Место арбитражных судов в системе органов судебной власти

Место арбитражных судов в системе органов судебной власти

Арбитражные суды - часть судебной системы РФ, которая рассматривает экономические споры.

Арбитражные суды входят в систему судов, которая возглавляется ВС РФ

Существует в ВС РФ коллегия по разрешению экономических споров которая в некоторой степени имеет часть полномочий бывшего ВАС РФ.

ФКЗ " Об арбитражных судах в РФ"

АПК РФ

ФЗ " О судебной системе РФ"

Все судьи АС РФ назначаются Президентом РФ по представлению председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения Квалификационной коллегии судей

Система арбитражных судов РФ

Анализируем с нижних звеньев.

В каждом субъекте РФ есть Арбитражный суд для разрешения споров, вытекающих из предпринимательской деятельности и иных споров

1) АС субъекта: рассмотрение дела по существу в первой инстанции

В год судами принято к рассмотрению более 1, 5 млн. дел это при общем числе судов в 85

Нагрузка на суды крайне неравномерная

Средняя нагрузка на судью АС г. Москвы составляет 124 дела в месяц.

В АС Москвы 176 судей.

АС разделен на судебные составы - это первичные ячейки судов (возглавляются председателями). Судебные составы четко специализируются.

Арбитражные апелляционные суды

Повод для апелляционного рассмотрения только апелляционная жалоба.

Полномочия: пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу, исправление ошибок, проверка законности и обоснованности.

АС 20 на всей территории РФ. 10 округов, 6 из них на европейской территории, 4 за Уралом.

9 и 10 ААС на территории Московского округа + 1 крым

Судебные присутствия - структурные подразделения АС, которые могут находиться вне расположения самого АС. В Пермском крае в г. Кудымкар есть судебное присутствие АС Пермского края.

Судебные акты: решение (только по первой инстанции, при рассмотрении по существу), по всем иным вопросам определения, постановления (все вышестоящие суды при пересмотре)

Арбитражные суды округов (до изменений Федеральные АСО)(кассация)

Их 10 по количеству округов: Москва, СПб, Калуга, Краснодар, Нижний Новгород, Казань, Екб, Тюмень, Иркутск, Владивосток

Основные полномочия: пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, а при рассмотрении вопросов о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных решений в разумный срок выступают в качестве суда первой инстанции

Все суды также рассматривают дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Во всех судах есть структура: председатель суда и его заместители (назначаются президентом, но на срок исполнения должностных обязанностей назначаются на 6 лет), м/б президиумы, коллегии (по рассмотрению дел, вытекающих из гражданско-правовых отношений, по рассмотрению дел, вытекающих из административных и иных публичных отношений)

4)Э кономическая коллегии ВС РФ(вторая кассация). Экономическая коллегия будет выполнять функции второй кассационной инстанции (проект) также она будет выполнять функции кассационной инстанции для суда по интеллектуальным правам.

Суд по интеллектуальным правам в РФ всего один (в этой связи возникает специалист - лицо, которое дает устные консультации в ходе процесса).

Также этот суд рассматривает споры о признании недействительными нормативных и ненормативных решений в патентной сфере. Он наделен правом самостоятельного обращения в КС РФ. Также решения суда по интеллектуальным правам вступают в силу сразу, т.к. не предусмотрена апелляция, а кассационное обжалование производится в Президиум этого же суда.

Президиум ВС РФ - надзорная инстанция

Президиум ВС РФ будет имеет полномочия упраздненного ВАС РФ.

Структура Верховного суда РФ:

1. Пленум - состоит из всех судей ВС РФ. Основные полномочия: толкование норм права на основе изучения и обобщения судебной практики, рассматривает и принимает постановления (они не носят обязательного характера для судей). В арбитражной системе эти решения имели обязательный характер. Пленум имеет право обратиться в Федеральное Собрание с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Имеет право обратиться в КС РФ с запросом о проверке конституционности нормы права (в порядке абстрактного нормотворчества). Также решает кадровые и организационные вопросы

2. Президиум - формируется Федеральным собранием по представлению Президента. Право присутствовать на заседании Президиума имеют право члены Президиума и иные лица по приглашению председателя ВС РФ. Полномочия: рассмотрение дел в порядке надзора, издание информационных писем на основе обобщения судебной практики (с ними дозволено не соглашаться), а также пересмотр дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

3. Судебные коллегии

4. Научно-консультативный совет

5. Аппарат суда.

Задачи арбитражных судов (ст. 2 АПК)

Задачи:

1. Основная задача - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, которые осуществляют предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также РФ, субъектов РФ, МО, органов государственной и муниципальной власти, должностных лиц в этой сфере.

2. Обеспечение доступности правосудия (пошлины относительно невысокие, т.е. не выше 200 тыс. руб. )

3. Воспитания уважительного отношения к суду (атрибуты судебного заседания, правила судебного заседания)

4. Содействие становлению обычаев оборота (очень полезно изучить позицию)

5. Укрепление законности (задача общей превенции)

6. Справедливое открытое рассмотрение дела

Предмет, система и арбитражного процесса

Арбитражный процесс - система установленных законодательством последовательно совершаемых арбитражным судом и другими участниками процесса действий в связи с разрешением конкретного спора.

Предмет арбитражного процесса - действия суда и участников процесса при осуществлении правосудия.

Задача процесса - восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Метод арбитражного процесса - императивно-диспозитивный.

Система процессуального законодательства. Условно её можно разделить на общую и специальную части.

Стадии арбитражного процесса:

1. Возбуждение производства и подготовка к слушанию

2. Рассмотрение дела по существу 1 инст

3. Апелляция - правильно ли применен закон, установлены ли все обстоятельства

4. Кассация - проверяется правильность применения норм права, соответствуют ли выводы доказательствам

5. 2 кассация

6. Надзор.Пересмотр дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

7. Исполнение актов арбитражного суда.

Виды судопроизводства

1. Исковое судопроизводство (обжалование норм актов только в суд по интеллектуальным правам, взыскание обяз. платежей и санкций)

2. Упрощенное(в электронном виде)

3. О признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов

4. Производство по делам с участием иностранных лиц

5. Производство по корпоративным спорам

6. Судопроизводство о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок (" дела о волоките" )

Источники арбитражного процессуального права

1. Конституция РФ (говорится о процессуальном законодательстве - пп. " о" ст. 71)

2. Международные акты и соглашения (Киевское соглашение о порядке рассмотрения хозяйственных споров между государствами, входящими в СНГ, Нью-Йоркская конвенция 1958 г. о выдаче экзекватуры, )

3. Федеральное законодательство (ФКЗ и ФЗ)

4. Подзаконные акты (их немного). Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов государственной власти (Приказ Генеральной прокуратуры " Об обеспечении участия прокурора в арбитражном процессе" )

5. Акты Конституционного суда РФ (постановления, определения). Постановление 2011 г. по компетенции третейских судов о признании права собственности.

6. Постановления Пленума ВАС РФ (остаются на неопределенное время)

7. Постановления Президиума ВАС РФ (ныне это положение под вопросом)

8. Акты ЕСПЧ

Коллизии подведомственности

Средства борьбы с коллизиями:

1. Совершенствование законодательства

2. Принятие совместных постановлений Пленумов ВАС и ВС, а в перспективе постановления пленума ВС, разрешающие коллизии

3. Коллизионные нормы

Если истец заявляет требования разной подведомственности, то, если невозможно выделить арбитражные требования в отдельное производство, то дело рассматривается в суде общей юрисдикции.

Если при принятии дела к производству оказывается, что дело подведомственно другой системе судов, суд вправе прекратить производство. Передачи в другую систему судов не предусмотрено.

На практике случай: прошли все инстанции общей юридискции, дело прекратили, потом всю арбитражную систему и только ВАС сказал, что разбираем из-за права на судебную защиту, хотя по фактическим обстоятельствам дело подлежало рассмотрению в судах общей юрисдикции

Подсудность по связи дел

- встречный иск в тот же суд

- о возмещении убытков или компенсации, в связи с применением обеспечительных мер - подается в суд, рассмотревший первоначальный иск

- иски о взыскании убытков, причиненных неисполнением определения суда о применении обеспечительных мер - в суд, рассмотревший первоначальный иск

Арбитражный суд

Состав суда. Общее правило - в судах первой инстанции дело рассматривается единолично Исключения:

1. Если в связи с правовой, доказательственной сложностью или при наличии много эпизодности дела, председатель судебного состава принял решение о коллегиальном рассмотрении при наличии мотивированного ходатайства судьи

2. Если дело вернулось на рассмотрение из кассационной или надзорной инстанции с указанием на коллегиальное рассмотрение

3. Дела, которые относятся к компетенции суда по интеллектуальным правам (возможны изменения)

Кроме того, возможно рассмотрение дела с арбитражными заседателями.Сторонам предлагается рассмотрение с заседателями

Любое лицо может заявить ходатайство, но не позднее месяца до рассмотрения дела. Кандидатуру можно утвердить из списков.

Арбитражные заседатели не могут участвовать:

- в спорах, вытекающих из административных и иных публичных правоотношениях

- в дела о банкротстве

- в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Заседатели имеют статус судей на период рассмотрения дела. Вносятся в список на 2 года с правом неоднократного зачисления в список.

Дела в остальных инстанциях, кроме первой рассматриваются в коллегиальном составе и только профессиональными судьями.

Формирование состава суда. Он формируется с учетом специализации, нагрузки судей, календарного поступления дел в суд и с учетом исключения влияния заинтересованных лиц.

При разбирательстве дела имеет место принцип непосредственности - дело, которое судья начал рассматривать, должно быть рассмотрено им. При замене судьи дело рассматривается заново.

Лица, участвующие в деле

1. Стороны, заявители и заинтересованные лица

2. Третьи лица

3. Прокурор

4. Государственные органы, органы МСУ или иные органы, если законом им предоставлено право участвовать в процессе (в защиту неопределенного круга лиц)

5. Уполномоченный по правам предпринимателей

П рава и обязанности установлены законом.

Права:

1. Общие права (всем лицам, участвующим в деле)

- знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии

- ходатайства, возражать против чужих ходатайств

- предъявлять доказательства, исследовать

- пользоваться иными правами

Требуется добросовестное использование процессуальных прав.

2. Специальные права истца или ответчика

- истец вправе изменить предмет или основание иска (изменения до вынесения судом первой инстанции решения)

- истец вправе изменить размер исковых требований (если два требования, чего-то нельзя)

- истец вправе отказаться от иска на любой стадии процесса

- ответчик на любой стадии вправе признать иск

- стороны вправе заключить мировое соглашение (на любой стадии процесса, даже на стадии исполнения)

Процессуальное соучастие. Допускается, если возникает из общих прав и обязанностей, предметом являются однородные правоотношения, одинаковые основания. Несмотря на процессуальное соучастие, права каждого субъекта не умаляются.

Замена ненадлежащего ответчика.

Истец может добросовестно заблуждаться в том, к кому он предъявляет иск.

Суд по общему правилу не вправе изменить ответчика. Но в определенных случаях суд может привлечь лицо в качестве соответчика.

Прокурор

Прокурор имеет ограниченные возможности участия в арбитражном процессе

Он вправе:

1. Подать иск о признании сделки недействительным или о применении последствий недействительности сделки, если сторон по сделке являются публичные образования, ГУПы, МУПы, а также субъекты, у которых в уставном капитале имеется доля государственного участия.

2. О признании НПА или ненормативных актов недействующими или недействительными, затрагивающих права в сфере экономики

Прокурор вправе вступить в дело на любой стадии.

Прокурор не вправе выступать в защиту конкретных лиц, он должен выступать в защиту лишь публичного интереса.

Прокурор - процессуальный истец, наряду с ним может участвовать материальный истец.

Отказ прокурора от иска не означает прекращение дела

По делам об административным правонарушениям вправе участвовать прокурор.

Бремя доказывания

Бремя лежит по общему правилу на истце. Исключения:

1. Доказывание отсутствия вины (в силу презумпции вины): при причинении вреда, при неисполнении обязательства

2. По требованиям об обжаловании нормативных и ненормативных правовых актов - бремя доказывания лежит на публичном органе (он доказывает свою правоту)

3. Заявление о фальсификации доказательств

- суд предупреждает об уголовной ответственности заявителя

- вопрос ко второй стороне о признании заявления и изъятии доказательства

- при непризнании заявления предупреждение об ответственности

- суд назначает экспертизу

Протокол.

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола.

Предварительное судебное разбирательство, его значение, процессуальные особенности проведения.

Основная задача предварительного судебного заседания - при активном участии сторон и других заинтересованных лиц окончательно определиться в том, насколько дело готово для разрешения его по существу. Предварительное судебное заседание является частью стадии подготовки, завершающей ее.

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.