Механизм (аппарат) государства его понятие и структура.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

Механизм государства – это система государственных организаций, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.

Черты механизма государства: 1)представляет собой систему, то есть совокупность государственных органов взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят: законодательные органы( парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы( правительства министерства) судебные органы и т.д.

2) Основным элементом механизма государства выступают государственные органы обладающие властными полномочиями.

3) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами.

4) является конкретно-организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов

Под структурой механизма государства понимают его внутренние строение порядок расположения его звеньев, элементов и их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь

Общая структура механизма государства включает в себя

1) Государственные органы. Особенностью государственных органов выступает то, что они обладают государственно-властными полномочиями, то есть средства, ресурсы возможности государственных органов позволяют им принимать общеобязательные управленческие решения в пределах своей компетенции и обеспечивать их исполнение (парламент, президент)

2) Государственные организации осуществляют охранительную деятельность, обладают властными полномочиями(вооруженные силы, служба безопасности, полиция)

3) Государственные учреждения не обладают властными полномочиями осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, научной и других сферах (библиотеки, больницы, школы, вузы)

4) Государственные предприятия, не обладающие властными полномочиями осуществляют хозяйственно-эконмическую деятельность, производят продукцию

5) Государственные служащие( чиновники) специально занимающиеся управлением

6) Организационные и финансовые средства

Структура механизма государства может меняться в зависимости от внешних факторов (международная обстановка, взаимоотношения с другими государствами), так же внутренних факторов например во время войны значение приобретают армия, военные предприятия, спецслужбы. При высоком уровне преступности значение имеют правоохранительные органы

Органы государства. Понятие признаки классификация.

Это звено государственного аппарата участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.

Признаки гос.органов

1) являются самостоятельными

2) действуют от имени государства и по его поручению

3) организован и функционирует на основе различных нормативных правовых документов (конституции, законов, НПА)

4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, наделен государственными властными полномочиями

5) имеет свою компетенцию, т.е. совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей) предоставленных конкретному органу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственно значимых задач и функций.

6) Состоит из государственных служащих и подразделений ( отделы, управления, аппарат…)

7) Имеет необходимую материальную базу (здания транспорт орг.технику) и финансовые средства (расчетный счет в банке, денежные ресурсы)

8) Обладает правовым статусом

9) При исполнении имущественных прав выступает как юридическое лицо. Понятие юридического лица определено в ГКРФ и заключается в том что может отвечать по своим обязательствам своим имуществом. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

10) Действует лишь на определенной территории

Государственные органы разнообразны и многообразны их классификацию можно провести по следующим критериям:

1) По порядку образования а) органы избираемые непосредственно народом (президент РФ, государственная дума РФ, законодательные органы РФ), б) органы формируемые другими государственными органами (правительство РФ, конституционный суд РФ),

2) По форме реализации государственной деятельности а) законодательная б) исполнительная в) судебная г) контрольно-надзорные.

3) По иерархии: общефедеральные, субъектные, и местные органы самоуправления?

4) По срокам полномочий: а) постоянные (суд, полиция ); б)временные(организованные на период ЧП)

5) По порядку осуществления компетенции: а) органы коллегиальные; б) единоначальные ( президент РФ)

6) По характеру компетенции: а) органы общей компетенции принимающие решения по любым вопросам( правительство); б) органы специальной компетенции осуществляющие деятельность в одной сфере (министерство путей сообщения)

Правовая политика

Правовая политика — это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.

Правовая политика призвана управлять процессами правового развития конкретной страны, повышать степень упорядоченности и организации юридического бытия.

Правовая политика представляет собой систему приоритетов в юридической деятельности, в правовой сфере, основывается на принципах конституции и общепризнанных нормах международного права, находит свое преимущественное выражение в правовых актах конкретной страны. Она ориентирует общество и соответствующие органы государства и местного самоуправления на решение актуальных проблем — на защиту прав и законных интересов субъектов, прогрессивно-юридическое развитие той или иной страны и совершенствование ее правового регулирования. Правовая политика необходима для формирования полноценной и эффективной правовой системы страны и региона.

Правовая политика есть обусловленная системой основополагающих политико-правовых идей и принципов сознательно - волевая, последовательная деятельность субъектов правовой действительности, направленная на научно обоснованное использование права для надлежащей организации общественной жизни.

Правотворческая форма воплощается преимущественно в принятии, изменении и отмене нормативных актов и договоров.

Правоприменительная форма преимущественно воплощается в правоприменительных актах, документах индивидуального, персонифицированного характера.

Правоинтерпретационная форма преимущественно воплощается в актах толкования (официальный акт специально управомоченного на то органа, содержащий разъяснение правовых предписаний) правовых норм (интерпретационных актах).

Доктринальная форма преимущественно воплощается в проектах правовых актов, в научном предвидении развития юридических ситуаций. Юридическая наука — важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни.

Правообучающая форма проявляется в подготовке юристов нового поколения, готовых творчески действовать в новой политико-правовой ситуации.

Понятие и сущность права

Понятие права многогранно, многозначно. С точки зрения философского подхода право означает возможности дозволения, разрешенность действий. Изначально речь идет о праве, а не обязанности не бремени, не ответственности. Юристы рассматривают право как юридический инструмент, средство, категорию. Именно в юридическом аспекте право состоит из юридических норм. Право как совокупность закрепляется в законах указах постановлениях и других юридический формах.

Понятие права - это система общеобязательных формально определенных юридических норм, выражающих как …волю общества, конкретные интересы различных классов, социальных групп, слоев, устанавлеимых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Под сущностью права понимается главная определяющая устойчивая закономерная в рассматриваемом понятии. Сущность выражает глубинные свойства права, его качественную определенность и социальное назначение. Рассматривая сущность права необходимо учитывать две ее стороны: формальную и содержательную.

28 Право — один из регуляторов общественных отношений. Воздействуя на волю и сознание людей, оно самым авторитетным образом склоняет их к определенному поведению. Но право не единственный социальный регулятор. В систему нормативного регулирования общественных отношений входят следующие виды норм:

— обычаи (в форме традиций, ритуалов, обрядов и т.д.);

— религиозные нормы;

— нормы общественных объединений (корпоративные нормы);

— нормы морали.

Право является таким социальным регулятором, который может включать любые из перечисленных норм. Поэтому есть некие общие черты, свойственные всем социальным нормам, и есть нечто такое, что выделяет право из системы социальной регуляции.

К общим свойствам социальных норм относится то, что все они:

— являются своего рода образцами, стандартами, масштабом поведения;

— служат ориентиром в выборе того поведения, которое в данное время при данных обстоятельствах одобряется обществом или определенной его частью;

— выполняют организующую роль в поведении людей;

— служат инструментом социального контроля.

Другим признаком правовых норм, в отличие от всех иных, является то, что они действуют по жизни, обязательно признаются в качестве регулятора общественных отношений через какие-то официальные акты. Это не декларации, не какие-нибудь лозунги, не заявления о намерениях.

Следующий признак состоит в формальной определенности правовых норм, в том, что они содержат указание на границы поведения их адресатов, на меру их прав и обязанностей.

Право нормативно по сути своей (не только потому, что может быть выражено в общих правилах поведения), поскольку регулирует типичные, повторяющиеся отношения и не ограничивается одноразовым решением конкретного вопроса. Нормативность — содержательный признак права. Правовые нормы в своем применении рассчитаны на относительно неопределенный круг лиц и относительно неопределенный круг случаев.

Правовые нормы являются официальным мерилом, масштабом свободы и справедливости.

Отличительное свойство права и правовых норм — их системность. В идеале это внутренне согласованная и непротиворечивая система норм, специально упорядочиваемая в ходе работ по систематизации права.

Наконец, один из главных и более всего бросающихся в глаза признаков правовых норм — обеспеченность их со стороны государства организационными мерами, а также в конечном счете мерами психического и физического принуждения. Неисполнение правовых требований влечет юридическую ответственность.

Право утверждает свободу людей. При этом ценностное качество состоит в способности правовых норм задавать параметры этой свободы для самых разных жизненных ситуаций.

Право является одним из самых цивилизованных средств социального контроля за поведением людей в обществе.

Утверждением принципов справедливости право формирует гуманистические ценности.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒