Понятие и структура политической системы общества (ПСО). Место государства в ПСО

· Религиозные организации в теократических и клерикальных государствах, где та или иная религия является государственной;

· Человека, как первичный элемент политической системы;

· Органы МСУ, которые не являются государственными органами, но активно участвуют в управлении делами, имеющими местный характер;

· Органы социального партнерства, которые создаются на разных уровнях для регулирования взаимоотношений между работником и работодателем, для устранения разногласий в сфере социально-трудовых отношений и т.д.

2. регулятивная (нормативная) подсистема - включает в себя:

§ правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание;

§ корпоративные нормы политического характера;

§ политические традиции и обычаи;

§ правила политической этики.

2. функциональная подсистема - содержит основные направления и формы деятельности ПСО, способы и средства воздействия на политическую жизнь страны.

3. коммуникативная подсистема - предполагает отношения как внутри политической системы, так и во вне, при этом отношения, как основанные на нормах права, так и неформальные отношения и процессы, например, неформальные отношения между государственным аппаратом и представителями бизнеса, союзами промышленников, банков. Данная подсистема включает и поддержание международных связей с политическими партиями других стран, международными организациями и т.д.

Элементы ПСО:

1) Институционный (организационный) элемент - выражает внешние проявления политической системы, в него входят те организации и объединения людей, которые вовне представляют политическую систему (государственные органы, общественные объединения, политические партии). Является главным в политической системе, придает ей устойчивость, формирует ее нормативную основу.

2) Нормативный элемент - нормативные основы деятельности политической системы) (политические нормы, нормы права, политические обычаи и традиции).

3) Функциональный элемент - показывает, как функционируют на практике элементы политической системы) (политические действия, политические процессы, акты реализации функций, присущих структурным элементам политической системы).

4) Идеологический элемент - включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе).

5) Коммуникативный элемент - представляет собой каналы, по которым до общества доводится информация о деятельности различных компонентов политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными органами) (включает в себя все виды СМИ).

Элементы ПСО (другая классификация):

· совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);

· политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

· политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;

· политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

· политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

Функции политической системы:

- Контроль за сферой распределения ценностей - ведущая функция политической системы - обеспечивает государство как главный компонент политической системы;

- Распределительная функция определяет пределы и смысл политического вмешательства в общественную жизнь (оно должно начинаться с влияния на сферу распределения, а не производства);

- Функция интеграции общества - политическая система призвана обеспечить взаимосвязь и единство действий различных элементов структуры общества;

- Функция упорядочения политических процессов - направлена на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения учета и приспособления к изменяющимся условиям, и стабилизации - фактора сохранения социальной целостности;

- Функция вовлечения населения в политическую жизнь.

Государство - центральный элемент политической системы (политическая система общества появляется только вместе с государством). Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.

Черты государства, определяющие его положение в политической системе:

· универсальность государственной власти (государство - организация, объединяющая все общество в целом);

· обладает монополией на государственное принуждение;

· создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования;

· обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет;

· обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

· прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности (государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы);

· обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Вокруг государственной власти складываются политические отношения и связи. Овладение государственной властью ставят своей задачей многочисленные политические партии и движения.

Центральное место государства в ПСО обусловлено свойствами государства, какими не обладает ни одно структурное звено это системы. Эти свойства состоят в том, что государство:

· Объединяет абсолютно все население, проживающее на его территории;

· Выражает общие интересы общества, является его официальным представителем;

· Определяет основные направления развития и функционирования общества;

· Вправе принимать властные решения, обязательные для всех, кто находится на его территории;

· Обладает государственным суверенитетом, то есть верховенством и независимостью от какой-либо иной власти;

· Распространяет свою юрисдикцию на соответствующую территорию;

· Располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

· Имеет широкий арсенал средств воздействия на субъекты правого общения в целях подчинения их государственным предписаниям, а также определяет процедуры осуществления своей деятельности и ее пределы другими компонентами политической системы.