Миграции и демографические процессы.

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 26Следующая ⇒

Рассматривая характер миграции, ее причины важно иметь в виду и следствя миграции — демографические изменения. Они могут проявляться и достаточно быстро или спустя длительное время, даже через несколько поколений. Это вполне естественно, т.к. миграция населения, меняет динамику общей численности, возрастно-половую и другую структуру населения страны, как в районе выхода, так и в районе вселения существенно.

Рождаемость в связи с миграцией может как повышаться, так и снижаться. С одной стороны, мигранты привносят свое демографическое сознание и поведение в места вселения, а с другой — воспринимают в определенной мере демографические установки населения районов вселения. Поэтому тут важны не только количественные оценки, но и качественные, касающиеся взаимодействия этносов, экономической стабильности и пр.

Если статистику внутренней миграции получить относительно просто, то статистика о международной миграции (с точки зрения данных) из всей первичной демографической статистики наименее разработана. Методы сбора сведений значительно различаются по странам. Поэтому информация не полная и менее точна, чем в отношении внутренней миграции.

Крайне сложная задача — прогнозирование миграций, особенно в условиях постоянно изменяющейся социально-экономической ситуации. В основу прогноза миграции следует положить сценарий возможного развития в будущем. Однако не существует определенного сценария социально-экономического развития многих стран, на основе которого можно разрабатывать более или менее надежные перспективные оценки миграции. Исследователь и прогнозист сталкивается с рядом трудностей. Первая — традиционная — проблема информации, так как основой изучения миграции, оценки ее перспектив и разработки соответствующей миграционной политики является наличие полной и достоверной информационной базы.

Вторая проблема в качественном анализе всех факторов, влияющих на миграцию и их преломление в зависимости от конкретных обстоятельств. Недооценка этой стороны миграций населения, особенно международных, чревата серьезными негативными последствиями, как собственно демографического, так и социально-экономического и политического характера, прежде всего для стран с малым населением. Примером демографического кризиса, вызванного миграциями, может служить Ирландия, большая часть населения которой эмигрировала за океан.

Просчеты в прогнозах развития ситуации могут быть огромными. Это показывают события во Франции, Германии в начале XXI в. Для России – это неверная миграционная политика в Сибири и на Дальнем Востоке в 30-80-х гг. ХХ в., приведшая к существенному оттоку и резкого снижения численности населения в восточных регионах страны в конце ХХ начале ХХI вв.

Продуманная миграционная политика может существенно влиять на общую численность населения страны. В 80-е гг. доля внешней миграции в общем приросте населения, например, таких стран, как США, Канада, Франция, Австралия, имела тенденцию к росту, превысив в среднем 25%. В США на иммигрантов приходилось 50% ежегодного прироста населения. А в России снижение численности населения от естественной убыли конца ХХ, начала ХХI вв. компенсировалось притоком мигрантов из стран ближнего зарубежья.

Миграции в России с конца XIX - первой трети XX в.

Для России всегда было характерны относительно небольшие масштабы внутренней миграции населения. Этому способствовали исходно низкий уровень урбанизации (преобладание

сельского населения в течение длительного периода времени) и огромные межрайонные различия в степени природных условий и хозяйственной освоенности, сохранившиеся до настоящего времени. Кроме того, это объясняется и привязанностью сельского населения, и существенно худшими транспортными возможностями по сравнению с Западной Европой.

Миграции конца XIX - начала XX

В XIX в. значительную долю переселенных в Сибирь составляли принудительные мигранты - уголовные и политические ссыльные. Было сослано около 1 млн. репрессированных, что повлияло на формирование населения края, учитывая небольшую заселенность Сибири. Но с начала XX в. доля ссыльно-каторжного элемента в демографических процессах резко убывает. 12 июня 1900 г. был принят закон, запрещавший массовые уголовные ссылки в Сибирь.

Если до этого переселением занимались исключительно государственные органы (принудительное переселение), то с конца XIX в. до начала Первой мировой войны, доминирующую роль в миграционных процессах стали играть добровольные переселения - вольнокрестьянские и плановые, организованные и поддерживаемые государством миграции. В 1887-1916 гг. в связи с аграрным кризисом и завершением периода интенсивного железнодорожного строительства поток мигрантов резко возрос. За это время на окраины России переселились 5, 2 млн. человек (в том числе 1, 7 - в Западную Сибирь и 0, 8 млн. - в Восточную Сибирь и на Дальний Восток).

Миграции Первой мировой, гражданской войн и первых лет Советской власти. (1914—1929 гг.)

В эпоху войн и революций (1914—1922 гг.) существенно снизилась доля добровольных государственных миграций, хотя появилась новая принудительная — военнопленные. Только в 1917 г. их было завезено около 200 тыс. Возросла доля эвакуированных и беженцев. Если аграрных переселенцев в Сибири в 1917 г. насчитывалось не более 50 тыс. чел., то беженцев и эвакуированных до 200 тыс. чел.

В 1920 г. в Сибири находилось около 500 тыс. чел. не приписанных к земельным обществам. В 1920—1922 гг. в регион, из-за Урала, спасаясь от голода, прибыло более 300 тыс. беженцев. Таким образом, в течение примерно 5 лет в Сибирь прибыло около 1 млн. чел. не контролируемых и не регистрируемых государством.

Роль государственных органов как регуляторов и контролеров переселенческих процессов была постепенно восстановлена в годы НЭПА. В это время, как и до революции, миграции были преимущественно аграрно-крестьянскими.

В целом, в 1920-е гг. соотношение между плановыми переселенцами и самовольными колебалось. Но сохранялась доля переселенцев возвращавшихся из Сибири обратно – около 20 % в 1923—1928 гг. Доля ссыльных в 20-е гг. была незначительной - от 12 до 15 тыс. (менее 0, 15 %), на 10 млн. населения Сибири.

Миграции 1930—х гг.

Существенные сдвиги в размещении населения произошли в 1930—1933 гг. Организованное аграрное переселение в Сибирь было

прекращено. Хотя в начале 30-х гг. произошло некоторое возрастание стихийного вынужденного переселения, как результат бегства от голода и коллективизации. Основным видом переселения становится государственное переселение.

В дальнейшем широко применялась принудительная миграция. Она коснулась репрессированных крестьян, лиц подвергшихся «чисткам» в крупных городах и приграничных территориях и т.д. В целом, в эти годы колонизационно-переселенческие задачи государство решало тремя основными вариантами:

· проведения не репрессивных, планово-мобилизационных переселений;

· осуществления репрессивных миграций (депортации) или спецпереселения;

· развертывания сети колоний и лагерей.

Планово-мобилизационные не репрессивные переселения использовались государством для расселения людей в районах с относительно благоприятными природно-климатическими условиями, где, в силу сочетания и действия разных факторов, главным образом политических, создавалась трудодефицитная ситуация (Северный Кавказ, Украина, Восточная Сибирь, Дальний Восток).

Второй и третий варианты - были ориентированы преимущественно, на освоение богатых ресурсами необжитых территорий с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Были охвачены Европейский Север (Архангельская обл.) и Урал (Воркута), Западная, Восточная Сибирь и Дальний Восток (Норильск, зона БАМа, Колыма) и т. д.

Таким образом, на протяжении первой трети XX в. миграционное движение постоянно менялось по интенсивности, масштабам и разнообразию. Государственная миграционная политика эволюционировала от содействия добровольному и упорядочения стихийного переселений в начале века к насилию как основному рычагу организации и регулирования миграций (табл. 6.2.).

Таблица 6.2.

Виды миграции в России в первой половине ХХ в.

Годы	Преобладающая миграция
1900-1914	Добровольная (самовольная) и организованная государством
1914-1922	Вынужденная
1923-1929	Добровольная
1930-1937	Плановая государственная и принудительная

За первую половину XX столетия малоизученные и экономически неравномерно развитые северо-восточные территории России превратились в промышленные районы, прочно интегрированные в народнохозяйственный комплекс СССР. Однако, несмотря на серьезные результаты, применение специфических методов освоения, привело к серьезным социально-экономическим, демографическим, экологическим и политическим последствиям.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 101112 13 14 15 Следующая ⇒