Критерии выделения населенных пунктов.

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 26Следующая ⇒

В качестве населенного пункта рассматривается первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка - компактное размещение жилищ на ограниченной территории. Обязательным признаком населенного пункта является постоянство использования именно как места обитания, хотя бы сезонно, но из года в год.

Обязательным населенного пункта его атрибутом являются жилые здания.

Помимо территории, занятой жилыми зданиями - селитебной территории (селитьба) возможно наличие производственных объектов. Здания и сооружения или производственные зоны могут занимать значительную часть площади поселения. Но расположенные сами по себе производственные объекты без жилых построек не являются поселениями. Хотя они могут стать поселениями в случае появления около них жилых помещений.

Как правило, в пределах поселений, размещаются объекты и учреждения производственной и непроизводственной инфраструктуры (ЛЭП, дороги, больницы, склады, магазины и т. п.). Несмотря на то, что соответствующие здания и сооружения могут занимать большую часть площади поселения, но это лишь вспомогательные структуры, которые без жилых построек не являются поселениями.

Следующим критерием выделения отдельных жилищ или их совокупности в качестве населенного пункта обычно служит непрерывность застройки. В разных странах величина расстояния до ближайшего соседнего жилища в пределах населенного пункта колеблется от 100—150 м до 2 км и более. В России жестко заданного критерия нет.

Обязательное и непременное условие для выделения населенного пункта является его географическое наименование.

Классификация населенных пунктов проводится по различным признакам. Критерии выделения не заданы жестко и деление условно. Прежде всего, поселения разделяются по характеру занятости жителей на городские и сельские поселения.

Следующий критерий - административное значение. В соответствие с которым выделяют населенные пункты республиканского, краевого, областного, окружного и районного подчинения.

Критерий, которым широко пользуются - численность или людность населения. Границы значений выделения населенных пунктов по численности населения условны, но они отражают смену возможных или необходимых качественных изменений в населенном пункте в соответствии с численностью (развитие транспорта, инфраструктуры и т.д.).

Критерии разделения поселений на городские и сельские в разных странах свои. Четкого и однозначного деления нет. Обычно выделяют ряд параметров, и по одному из них или по их совокупности, поселение относят к городскому или сельскому. Всегда присутствует элемент субъективизма. Обычно в сельских населенных пунктах, преобладающим занятием является занятость в сельскохозяйственных отраслях.

Городскими поселениями называются такие, в которых большая часть населения (не менее 85%) заняты в несельскохозяйственных отраслях экономики. Хотя далеко не всегда ясно, куда относить предприятия по первичной переработке сельскохозяйственного сырья.

Городские поселения по количеству жителей обычно больше сельских. Нижней границей их численности в Российской федерации считается, 12 тыс. жителей, хотя исключений много. Выполнение административных функций обычно закрепляются за городскими поселениями.

Плотность заселения городских поселений обычно намного выше сельских. Поэтому величины плотности используют широко как характеристику, а реже даже как критерий отнесения населенного пункта к одному или другому типу.

Степень благоустройства в городских поселениях, как правило, выше, чем в сельских, но понятие весьма расплывчато. Если иметь в виду коммунальные услуги, то во многих сельских поселениях имеется достаточный их набор. Часто в малых, особенно старых городах степень благоустройства далеко не на высоком уровне. В малых населенных пунктах часто лучше экологическая обстановка, в частности озеленение.

Часто поселения относятся к городским или сельским лишь потому, что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами. В то же время его современное состояние и соответственно все функции, которые мы перечислили выше, могут не соответствовать статусу.

Контрольные вопросы и задания

Что понимают под понятием «система расселения»?

Какое расселение формируется в условиях зоны Севера?

Какие зоны расселения выделяют в России и какие территории они охватывают?

Что понимают под раннеиндустриальным и позднеиндустриальным типами расселения?

Каковы критерии выделения населенного пункта?

С чем прежде всего связаны исторические типы расселения?

В каких природных зонах может быть азональный тип расселения?

Какие факторы размещения производства и населения можно отнести к новым?

В какие исторические времена проявляется взаимосвязь расселения и производства?

Почему с развитием общества усиливается приспособляемость человека?

Какие факторы размещения производства и населения можно отнести к социально-экономическим?

Какие факторы размещения производства и населения можно отнести к нематериальным?

При каком типе расселения появились города с миллионным населением?

Для каких частей основной зоны расселения характерна агломерационно-узловая структура организации хозяйства и расселения?

Для каких частей основной зоны расселения характерна равномерно-узловая структура организации хозяйства и расселения?

Библиография

Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М., 1983;

Народонаселение: Энциклопедический словарь М., 1994.

Население и общество Электронная версия бюллетеня http: //www.demoscope.ru/weekly/archivetem.php

Симагин Ю.А. Территориальная организация населения. - М.: 2000, 242 с.

Энциклопедический словарь " «История Отечества с древнейших времен до наших дней» http: //slovari.yandex.ru/search.xml? text=enc_abc& enc_abc=*& how=enc_abc_rev& encpage=io

Тема 6. Миграция населения

6.1. Понятие миграции населения

6.1.1. Продолжительность миграции

6.1.2. Мотивы миграции.

6.1.3. Направленность миграции.

6.1.4. Формы миграции

6.2. Миграции и демографические процессы.

6.3. Миграции в России с конца XIX - первой трети XX в.

6.3.1. Миграции конца XIX - начала XX

6.3.2. Миграции Первой мировой, гражданской войн и первых лет Советской власти. (1914—1929 гг.)

6.3.3. Миграции 1930—х гг.

6.4. Принудительные миграции в России 30-50х гг.

6.4.1. Выборочные депортации с территорий западных областей в 1939-1941 гг.

6.4.2. Тотальные депортации советских немцев, финнов и греков в 1941-1942 гг.

6.4.3. Тотальные насильственные миграции народов Северного Кавказа и Крыма в 1943-1944 гг.

6.4.4. Компенсационные принудительные миграции в 1941-1946 гг.

6.4.5. Этнические и иные депортации после окончания Второй мировой войны в 1949-1953 гг.

6.4.6. Проблемы, связанные с реабилитацией и возвращением в свои регионы некоторых народностей.

6.5. Плановая эвакуация и беженцы в годы Великой Отечественной войны

6.6. Эмиграция из России.

6.6.1. Эмиграционные потоки из Советского Союза

6.6.2. Эмиграция конца ХХ в.

6.6.3. Интеллектуальная миграция. Утечка мозгов.

6.7. Иммиграция конца XX – начала XXI вв.

6.7.1. Постоянная иммиграция.

6.7.2. Трудовая иммиграция в Россию.

6.7.3. Беженцы и вынужденные переселенцы

6.7.4. Нелегальная миграция.

6.8. Русская диаспора за рубежом

Основные понятия миграции населения

Под миграцией населения понимают любое передвижение людей через границы территории страны, региона, населенного пункта, связанное с переменой места жительства и независимо от причин и сроков. Маятниковая миграция - перемещение населения внутри поселений или перемещение между поселениями, не связанное со сменой постоянного проживания (поездки на работу, учебу) к миграции не относится. Миграция постоянно увеличивается и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного общества.

Миграция затрагивает многие стороны развития общества и освоения территорий. Ее рассматривают с точки зрения причин и механизмов перемещения, длительности, соотношения регионов въезда и выезда и многих других.

В зависимости от оцениваемых параметров выделяют различные виды миграции и соответственно строятся различные классификации. Рассмотрим основные из них.

Продолжительность миграции

Постоянные (или безвозвратные) миграции, при которых выехавшие не возвращаются на прежнее местожительство. Временные - связанные с выездом на учебу, службу в армии, работу по долгосрочному договору и др. Последние не приводят к закреплению населения.

Временные миграции могут перерастать в постоянные. Выезд на учебу часто заканчивается получением работы в районе учебы или где-либо в третьем месте, а долгосрочный договор меняется на постоянный.

То же самое можно сказать о постоянной миграции. Многие выезжавшие на освоение целины, строительство БАМа, комсомольско-молодежные стройки СССР, надеясь на постоянное место жительства и стабильную работу, вынуждены были возвращаться. Аналогично, эмигрировавшие в Израиль, Германию далеко не все закрепляются на новом месте жительства. Часть из них возвращается на прежнее место жительства.

Мотивы миграции.

Мотивы миграции зависят от многих причин - экономических, социальных, политических и др. Но однозначно определить причину не всегда возможно, так они тесно взаимосвязаны.

Одна из наиболее распространенных причин миграции экономическая или социально-экономическая. Сюда относится поиск работы или лучшей работы, получение образования и пр. Интенсивность экономической миграции зависит от спроса на рабочую силу в различных регионах и протекает постоянно. Понятие «экономическая миграция» относится не только к мигрирующим работникам, но и к членам их семей.

Немаловажным фактором, определяющим миграцию, является и решение семейных проблем. Это воссоединение разорванных семейных связей или создание новых. Расширение экономических и культурных связей между территориями, способствуют увеличению обмена, знакомств, что дает толчок к созданию новых семей. Она усиливается вследствие прошедших военных действий и вынужденных перемещений больших масс населения на значительные расстояния.

В конце ХХ в существенно возросла роль миграций по политическим, национальным, религиозным, военным, мотивам. Как правило, они взаимосвязаны. Это связано с как положительной, активизацией взаимоотношений между странами - укрепление экономических и культурных связей, так и отрицательной - обострением конфликтов. Показателем может служить увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев в 90-х гг. (Ближний Восток и бывшая Югославия, Афганистан, Пакистан и страны СНГ). На этих территориях национальные, религиозные и военные причины взаимосвязаны и существенно усиливаются экономическими. Многие из этих миграций временные.

Война не только несет существенное ухудшение экономического положения экологического состояния и т.д. но и приводит к колоссальным перемещениям населения, связанным с движением миллионов мирных жителей из районов военных действий, последующей реэвакуацией и т.д. Она радикально меняет структуру населения. Ярчайшим примером может служить многомиллионные переселения во время Второй мировой войны и какой-то период после ее окончания.

Особо следует выделить экологические причины миграции. Извержение вулканов, цунами, опустынивание и затопление территорий дает толчок к вынужденной смене места жительства. В настоящее время, провоцирует серьезные экологические изменения и антропогенное изменение окружающей среды. Пример тому - затопление Нью-Орлеана и г. Ленска, загрязнение территории зоны Чернобыля, использование радиоактивных веществ и химического оружия во Вьетнаме, Югославии на Ближнем Востоке и др. Экологическое влияние на миграцию, в значительной мере является прямо связано с политикой, военными действиями, экономическими изменениями.

Поэтому какие бы мотивы ни определяли современные миграции населения, это, прежде всего явление экономическое, обусловленное, в конечном счете, поисками нового места приложения труда и улучшение условий жизни за пределами родной территории. Получается, что большая часть современных миграций населения, в том числе международных - трудовая миграция.

Причины, обусловливающие невозможность найти работу могут быть различными и меняются в зависимости от смены обстановки. В 20-30-е гг. XX в. из-за крайне неравномерного экономического развития в различных странах миграции носили в основном экономический характер.

Массовые перемещения населения конца 30-х и 40-е гг. были связаны с военными действиями, изменением границ государств и политическими причинами (Центральная Европа, Индостан, Ближний Восток, районы Восточной Азии).

Огромные миграции 90-х годов, связанные с распадом СССР и образованием новых государств затронули не только территорию этих государств, но и смежных и удаленных. Много мигрантов оказалось в дальнем зарубежье. На экономической основе сплелись национальные, религиозные, военные причины.

Направленность миграции.

Перемещение людей с переменой места жительства происходит в пределах свей страны, или в другую страну. При этом первопричины миграции могут быть одними и теме же, но эффект для развития государства существенно различен. Поэтому очень четко выделяют внутренние и внешние или международные миграции.

Внутренние миграции — перемещения внутри одной страны между областями, районами, населенными пунктами без смены гражданства. Выезд на другое место жительства в пределах государства называют переселение, а приезд на место жительства с другой территории этого же государства - заселение.

Внешние или международные миграции происходят с пересечением государственных границ. В зависимости от направления перемещения границ внешнюю миграцию делят на эмиграцию (выезд за пределы государства) или как иммиграцию (въезд в государство).

Попытки унифицировать показатели международной миграции населения, предпринимались уже с 1901 г. единого подхода к определению основных понятий - «эмигрант» и «иммигрант» до сих пор нет. Каждая страна дает свое определение этих понятий (см. табл. 6.1.).

Таблица 6.1.

Краткое определение понятий «иммигрант» и «эмигрант» в некоторых странах

(по Алисов, Хорев, 1999)

Страны	Понятие «иммигрант»	Понятие «эмигрант»
Болгария	Лица, которые приезжают из-за границы с намерением устроиться в стране	Лица, покидающие страну окончательно и устраивающиеся за границей
Венгрия	Иностранцы, которые предполагают получить венгерское гражданство, и венгерские подданные, возвращающиеся по эмиграции	Национальные граждане, желающие устроиться за границей и сменить гражданство
Россия	Лица, приезжающие с целью устроиться в стране, чтобы работать или учиться (за исключением обучения на срок менее 1, 5 месяца), и лица, их сопровождающие	Лица, покидающие страну с целью работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1, 5 месяца), и лица, их сопровождающие
США	Иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью их постоянного проживания в стране	Не определяют
Германия	Лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране	Лица, покидающие страну после прекращения в ней жительства
Швеция	Лица, которые предполагают быть в стране, по крайней мере, 1 год	Лица, которые предполагают устроиться в другой стране на постоянное жительство
Саудовская Аравия	Иностранцы, которые въезжают в страну	Иностранцы, покидающие страну

При определении понятий «иммигрант» и «эмигрант» учитывают и многие дополнительные признаки. Это продолжительность присутствия (отсутствия) в стране, смена гражданства, занятость, перспективы получения рабочих мест и др.

Статистическим бюро ООН международная миграция понимается как «перемещение гражданского населения из одной страны в другую с сопровождающим это перемещение изменением местожительства. И долгосрочными (постоянными) мигрантами с международной точки зрения считаются лица, остающиеся в стране въезда более чем на 1 год. Туристы пересекающие границу, путешественники и сезонные рабочие, приезжающие на краткосрочные работы не учитываются как мигранты.

В различных странах по-разному определяют и долгосрочную, и краткосрочную миграцию. Например, в Венгрии и США только въехавшие на постоянное жительство являются иммигрантами. В Японии иммиграционное законодательство выделяет 15 категорий иностранных лиц, при этом 700 тыс. лиц корейской национальности, лишенных в 1952 г. японского гражданства, ни к одной из этих категорий не относятся.

Иногда выделяют внутриконтинентальные и межконтинентальные миграции. Выделение последних, обусловлено невиданными масштабами. Эмиграция за океан привела к заселению и развитию малонаселенных районов Северной Америки, Австралии и Океании. С начала колонизации до Второй мировой войны из Европы за океан выехало около 60 млн. человек. Из этого количества 60% эмигрировало в США. Ряд стран, так же как США, можно определить как страны иммиграции – Канада, Австралия, Новая Зеландия, Израиль и частично страны Латинской Америки.

Формы миграции

В зависимости от реализации механизма переселения можно выделить несколько форм миграции – от добровольной до принудительной (насильственное переселение).

Добровольная миграция широко распространена в мире. Независимо от того организована ли она и поддерживается государством, или стихийная (вольная, народная, негосударственная), решение о перемене места жительства принимает сам будущий мигрант.

Другой вопрос, что в случае государственной миграции происходит плановое переселение с помощью государства. В ее организации накоплен значительный международный опыт. Миграционные агентства и бюро по иммиграции и эмиграции рабочей силы играют существенную роль в регулировании этого процесса для внутренней и внешней миграции.

Вынужденныемиграции являются порождением экстраординарных событий — войн и стихийных бедствий, геноцида, межэтнических и межконфессиональных конфликтов, которые порождают эвакуированных, беженцев, добровольных репатриантов.

В истории человечества много примеров и массовых принудительных или насильственных миграций. Прежде всего, работорговля с древних времен до освоения Америки. В России - переселения " работных людей" на уральские заводы, а в советское время — депортация, осуществлявшиеся путем массовых репрессий и карательных операций.

Особо следует выделить добровольно-вынужденные миграции. Цель их компенсировать потерю тех территорий, где после «чисток» и депортаций образовался дефицит трудоспособного населения или населения вообще. К ним можно отнести массовые переселения в 1930-е гг. демобилизованных красноармейцев в пограничные районы страны (Украина, Северный Кавказ, Дальний Восток) для создания красноармейских колхозов. Ряд строек первых пятилеток и позже в Сибири и на Дальнем Востоке. Заселение западных территорий, присоединенных в 1939 г. к СССР и др.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒