Нормативный правовой акт как источник права: понятие, особенности, виды.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 14Следующая ⇒

НПА - принятый в установленном порядке управомоченными субъектами или народом официальный документ, который обладает юридической силой и содержит нормы права.

Признаки :

1. это определенный документ, имеет письменную форму и является носителем правовой информации;

2. официальный документ, принимается от имени гос., обязателен для исполнения;

3. принимается уполномоченными на то субъектами или народом;

4. документ принимается в установленном порядке;

5. документ, с которого устанавливается, изменяется или отменяются нормы права;

6. документ содержит нормы права;

7. документ обладает юр. силой.

Особенности:

1. оперативность (НПА могут быть достаточно быстро изданы, изменены или отменены);

2. исходит из единого центра – государства;

3. НПА обладают формальной определённостью, так как придают содержащимся в них юр. номам чёткость, ясность, понятность;

4. всегда в письменном виде;

5. НПА позволяют безошибочно определить юридическую силу правовых норм.

Классификация ;

В зависимости от субъектов устанавливающих НПА:

1. НПА гос. органов и организаций (основная масса);

2. НПА негос. органов и организаций (ОМСУ, уставы частных предприятий после их государственной регистрации);

3. совместные НПА (имели место в СССР);

4. НПА народного правотворчества (в порядке референдума).

В зависимости от действия во времени (постоянные, временные);

В зависимости от действия в пространстве (общие и местные; федеральные, региональные и местные);

От действия по кругу лиц (общие, специальные, исключительные);

От характера содержащихся в актах нормативных положений (основные и вспомогательные);

По юр. силе (законы и подзаконные акты).

Закон как источник права: понятие, признаки, классификация.

Законы - НПА изданные высшими представительными органами гос. власти (законодательными органами) обладают высшей юридической силой и регулирующие наиболее важные о/о.

Признаки :

1. это опред НПА, термин закон понимают в широком смысле - подразумевают любую норму права независимо от того содержится она в законе или подзаконном акте;

2. это такой НА который принимается высшими представительными органами гос. власти или населения. В некоторых государствах законы могут приниматься и др. гос. органами (напр. Фр. правительство).

3. Закон это НА который обладает высшей юрической силой (ни один акт не должен в принципе противоречить закону)

4. 3аконы это НА, нормы которых регулируют наиболее важные о/о.

5. Законы это НА, которые принимаются в особом порядке;

6. Содержит первичные, исходные нормативные права.

Классификацня:

Конституционные: обладают наивысшей юр-ой силой и принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов. К ним относятся: 1. кокстнтуция, 2. конституционные законы, дополняющие конституцию, 3. конституции и уставы субъектов Федерации.

Обыкновенные законы должны соответствовать конституционным законам. Они принимаются простым большинством (50% + 1 голос) голосов, обыкновенные законы подразделяют на: кодификационные (семейное право) и текущие (закон о прокуратуре). По в-ат- на референдуме, законодательным органом.

Подзаконные нормативные акты: понятие и виды

НПА - основанные на законе акты правотворческой деятельности гос. и негос. органов и организаций, а т.ж. народа, которые обычно направлены на конкретизацию и детализацию закона и не должны ему противоречить.

Виды:

общие (указ президента),

местные (деятельность орг. МСУ),

ведомственные (акт внутреннего действия; МВД, органы налоговой службы, Минобороны, они могут издавать общие подзаконные акты. В РФ к ведомственным нормативным актам относятся: инструкции, нормативные постановления и нормативные приказы министерств и центральных ведомств)

локальные (в организации; правила внутреннего трудового распорядка ИГУ).

Понятие и система законодательства. Система права и система законодательства.

Нет единого мнения относительно понятия законодательства:

1. только действующие законы;

2. не только действующие законы, но и подзаконные акты общего характера.

3. не только законы и общие подзаконные акты, но и все другие нормативные правовые акты, действующие в государстве.

3. все НПА действующие в гос-ве. т.е. все законы и подзаконные акты (наиболее распространенная точка зрения).

Законодательство - совокупность всех действующих в гос-ве НПА.

Законодательство надо рассматривать как определенную систему. Она характеризуется:

1. компонентностью (зак-во складывается из определённых элементов);

2. интегрированностью (НПА связаны между собой и эти связи носят строго определённый характер);

3. организованностью;

4. многоуровневостью (складывается из НПА различной юр. силы);

5. объективностью строения (структура зак-ва в целом складывается независимо от органов, устанавливающих НПА, поскольку преопределена рядом объективных факторов);

6. целостностью (зак-во представляет собой единое целое);

7. структурированостью.

Система законодательства по вертикали представляет собой пирамиду нормативных актов, расположенных с учетом их юр-ой силы. На вершине находятся конституционные законы, затем идут обыкновенные законы, затем общие подзаконные акты далее ведомственные подзаконные акты, далее местные подзаконные акты, в конце локальные нормативные акты. Система законодательства по горизонтали представляет собой совокупность отраслей законодательства соответствующим отраслям права.

Сист. права и сист. законодательства.

- сист. законодательства отражает внешнюю сторону позитивного права;

- первичный элемент сист. законодательства - НПА у сист. права - нормы права;

- ист. законодательства не совпадает с системой права ещё и потому что законодательство это не все право - это только часть права т.к. право выражено и в др. источниках (правовые обычаи, правовые прецеденты и др.).

- сист. права охватывает все существующие в данном гос-ве источники права, а система законодательства охватывает только НПА.

Систематизация законодательства (понятие и формы).

Систематизация законодательства - целенаправленная работа заключающаяся в упорядочении и приведении в единую систему законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости.

Цели систематизации: создание стройной системы законов, устранение устаревших и недействующих норм права, разрешение юр-ких коллизий, ликвидация пробелов.

Формы: кодификация (переработка норм права их научное обоснованное изложение в новом законе; это систематизационная работа.

Кодификация может быть всеобщей - переработка всего законодательства гос-ва, отраслевой - переработкой норм определяющих отрасли права, специальной - нормой к-л института).

Результат кодификации - принятие и создание кодифицированных актов (основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила), устанавливают, новые нормы права.

Консолидация (устраняется множественность нормативных актов одинаковой юр. силы, принятых в разное время по одному вопросу) результат взамен множества нормативных актов - единый сводный нормативный акт, не устанавливает новых норм права, только внешняя обработка, без изменения существа.

Инкорпорация (нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования Результат - издание различных сборников, которые формируются по тематическому принципу или по годам издания нормативных актов

Виды: официальная (собрание законодательства РФ) и неофициальная (сборники нормативного материала по отраслям права, издаваемых в учебных целях). Может быть полной или частичной.

Учет законодательства: сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии, создание поисковой системы. Учет: журнальный, картотечный. АИПС (гарант, консультант, кодекс).

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 10 Следующая ⇒