Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 26Следующая ⇒

Правовое государство - форма организации и деятельности государственной власти, строящаяся во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе норм права - это высший тип демократического государства.

Правовое государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются: права и свободы человека; равенство всех перед законом; принцип разделения властей; разрешение конфликтов через справедливый суд.

Статья 1, п.1 Конституции РФ «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Основные признаки правового государства:

· Верховенство и господство права и закона во всех сферах жизни общества - создание и деятельность всех государственных структур строго на основе права; верховенство Конституции в системе НПА;

· Принцип разделения властей - относительно самостоятельное функционирование трех ветвей власти; каждая из них служит своеобразным противовесом другой и определенным юридическим средством воздействия на другие ветви власти; не допускает концентрации всей полноты власти в одних руках;

· Незыблемость, гарантированность, реальность прав и свобод человека и гражданина - люди должны обладать равной правосубъектностью, одинаковыми возможностями для достижения не противоречащих закону целей или приобретения каких-либо прав; приоритет прав и свобод личности; социальная защищенность; социальная справедливость;

· Четкое разграничение функций общества и государства;

· Взаимная ответственность личности и государства - личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями;

· Соответствие внутреннего законодательства общепринятым нормам и принципам международного права;

· наличие развитого гражданского общества;

· действие антимонопольных механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;

· правовая защищѐ нность человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;

· возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;

· ограничение государственной власти;

· обеспечивается защита прав собственности;

· обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

Правовое государство — это не просто демократ. образ-е, а высший его тип. Оно предполагает демократ. устр-во всего его механизма, демокр. режим, максимальное развитие и использование демокр. институтов.

Чаще всего выделяют четыре основных признака правового государства:

1) господство права во всех сферах жизни общества;

2) незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;

3) взаимная ответственность личности и государства;

4) принцип разделения властей.

Господство, или верховенство, права предполагает:

1) правовую организацию гос. власти, т.е. создание и формирование всех гос. структур строго на основе закона;

2) правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона. По своему содержанию законы должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека, не противоречить им.

3) связанность гос-ва им же созданными законами, т.е. ограничение гос. власти посредством права, правовых установлений и предписаний;

4) верховенство Конст. в системе НПА, поскольку именно в Конст. закрепляются основополаг. устои конст-го строя страны, важнейшие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод личности означают, что гос-во должно не только признавать, но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировым сообществом в кач-ве естеств., принадлежащих человеку от рождения и потому незыблемых, неотчуждаемых гос. властью. Государство может считаться правовым лишь в том случае, если оно закрепляет и реально обеспечивает равенство всех людей как субъектов правового общения, их равенство перед законом. Люди должны обладать равной правосубъектностью, равными возможностями для достижения не противоречащих закону целей или приобретения каких-либо прав.

Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что в своих взаимоотнош. личность и гос-во выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обяз-ми. В обязанности государства входит обеспечение правовой защищенности личности. В прав. гос-ве должны быть законод. закреплены возможности, позволяющие личности требовать от гос-ва исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет судебный порядок обжалования действий и решений гос. органов и должн. лиц, которые нарушили права и свободы личности или создали препятствия для их реализации либо на человека незаконно возложили обязанности или его незаконно привлекли к юр. отв-ти.

Принцип разделения властей предполагает относительно самостоят. функц-е трех ветвей власти — зак., исп. и судебной. Данный принцип позволяет функционировать гос. власти на правовых основах, регулировать действия каждой и не допускать концентрации власти во всей полноте в одних руках. Таким образом, ни одному из гос. органов власть не принадлежит в полном объеме.

Перспективы становления правового государства в России

Одной из целей политико-правовой трансформации России является становление прав. гос-ва и гражд. общества. Несмотря на известные продвижения в этом направлении, большинство качественных признаков такого государства и общества пока не достигнуты. Подлинная демократия предполагает разграничение гражд. общества и гос-ва, при котором существуют эффективные механизмы влияния граждан на гос. структуры. Концепция прав. гос-ва основывается на механизмах демократ. взаимодействия гос-ва и общества, исходит из того, что контрагентом гос-ва является деятельное плюралистич. гражд. общество, при этом гос-во способно к восприятию активности общества, а общество - к пониманию роли гос-ва как особого инструмента для своего функц-я и развития.

Перспектива их взаимодействия состоит в том, что гос-во все более будет становиться подконтрольным гражд. обществу, а общество - все более гос-но-мыслящим, т.е. таким, которое не только формирует свои интересы, но и становится ориентированным на конструктивное взаимодействие с государством. Открытость - одно из направлений преодоления отчуждения гос-ва от общества. Важным условием сущ-ния открытого гос-ва является прозрачность орг-ции и деят-ти бюрокр. аппарата, его профессиональная и эффективная работа. Между тем, в конце 90-х годов только 25% чиновников поддерживали и считали актуальной «идею отзывчивой, повернутой к нуждам граждан, модели организации госслужбы». В этой связи нуждается в переработке и ФЗ об основах гос. службы в РФ в части обеспечения «открытости» органов исп. власти.

Как известно, во второй половине 90-х годов в России сложилась весьма далекая от демокр. конституц. принципов так называемая кланово-олигархическая система, для которой характерны: параллельное сущ-ние формальных конституционно-юрид. и фактических (зачастую теневых) институтов власти и управления; контроль кланов и олигархов над основными ресурсами власти, включая СМИ; неэф-ть суд. и правоохр. систем; отсутствие действенного и фин.-обеспеченного местного самоупр-я; эрозия ряда избирательных процедур, избирательных прав и свобод граждан, трансформация представительной демократии в управляемую. Проводимые с начала 2000 г. новые государственно-общественные реформы во многом направлены на устранение искаженно-теневых институтов и процедур политической системы и общества. Решающую роль в этих усилиях может сыграть создание открытого государства на основе установления прямого и конструктивного диалога в реализации договоренностей общества и политической власти в рамках Конституции.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒