; правовое воспитание. Идеализм - переоценка права и его возможностей. Проявление: нереалистичное отношение к праву ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в законы, которые быстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальной действительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятые законы автоматически решают жизнен. проблемы) Борьба -.. улучшение качества НПА, соответствие их жизни; создание надежных механизмов реализации НПА Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращается в прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхронно с обоими. №5 Пониманию права. Право – это система формируемых обществом и государством правил поведения, которые получают обязательную силу в нормативных актах, призванных регулировать общественные отношения. Раскрывая понятие права, необходимо обратиться к его признакам: 1) государственно-волевой характер, который характеризует право как выразителя государственной воли общества, которая обусловлена экономическими, национальными, духовными, природными и другими условиями его жизни; 2) нормативность. Право осуществляется как государственная воля в правовых предписаниях, которые проявляются в реальной жизни в виде системы официально признаваемых, действующих в государстве юридических норм; 3) взаимозависимость права и государства, которая обнаруживается как при применении мер государственного принуждения в определенных правом случаях, так и при создании гарантированности правовых норм государством; 4) общеобязательность – выражается в том, что все принятые в государстве правовые нормы направлены в адрес неопределенного количества лиц и обязательны для выполнения всеми под страхом наказания за их нарушение; 5) формальная определенность. Право как общественная воля реализуется в форме официальных юридических актов, установленных государственной властью, и содержат предписания, устанавливающие границы свободы субъектов права. 6) системность и иерархичность, которая состоит в том, что нормативные акты применяют не изолированно, а в комплексе, в котором акты взаимодействуют, а также дополняют друг друга; 7) регулирующее воздействие, которое реализуется через предоставление субъектам не только некоторых субъективных прав, но и возложение на них юридических обязанностей; 8) установление и обеспечение государством, так как оно имеет право на монополию правотворчества, все же другие субъекты правоотношений могут лишь принимать участие в правотворческой деятельности с разрешения государства. Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя государства, политики, морали, культуры и т. д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных, естественных и неотъемлемых правах человека. По своей сущности право – общесоциальное, так как: 1. изъявляет согласованную общественную волю; 2. призвано служить интересам всего без исключения населения государства; 3. гарантирует организованность и развитие социальных связей; 4. право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений; 5. выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов. Социальная ценность права определяется: 1. общественной востребованностью, т. е. состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека; 2. инструментальной востребованностью – использованием права как инструмента механизма, который с помощью юридических средств регулирует общественные отношения и обеспечивает их правильность и определенность. три основных подхода к определению понятия права и его сущности: 1. Нормативный подход, рассматривающий право только как систему юридических норм. 2. Социологический подход отождествляет право с регулируемыми им общественными отношениями. 3. Философский связывает право с мерой свободы и справедливости. Существует две точки зрения на системность права. 1. В настоящее время в свете новых подходов к правопониманию, право делят на три элемента: на естественное право, позитивное право и субъективное право. Естественное право состоит из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного права – это возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину (например, право на жизнь, право на благоприятную окружающую среду, право на труд и т.д.). Эти права принадлежат каждому от рождения и государство может закреплять эти естественные права, а может и отрицать. Позитивное право – это законодательство и другие источники юридических норм, которые получают официальное государственное признание, социально-правовые притязания субъектов права. Субъективное право – индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. Нормативно-правовых актов. Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, и направленное на урегулирование общественных отношений. Норма права – это не что иное, как правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы может быть фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом:
Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный. При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения: 1) при простом способе изложения отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности; 2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом. Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта. Например, ст. 12, 13, 14 Семейного кодекса РФ имеют условия заключения брака (гипотеза); ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 говорят об основаниях и последствиях признания брака недействительным (санкция). Изложение юридической нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм.
Злоупотребление правом.
Злоупотребление правом – явление правовое, что предполагает: -Наличие у лица субъективных прав. -Деятельность по реализации этих прав. -Использование прав в противоречии их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам. -Установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом. -Наступление юридических последствий.
Субъектами, злоупотребляющими своими правами, могут быть: -носители конституционных прав и свобод (граждане, политические партии, средства массовой информации и т.д.); -предприятия, учреждения, организации; -государственные органы и их должностные лица. В юридической науке предложено классифицировать различного рода злоупотребления правом на: 1. Правомерные. В случае правомерного злоупотребления правом субъект не нарушает правовых предписаний и, следовательно, не посягает на чьи-либо права и законные интересы, а затрудняет их осуществление, ограничивает возможность их реализации другими субъектами. Правомерное злоупотребление правом причиняет вред неохраняемым законом отношениям, поэтому такие злоупотребления в зависимости от конкретных обстоятельств можно рассматривать как аморальные или нецелесообразные (например, заключение брака по расчету). 2. Законодательно ограничиваемые. В случае законодательно ограничиваемого злоупотребления правом возможность употребления прав во зло ограничивается предписаниями закона. К таким ограничивающим предписаниям относятся: лишение лица конкретного субъективного права либо отказ в защите принадлежащих ему прав (например, ст.10 ГК РФ: «не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениями причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах; не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке»). 3. Неправомерные. Неправомерное злоупотребление – это форма противоправного и наказуемого деяния. Субъектом этих деяний, как правило, являются сотрудники правоохранительных органов, руководящие работники, журналисты и т.д., то есть лица, наделенные законом властью, специальными правами для осуществления общественно значимых функций. Выходя за рамки правовых предписаний, например, должностное лицо может совершить следующие преступные деяния: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК), незаконное задержание и т.д. № 12 Современной России. Признаки демократического политического режима:
Выделяют также следующие виды демократического политического режима: 1) демократия участия (участие в управлении страной всего населения); 2) демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы; 3) демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально-религиозная, культурная самостоятельность. Демократия. Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников. Особенности ПР.: 1) он запланирован в нормах права; 2) обеспечивается гос-вом.3) делает человека более свободным, облегчает жизнь.4) возникает в результате реализации правовых норм; 5) выступает итогом законности. Следует различать понятие ПР. и обществен. порядок (это состояние упорядоченности общ. отношений, кот. достигается не только с помощью правовых норм законности, но и социальных норм - дисциплины), это понятие более широкое, основой его является ПР. Законность, демократия и ПР. взаимосвязаны. Подлинная демократия невозможна без ПР. и законности, но и ПР. и законность не будут приносить людям пользу без демократии, с помощью кот. можно изменять нормативную базу законности и № 14 Содержание правоотношений. Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники Структура субъективного права: 1) возможность определенного поведения управомоченного лица; 2) возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица; 3) возможность обращаться за защитой к компетентным гос. органам (прежде всего суд); 4) возможность пользоваться определенными социальными благами, ценностью. Юр. обязанность - это есть предписания обязанному лицу и обеспеченная возможностью гос. принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. Юр. обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру: 1) необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них; 2) необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести юр. ответственность за неисполнение этих требований; 4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право Различия м/у субъективным правом и юр. обязанностью: 1) если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юр. обязанность - чужие интересы (управомоченного лица); 2) если субъективное право - мера возможного поведения, то юр обязанность - мера необходимого поведения. Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юр. обязанность) должны быть четко очерчены в законодательстве. Субъективное право и обязанность неразрывно связаны.
№ 15 Виды правовых отношений.
Возникающие и существующие в жизни правоотношения крайне многообразны и могут быть классифицированы в зависимости от оснований на определенные виды: В соответствии с функциями права: Регулятивные. Регулятивные правоотношения – это такие правоотношения, через которые осуществляется непосредственное регулирование общественной жизни, устанавливаются права и обязанности, связанные с правомерным поведением его участников. Государство прямо заинтересованно в развитии регулятивных правоотношений. Своевременное и беспрепятственное их возникновение, осуществление – это свидетельство претворения в жизнь требований законности. Имущественные трудовые, семейно-брачные и иные правоотношения, возникающие на законных основаниях, это примеры регулятивных правоотношений. Охранительные. Охранительные правоотношения – это отношения, проводящие охранительную функцию права, связанную с применением мер государственного принуждения. Эти отношения оформляют уголовную, административную и иные виды юридической ответственности. Регулятивные и охранительные отношения отличаются друг от друга рядом юридических черт: по основаниям возникновения, то есть по признаку того, возникают ли они на основе правомерного или неправомерного поведения субъекта: регулятивные возникают на основе правомерного, охранительные связаны с неправомерным поведением субъектов права; по содержанию юридических прав и обязанностей: охранительные правоотношения всегда являются властеотношениями, в их содержание входят меры государственно-принудительного воздействия (санкции).
По предмету правового регулирования (по отраслям права): Конституционные. Административные. Финансово-земельные и т.д. В делении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет разграничение материально-правовых и процессуальных правоотношений. Материально-правовые отношения возникают на основе норм материального права. Их содержание, права и обязанности, составляют предмет интересов субъектов права. Это, например, государственно-правовые, гражданско-правовые и другие материально-правовые отношения. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и производны от материально-правовых отношений. Они предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, порядок разрешения юридического дела и т.д.
Правоотношения делят на общие и конкретные: Общие. Общие правоотношения– это правовые связи, основанные на таких общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации и выражают связь каждого с каждым. Например, субъектами большинства конституционно-правовых отношений в российском обществе, охватывающих права и свободы граждан, являются все граждане РФ. Конкретные. Конкретные правоотношения – это правовые связи, субъекты которых определены путем поименной индивидуализации и, в свою очередь, конкретные правоотношения делят на относительные и абсолютные. Относительные (двусторонне индивидуализированные) – это правоотношения, в которых поименно определены все субъекты. Абсолютные (односторонне индивидуализированные) – это правоотношения, в которых определена лишь одна сторона, а именно, носитель субъективного права. Обязанными в таких правоотношениях являются все другие лица. К правоотношениям указанного вида принадлежат отношения, закрепляющие право собственности отдельных лиц на ту лил иную вещь, авторские, изобретательские права, права данного лица на открытие. Такие права называются абсолютными потому, что: · их активный центр в субъективном праве предоставляет его носителю широкие возможности для поведения по своему усмотрению; · все иные субъекты обязаны воздерживаться от нарушения данного конкретного субъективного права.
По характеру обязанностей: Активные. В правоотношении активного типа обязанность состоит в совершении определенных положительных действий. Право другой стороны лишь в требовании исполнить обязанность. Пассивные. В правоотношениях пассивного типа обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право.
По объему содержащихся в них обязанностей: Простые. В простых правоотношениях его участники имеют права и соответствующие обязанности. Сложные. Сложные правоотношения характеризуются тем, что его участники одновременно обладают и правами, и обязанностями. структурные элементы: субъекты правоотношения, содержание и объект правоотношения. 3. Юридическая техника: понятие, виды, основные требования. Юридическая техника – это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов и иных правовых актов, обеспечивающее их совершенство, эффективное использование. Наиболее общими приемами и средствами юридической техники являются: Юридическая терминология. Термины – это словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона или другого нормативного акта. В текстах нормативно-правовых актов используют три вида терминов: Общеупотребляемые, то есть, термины в общепринятом, известном всем смысле. Например, здания, строения, документ и т. д. Специально-технические, то есть, имеющие смысл, который принят в области специальных знаний техники, медицины, экономики, биологии и т. д. Например, эпидемия, гепатит и т.д. Специально-юридические, то есть, имеющий особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного правового понятия. Например, ипотека, местное самоуправление, владение, пользование, распоряжение и т.д.
Использование терминологий в нормативных актах подчиняется раду требований: 1. Единство терминологии. Один и тот же термин должен употребляться в данном законе в одном и том же смысле. 2. Общепризнанность терминов. Слова не должны быть «изобретены» или придуманы законодателем только для данного нормативного акта или иметь какой-то особый смысл. 3. Стабильность терминов. Термины должны быть устойчивыми, их смысл не должен меняться с каждым новым законом. 4. Доступность терминов. При всей сложности юридической терминологии слова и выражения нормативного акта должны, в целом, давать правильное представление о содержании нормы права.
№ 16 Позитивизма. Естественно-правовая теория - период буржуазных революций XVII—XVIII вв. Представители: ГобсЛокк, Радищев и др. Основные идеи: 1) разделяются право и закон (наряду с законами, принимаемыми государством, существует высшее, подлинное, естественное право, свойственное человеку от рождения. 2) отождествляются право и мораль. 3) источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой человеческой природе, эти права приобретаются от рождения либо от Бога. Достоинства: это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом которой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй; верно замечено, что законы могут быть не правовыми, которые должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с такими нравственными ценностями, как справедливость, свобода, равенство и т.п.; провозглашает источником прав человека природу либо Бога и тем самым выбивает теоретическую почву у произвола чиновников и государственных структур. Слабые стороны: такое понимание права (как абстрактных нравственных ценностей) уменьшает его формально-юридические свойства, в результате чего теряется четкий критерий законного и противозаконного, поскольку весьма непросто определить это с позиций справедливости, представление о которой может быть разным у различных людей; № 17 Социальные общности. К социальным общностям относятся нации, народ, жители определенного региона, трудовой коллектив и иные субъекты. Чтобы вступать в правоотношения необходимо обладать правосубъектностью. Правосубъектность – это способность быть субъектом права. Норма права, правосубъектность и юридический факт – это предпосылки возникновения правоотношений. Приминительно к государственным организациям правосубъектность выражается в компетенции. Компетенция – это совокупность прав и обязанностей, предоставляемых для осуществления организацией функций. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-29; Просмотров: 474; Нарушение авторского права страницы