Глава 1. Общая характеристика и правовой статус Правительства Российской Федерации

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Российской Федерации

Выполнил: студент 1 курса группы ЮЮГ 191

Быков А.А.

Научный руководитель:

Доцент кафедры Теории права и природоресурсного права

Кандидат юридических наук

Семичева А.С.

Москва

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ..................................................................................................................................................................................... 2

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................................................................... 3

Глава 1. Общая характеристика и правовой статус Правительства Российской Федерации 5

1.1. Общая характеристика Правительства Российской Федерации........................................... 5

1.2. Правовой статус Правительства Российской Федерации в системе конституционного права Российской Федерации.......................................................................................................................................................... 7

Глава 2. Структура и полномочия Правительства Российской Федерации................................ 10

2.1. Состав Правительства Российской Федерации............................................................................... 10

2.2. Полномочия Правительства Российской Федерации.................................................................. 12

Глава 3. Порядок формирования, срок полномочий и отставка Правительства Российской Федерации................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1. Порядок формирования Правительства Российской Федерации................................................ 15

3.2. Срок полномочий и отставка Правительства Российской Федерации.................................. 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................................................................................. 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ......................................................................................... 27

ВВЕДЕНИЕ

Понимание положения Правительства Российской Федерации, в системе государственной власти, определение порядка и состава правительства имеет особое значение, поскольку Правительств Российской Федерации, является органом федеральной государственной власти, в состав которого, согласно части 2 ст. 110 Конституции РФ входят, Председатель Правительства Российской Федерации, его заместители и федеральные министры, осуществляя в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение и контроль реализации внешней и внутренней экономической политики, социальной сферы общества Российской Федерации, его безопасность и жизнедеятельность.

Целью курсовой работы является определение порядка и состава правительства Российской Федерации

К основным задачам курсовой работы относятся вопросы определения места Правительства Российской Федерации в системе государственной власти, порядка формирования и состава Правительства Российской Федерации, в соответствии с основополагающими нормативно правовыми актами, к которым в первую очередь относится Конституция Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Конституции Российской федерации {1} «Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации», а согласно ст.110 Конституции, «Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации»

Исходя из содержания этих положений ясно, что Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти.

Исполнительная власть, подразумевает институт исполнения нормативно-правовых актов, принятых на территории государства и Правительство Российской Федерации, выполняет одну из основных функций по исполнению федеральных законов, систематическому контролю за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней.

Глава 1. Общая характеристика и правовой статус Правительства Российской Федерации

Общая характеристика Правительства Российской Федерации

Правовой статус Правительства Российской Федерации определен главой 6 Конституции Российской Федерации (ст. ст. 110 - 117) {1} и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» {2}.

Так согласно ст. 1 главы 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации - это высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Вместе с тем Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 главы 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем правовое положение, и место Правительства Российской Федерации в системе органов власти определено в ст.10 Конституции Российской Федерации {1} «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.».

Согласно статье 4 главы 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» {2} Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 114 {1} Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации:

· разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

· обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

· обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

· осуществляет управление федеральной собственностью;

· осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

· осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

В рамках данной курсовой работы необходимо остановиться не только на полномочиях и обязанностях Правительство Российской Федерации, но также затронуть вопрос ответственности Правительство Российской Федерации. В рамках рассматриваемого аспекта необходимо различатьполитическую ответственностьПравительство Российской Федерации перед Парламентом Российской Федерации или главой государства (ответственность за проводимую реализацию внешней политики) и юридическую ответственностьза правонарушения.

Особо можно отметить такую разновидность политической ответственности, как ответственность за исполнение бюджета: не утверждение Парламентом Российской Федерации отчета об исполнении бюджета влечет в нормальных условиях отставку Правительства Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со ст. 115 {1} Конституции Российской Федерации Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом.

Глава 2. Структура и полномочия Правительства Российской Федерации

Глава 3. Порядок формирования, срок полномочий и отставка Правительства Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги курсовой работы и поставленных в ней задач можно дать объективную оценку роли и места Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Исполнительная власть, подразумевает институт исполнения нормативно правовых актов, принятых на территории государства и Правительство Российской Федерации, выполняет одну из основных функций по исполнению федеральных законов, систематическому контролю за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней.

В соответствии с главным законом нашего государства – Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», Правительстве Российской Федерации, являясь самостоятельным органом государственной власти, возглавляет систему исполнительной власти и организует исполнение нормативно правовых актов федерального значения на федеральном и региональном уровне, может выступать инициатором внесения поправок в Конституцию Российской Федерации, а также обеспечивает проведение единой финансовой, денежной и кредитной политики, социальной политики и обеспечения безопасности и жизнедеятельности общества, принимая непосредственное участие во всех сферах существования и деятельности общества.

Несмотря на ограничения в современном облике Правительства Российской Федерации более последовательно выражены направления федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства Российской Федерации за проведение социально–экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

В состав Правительство Российской Федерации в соответствии Конституцией Российской Федерации входят Председатель Правительства Российской Федерации, заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры.

Председатель Российской Федерации может назначаться на должность только Президентом Российской Федерации с согласия Парламента Российской Федерации. Выбранный Председатель Правительства может предлагать на одобрение состав Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации, либо Президент Российской Федерации вправе сам предлагать кандидатуры в состав Правительства. Срок действия полномочий, как Председателя Правительства Российской Федерации, так и Правительства Российской Федерации конституцией напрямую не ограничено, и возможно только при условиях отставки либо Председателя Правительства Российской Федерации, либо Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства Российской Федерации влечет автоматическую отставку Председателя Правительства Российской Федерации и наоборот. Условия отставки Правительства Российской Федерации могут быть различными и включать в себя, в том числе, случаи отставки: со стороны Президента Российской Федерации, на основании вотума недоверия со стороны Парламента Российской Федерации, поддержанного Президентом Правительства Российской Федерации, вступлением в должность вновь избранного Президента Российской Федерации, отставки Правительства Российской Федерации на собственному волеизъявлению.