Россия в эпоху правления Николая I, консервативная модернизация империи.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 13Следующая ⇒

Годы царствования Николая 1 (1825-1855 гг.) расцениваются историками как " апогей самодержавия". Одной из главных задач Николая 1 было укрепление аппарата управления и усиления режима личной власти. При нем создавалась продуманная система всесторонней государственной опеки над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны. Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся " собственной его императорского величества канцелярии". Она была учреждена еще Александром 1 для рассмотрения прошений на его имя. Николай 1 существенно расширил ее функции, придав ей значение высшего органа государственного правления. Прежняя канцелярия стала 1 отделением, в обязанность которого входило подготавливать бумаги для императора и следить за исполнением его повелений. Вслед за 1 отделением было создано 2 отделение, занимавшееся кодификацией законов, а затем 3 отделение - высшая полиция.

Особое значение имела деятельность 3-го отделения. Прерогативы этого отделения были огромны - оно собирало информацию о настроениях различных слоев общества, осуществляло тайный надзор за неблагонадежными лицами и печатью и пр. - это был орган личного осведомления царя обо всех происшествиях в Российской империи. Николай 1 стремился сосредоточить в своих руках решение, как общегосударственных вопросов, так и многих частных вопросов. Был проведен ряд реакционных мер в области просвещения и печати, ибо здесь таилась главная опасность вольнодумства.

В основу системы народного просвещения был положен принцип строгой сословности. В 1828 г. был издан школьный устав, согласно которому начальное и среднее образование подразделялось на три категории: 1) для детей низших сословий (крестьянство) предназначались одноклассные приходские училища; 2) для средних сословий (мещан и купцов) - трехклассные уездные училища; 3) для детей дворян и чиновников - семиклассные гимназии. Университетский указ 1835 г. практически ликвидировал автономию университетов и устанавливал строгий надзор за студентами. В 1826 г. был издан новый цензурный устав, который не допускал в печать ни одно произведение, в котором прямо или косвенно порицалась монархия или высказывались мысли о необходимости преобразований.

Однако наряду с мерами реакционного характера, самодержавие проводило и некоторые преобразования, чтобы приспособить абсолютистский строй к новым социально-экономическим изменениям в стране. Был создан Секретный комитет для разработки программы преобразований - проект реформы высшего и местного самоуправления, закон о правах сословий, решение в перспективе " крестьянского вопроса". В 1826-32 гг. была проведена кодификация законов. Она упорядочила российское законодательство, но не внесла изменений ни в политическую, ни в социальную структуру России, ни в саму систему ее управления.

Основным вопросом в правительственной политике второй четверти 19 в. был крестьянский вопрос. В царствование Николая 1 было издано более 100 указов о крестьянах, направленных на смягчение крепостного права, но ввиду их фактической необязательности для помещиков они находили весьма ограниченное применение.

Новые социально-экономические процессы развивались в сфере промышленности и торговли. В сфере мелкой крестьянской промышленности накапливались капиталы, готовились кадры обученных рабочих, выделялись представители торгово-промышленной буржуазии. За счет распространения мануфактур, основанных на наемном труде, развивалась крупная промышленность. Переход от мануфактурного производства к фабрике - крупному производству, основанному на машинной технике - промышленный переворот, который имеет две стороны: техническую - систематическое применение машин и социальную - формирование промышленной буржуазии и промышленного пролетариата. Важным показателем развития рыночного хозяйства и промышленного переворота являлось формирование новых социальных групп - наемных рабочих и предпринимателей. В связи с ростом промышленности и углублением хозяйственной специализации регионов страны развивался внутренний рынок. Основными товарами были продукция с/х и изделия крестьянских промыслов. Расширялись внешнеторговые связи. Страны Европы покупали в России хлеб и сырье, в азиатские страны Россия поставляла промышленную продукцию - ткань и металлические изделия. Причиной кризиса в последние десятилетия перед реформой 1861 г. являлся регресс системы хозяйства, основывавшейся на крепостном труде. Но в целом, в экономике и в социальном отношении были прогрессивные сдвиги, которые происходили на базе мелкотоварного и капиталистического хозяйства. Хотя новые социально-экономические процессы и подрывали феодально-крепостническую систему, но она продолжала оставаться господствующей вплоть до 1861 г. Здесь немалую роль сыграло самодержавие. Политика его была противоречивой: с одной стороны, оно способствовало экономическому развитию страны - вплоть до поддержки капиталистического предпринимательства, с другой - стремилось законсервировать социальную структуру общества, стояло на страже феодально-крепостнических порядков.

Реформы Александра II

Александр II большая фигура в русской истории. Александр Николаевич был царем реформатором, при его жизни русское общество получило изменения во многих сферах жизни, требовавших этого.

Земская реформа Александра II.

В январе 1864 года император подписал указ о создание местных выборных органов власти – земств. Основой земской реформы, была мысль, разделения сфер влияния общества и государство. Управление на местах становилось делом общественным, а центральное управление – делом государственным. Таким образом, государство само, ограничивало свою власть на местах. Земства должными были заниматься исключительно местными проблемами. В ведение земств находились многие аспекты жизни. Земства занимались вопросами школ, медицинских учреждений, дорог, почты, статистики, промышленности. Выборная система в Земства происходила по куриям. Что бы легче было понимать, о чем речь, к слову «курия» можно подобрать синоним – класс, каста. В Земствах выделяли три курии – уездные землевладельцы, сельские крестьяне, горожане. От каждой курии выбирались депутаты в земство, по-другому их назвали гласными людьми. Первая курия делегировала от себя количество депутатов, равное сумме депутатов второй и третий курии. Стоит отметить, что земские гласные не получали денежного довольствия за свою деятельность. Земства не обладали исполнительной властью, и для реализации своих начинаний вынуждены были прибегать к помощи администрации. При Александре II, земства появились в 34 губерниях Российской Империи. Земская реформа благоприятно сказывалась на уровне жизни на местах. Провинция стала активно развиваться. Земства дали толчок к развитию образования и здравоохранения. В 1870 году в России появилось Городское положение. Основой Городского положения стали принципы выборности, всесословности и коллективности. В русских городах появлялось самоуправление, в лице городской думы и городской управы. Городская дума выбирала городскую главу, который главенствовал и над думой и над управой. Городское самоуправление, было выборным. Выборы осуществлялись раз в четыре года. Голосовать за кандидатов могли люди платившие налоги, достигшие возрастной отметки в 25 лет. Городское самоуправление занималось исключительно вопросами города, его развития и благоустройства.

Судебная реформа Александра II. Император провел масштабную судейскую реформу. 20 ноября 1864 года Российская Империя получила новую демократическую судебную систему. Судебная реформа 1864 года была прогрессивна и своевременна. Главными принципами реформы стали: гласность, выборность, всесословность, состязательность, независимость суда, равенство всех перед судом и законом, коллегиальность, и несменяемость судей. Территория Российской Империи была поделена на судебные округа. Судебная система Российской Империи была разделена на две части: общий суд и местный суд. Местный суд состоял из волостного суда (занимался делами крестьян) и мирового суда(бытовые споры). Крупными же делами занимался окружной суд. Одним из главных новшеств в новой судебной системе был суд присяжных. Присяжных выбирали по жребию из разных сословий. Все сложные дела, подразумевающие тяжелые последствия рассматривались с присяжными, в обязательном порядке.

Военная реформа Александра II. В 1861 году военным министром стал Дмитрий Алексеевич Милютин, который сразу решил реформировать русскую военную систему. В армии были отменены телесные наказания, а срок службы сокращен с 20 до 12 лет. Так же была реорганизована система армейского управления, ряд войск стал подчиняться непосредственно военному министру. Чуть позже, в середине десятилетия (мы напомню, говорим о 60-ых года 19 века), появился новый военно-судебный устав. Так же была создана новая система армейских учебных заведений. Огромнейшей заслугой Дмитрия Алексеевича является отмена рекрутского набора, и введение всеобщей воинской повинности. Все мужское население страны попадало под Воинскую повинность, начиная с 20 лет. В сухопутных войсках служили по шесть лет, а на флоте 7. Однако был список ограничений, характерный для Воинской повинности. В армию не шли представители духовенства, единственные кормильцы в семье, а так же представители народов Кавказа и Средней Азии. Призывники, имеющие средние и высшие образование проходили укороченный срок службы. Люди без образования обучались грамоте, непосредственно, в армии. Такое положение дел способствовало увеличению грамотности населения. Численность русской армии в мирное время была заметно сокращена. Однако в случае начала войны, русская военная система имела хороший ресурс для быстрой мобилизации населения. Перечисленные реформы были основными в деятельности Александра II, помимо них был проведен еще ряд реформ, например в сфере образования, финансов и цензуры.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒