Основные проблемы российских моногородов. Главные задачи по управлению их развитием

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Моногород - это город, зависящий от одного или нескольких «градообразующих» предприятий в плане трудоустройства иинфраструктуры.
Количественный критерий моногорода — на предприятиях моноотрасли работает более 25 процентов населения или производится более 50 % объема производства.

Главная проблема моногородов, которых в России несколько десятков, состоит в том, что если на «градообразующих» предприятиях начинаются увольнения, то большинству трудоспособного населения города становится попросту негде работать. Государство часто оказывает поддержку моногородам и предприятиям, критически важным для жизни таких городов. Классическим примером моногорода является огромный Тольятти, где от ситуации на АвтоВАЗе зависит благополучие всего города.

Главная проблема — неэффективность управления градообразующим предприятием. Государство должно осуществлять контроль за градообразующим предприятием и осуществлять эффективное управление им.

Устойчивое социально-экономическое развитие моногородов России зависит от многих факторов. Необходимо найти точки роста как в условиях кризиса, так и в посткризисном развитии экономики города. Для этого необходимо провести: - анализ реального финансово-экономического состояния и оценку возможностей, потенциала предприятий для восстановления и развития; - развитие малого и среднего бизнеса; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры города, где могут быть задействованы широкие слои населения.

12. Эколого-экономические проблемы старопромышленных регионов России.

Старопромышленный город – это территория, на которой исторически сложилась концентрация индустриальных отраслей, что определило экономическую, социальную и пространственную структуру города, не соответствующую новым условиям и требованиям.

Данное несоответствие приводит к кризису городов (урбанистическому кризису). Под этим мы понимаем социально-экономическую деградацию города, возникшую в результате неспособности имеющейся социально-
экономической структуры эффективно функционировать в изменившихся внешних условиях. Существует два подхода к определению стратегии развитие таких городов:

1) Технологический (модернизация производства за счет качественного преобразовании стратегии производства, технически более конкурентные фирмы — как итог)

2) Гуманитарный — создание абсолютно иных направлений производства продукта. Расширение отраслевой структуры города.

Как правило в старопромышленных городах из-за деятельности переработки или добычи природных ресурсов, страдает экологическая обстановка. Химические, технологические отходы загрязняют природную среду. Для решения этой проблемы и одновременного экономического роста города некоторые страны и регионы проводили политику из минуса в плюс. Она заключается в том, что политика города была направлена на штрафы за загрязнение окружающей среды. В результате фирмы начали использовать переработку отходов, улучшать качество производства, использовать новые технологии производства для преодоления сильного загрязнения. Также в результате утилизации отходов была настроена отрасль перевозки, отрасль переработки утилизируемых отходов. Хим. предприятия сменили род своей деятельности на переработку отходов.

Концепция «умных городов». Возможности и проблемы для ее реализации

Умный город – это обеспечение современного качества жизни за счет применения инновационных технологий, которые предусматривают экономичное и экологичное использование городских систем жизнедеятельности

Несмотря на развитие и распространение технологий, прогресс в сфере строительства «умных» городов во всем мире пока еще относительно скромен. Основной барьер – это ограниченные возможности муниципальных властей. Большинство администраций городов не имеют достаточных полномочий или ресурсов для реализации полномасштабных цифровых проектов. Ограниченные бюджеты, географические границы, организационная структура, политические ограничения, полномочия – все это может препятствовать реализации программы модернизации. Другой проблемой может стать отсутствие соответствующей экспертизы или осознания необходимости инноваций, а подчас и боязнь таких перемен.

К счастью, сегодня существует ряд технологий, способствующих решению проблем городского хозяйства:

· развитие IP-сетей, ставших основой для предоставления услуг гражданам;

· смартфоны;

· технологии позиционирования (GPS, Глонасс);

· камеры и обработка изображений;

Понятия «социально-трудовая сфера», «социальная инфраструктура», «социальная политика». Социальная политика в региональных стратегиях социально-экономического развития.

Социальная политика – это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона, и т.п.

Социально-трудовая сфера (СТС) - область действия, пределы распространения трудовых отношений как отношений, возникающих между участниками совместного трудового (производственного) процесса, отношений занятости и отношений по поводу распределения и потребления произведенного национального дохода.

Основными блоками СТС являются те, которые отражают и обеспечивают фазы процесса воспроизводства рабочей силы;

• социальная сфера, т.е. отрасли социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура и т.д.);

• рынок труда, службы занятости, переподготовки кадров (в том числе безработных);

• сфера мотиваций производительного труда (организация оплаты труда, стабилизации уровня жизни населения и т.п.)

В следующий блок составных элементов СТС входят группы отношений компоненты, возникающие в процессе воспроизводства рабочей силы и обеспечения условий для взаимодействия работника со средствами и предметами труда:

• система социальной защиты населения;

• система социального партнерства;

• система социального страхования;

• пенсионная система;

• охрана труда и т.д.

Анализ составных частей и элементов СТС позволяет сделать вывод, что большинство из них имеют острые теоретические и практические проблемы как в понимании, так и в процессе прикладного построения и функционирования

Социальная инфраструктура

Существует два концептуальных подхода к определению понятия «социальная инфраструктура» — отраслевой и деятельностный.

Сторонники «отраслевого» подхода определяют социальную инфраструктуру как совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы: отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направленные на создание общих условий общественного прогресса.

Сторонники «деятельностного» подхода определяют социальную инфраструктуру как совокупность материально-вещественных элементов, создающих и обеспечивающих общие условия для прдстранственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте его социаяъпо-жономических, демографических и культурных особенностей.

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒