ВОПРОС 38. ПРАВО И ЭКОНОМИКА.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 18Следующая ⇒

Право есть система правовых норм, обладающих общеобязательной силой, установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых государственным принуждением, обладающих формальной определенностью и направленных на регулирование общественных отношений.

Экономика определяется в словаре С.И. Ожегова как:

1) совокупность производственных отношений, соответтсвующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе;

2) организация, структура и состояние хозяйственной жизни или какой-нибудь отрасли хозяйственной деятельности;

3) научная дисциплина.

Правовые нормы и экономические нормы являются одной из разновидностей социальных норм.

Социальная норма – это правило общежития людей, правило социально значимого поведения членов общества.

Однако, важно иметь ввиду, что между правовыми нормами и иными социальными нормами (в том числе экономическими) существуют следующие принципиальные различия:

1. Если правовые нормы носят общеобязательный характер, являясь обязательными для всех граждан, находящихся на территории данного государства, то иные социальные нормы общеобязательного характера не имеют.

2. Нормы права санкционируются или устанавливаются государством тогда, как иные социальные нормы возникают спонтанно или вырабатываются обществом либо общественными группами.

3. В то время, как право обеспечивается государством путем применения государственного принуждения в случае нарушения правовых норм, иные социальные нормы могут лишь поддерживаться государством, и то при условии, что они не противоречат праву.

4. Правовые нормы отличаются от всех иных видов социальных норм признаком формальной определенности.

5. Формальная определенность требует их письменной, документальной формы. Такая форма дает всем исполнителям права ясное и точное представление о содержании, пределах действия норм и другие необходимые сведения. Правовые нормы фиксируется в официальных государственных документах (нормативно-правовых актах), тогда как иные социальные нормы не имеют такого закрепления. И если иногда они и закрепляются в письменных источниках (например, нормы морали и религии в Библии), то государство не имеет к этому никакого отношения.

В сфере хозяйственной жизни общества, где действует система рыночных отношений, а также в определенной мере осуществляется государственное регулирование, важная роль принадлежит экономическим законам, нормам, нормативам.

Экономические законы, нормы регулируют развитие производства, отношения распределения и потребления, отношения между отраслями промышленности, с/х, торговли, денежно-финансовую систему, деятельность банков, бирж, налоговой системы.

Например, закон денежного обращения - экономический закон, определяющий количество денег, необходимых для обращения.

Требования экономических законов находят выражение в правовых актах, которые разрабатываются и принимаются на основе выводов и положений экономической науки.

Рыночная экономика опирается прежде всего на саморегулирующуюся систему рыночных отношений. В то же время государство во всех высокоразвитых странах стимулирует развитие экономики, обеспечивает социально-политическую стабильность общества. Экономическая функция государства относится к числу самых главных функций государства.

Общепризнанными правовыми формами государственного регулирования экономики соответственно выступают законы, подзаконные и судебные акты.

Правовое воздействие на экономику.

Механизм правового регулирования представляет собой систему правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. Правовое регулирование понимают как одну из форм правового воздействия.

Информационное и ценностное правовое воздействие на экономику, равно как и экономики на право, может иметь различную результативность и направленность. Например, когда правовая информация оказывает одностороннее воздействие, то есть сообщая сведения правового характера, при этом учитывая частично или не учитывая вобще информацию, поступающую из экономической сферы. Или, получая эк инф, данные об уровне развития экономики и т.д., право при необходимости, и, прежде всего, потребности в этом экономики преобразовывает эту информацию в правовую. Взаимное воздействие права и экономики друг на друга по информационному и ценностному направлениям, строго говоря, не является не собственно экономическим, не собственно юридическим. Собственно юридическое воздействие на общественные отношения оказывает правовое регулирование.

Не только регулируя, но и охраняя от антиправовых посягательств общественные отношения, используя соответствующие принудительные средства, право достигает, в нашем случае, такого состояния экономики, когда регламентированный нормами правовой режим действует в равной степени во всех ее масштабах. Прежде всего по средствам правового регулирования можно достичь определенной запрограммированной результативности в экономике, в общественных отношениях в целом.

Правовое воздействие – это процесс, включающий в себя имеющие отношение к праву функциональные системные образования. Генеральной целью правового воздействия является воплощение в общественную жизнь прежде всего правовых предписаний.

Правовое воздействие шире правового регулирования. В него можно включать (а не только выделять как формы) информационное воздействие права, ценностно-ориентированное влияние, правовое регулирование как таковое и правореализацию.

Формы правового воздействия:

Опережающее воздействие. В процессе правового воздействия может отсутствовать правовая норма, она может существовать в своем прообразе – правовой идее, которая может и не трансформироваться в правовую норму, однако экономическая система уже реагирует на эту правовую идею, особенно в случае если это может повлечь за собой ухудшение положения кого-либо из хозяйствующих субъектов. Например, мы можем наблюдать реакцию рынка ценных бумаг на идею об ограничении участия иностранных инвесторов изменением спрос на соответствующие ценные бумаги и активизацию рынка недвижимости в следствие обсуждения предложений об усилении гос контроля за крупными сделками и т.п.

Запаздывающее воздействие. Реакция правотворца на меняющуюся экономическую ситуацию появляется не всегда тогда, когда этого требует экономика, а с некоторым опозданием, так как требуется время для принятия решения. За то время состояние экономики меняется, и попытки стабилизации могут оказаться безуспешными. Кроме того, есть другие обстоятельства, в силу которых результат часто отдален во времени от самого решения (как бы ни был эффективен правовой акт, он не может тотчас ликвидировать безработицу, изменить уровень доходов, снизить инфляцию и т.п.).

Деструктивное правовое воздействие, как крайний вариант правового воздействия, при котором само действие нормативного акта может привести к правонарушениям, в интересующем нас аспекте – к теневой экономике. Например, с развитием товарного производства становится деструктивным Закон 12 Таблиц, требовавший осуществление обмена в форме манципации. С развитием ремесла и торговли правило манципации стало трудно выполнимым и тормозило развитие товарного производства.

К. Маркс. Человек, конечно, не в состоянии изменить объективные законы, по которым развививаются производственные отношения, однако он может либо ускорить развитие эк отношений в соответствии с существующей объективной закономерностью, либо затормозить их.

Экономической сфере органически присуще право, июо экономика, в которой сталкиваются интересы различных индивидов, фирм, продавцов и потребителей, государства, наконец – без права существовать не может, поскольку именно право определяет меру дозволенного эгоизма.

Таким образом, право в экономической сфере выступает своего рода экономическим продуктом, ценность и полезность которого для общества заключается в его определенности, предсказуемости и обеспеченности.

Можно выделить 2 группы экономических отношений, отличающихся правовыми режимами, в которых действует субъекты:

1) отношения в имущественно-стоимостной сфере овеществленного труда. Правильная оценка (цена) товара может возникнуть лишь в ситуации правового равенства и свободы воли индивидов.

2) Отношения связанные с общественным характером экономических процессов. Соответственно, чтобы их синхронизировать, совместить с процессами в иных сферах, необходимо вмешательство общественной воли через властные структуры в экономическую сферу. Такое вмешательство не всегда можно провести на принципах равенства, и оно порой имеет вид административного воздействия.

В условиях рыночной экономики очевидна необходимость закрепления «принципа экономической свободы», и приоритет в развитии гражданско-правового законодательства, в условиях административно-командной экономики – настоятельна необходимость перераспределения доходов и структурирования хозяйственных связей, и налицо крен в развитии «законодательства» хозяйственного, об общественных фондах потребления, социального и т.д. (при этом объем налогового зак-ва незначителен).

Особое внимание в современной экономической литературе уделяется вопросам правового регулирования рынка. И рынок и право относятся к разряду общечеловеческих ценностей, являются достоянием мировой цивилизации, вероятно, они должны взаимодействовать не нанося ущерба друг другу.

Функциями права в рыночной экономике можно считать:

1) создание соответствующей правовой базы для поддержания условий функционирования рынка: экономические свободы и ценовой конкуренции;

2) установление «правил игры» для экономических агентов, с одной стороны стимулирую предпринимательсткую деятельность, с другой стороны, учитывать интересы личности, общества, государства.

Право в экономической сфере, учитывая нравственные ценности общества, должно ориентироваться на экономические интересы агентов экономики, тем самым экономически ( а не императивно) вытесняя альтернативные праву институты.

Особенностью правового воздействия на экономические отношения является то, что право устанавливает лишь ограничения, параметры, нормативы, заданные велечины, экономика преобразует их в конкретные экономические показатели.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 121314 15 16 17 Следующая ⇒