Лекция № 15-18. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Лекция № 15-18. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

В результате освоения темы обучающийся должен:

уметь:

- применять на практике нормы трудового законодательства;

- анализировать и готовить предложения по урегулированию трудовых споров;

- анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых отношений;

- анализировать и готовить предложения по совершенствованию правовой деятельности организации.

В результате освоения темы обучающийся должен:

знать:

- нормативно – правовые акты, регулирующие социальное партнерство в сфере труда;

- определение понятия социального партнерства;

- стороны социального партнерства;

- систему и формы социального партнерства;

- органы социального партнерства;

- порядок, сроки и место проведения коллективных переговоров;

- понятие, содержание и структуру коллективного договора;

- понятие и виды соглашений;

- содержание и структуру соглашений;

- действие соглашений;

- порядок регистрации коллективного договора, соглашения;

- ответственность за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях.

Изучение темы социального партнерства в сфере труда имеет следующие цели:

- создание системного представления у студентов о социальном партнерстве в сфере труда;

- уяснение студентами значения социального партнерства в сфере труда.

Ход занятия:

1. Самопрезентация;

2. Проверка домашнего задания;

3. Изложение нового материала.

Методические рекомендации

При подготовке к семинарскому занятию по данной теме следует, в первую очередь, ознакомиться с соответствующими нормами ТК РФ, а также с положениями Законов: «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности», «Об объединениях работодателей», нормативных актах о трехсторонних комиссиях на уровне субъектов федерации и муниципальных образований в соответствии со списком рекомендованной литературы.

На основе анализа соответствующего материала следует установить роль профсоюзов в современных трудовых отношениях. Для этого нужно выделить их функции: представительскую и защитную и показать, каким образом данные функции реализуются в трудовом законодательстве. Буквально следует сделать следующее: рассмотреть, в каких случаях законодатель предусматривает обязательное (или желательное) участие профсоюзов в трудовых отношениях и каков характер этого участия. Нужно быть готовым к обсуждению конкретных случаев участия профсоюзов в трудовых отношениях с указанием конкретных статей ТК РФ и иных нормативных актов на семинарском занятии. По итогам такого анализа желательно сделать вывод о современном положении профсоюзной организации, сравнить с недавним прошлым (хотя бы даже с регулированием положения профсоюзов КЗоТом РФ), подумать над будущим профсоюзного движения.

Необходимо выделить виды профсоюзов по уровню их создания, показать их иерархию. Следует также найти ответ на вопрос о том, кто именно (какой профсоюз) представляет интересы работников на уровне организации; кто будет представлять интересы работников в случае, если в организации создано несколько профсоюзов. Изучив указанные вопросы следует решить предложенные ситуации (задачи) с целью обсуждения их на семинарском занятии.

Далее следует обратить внимание на правовой статус объединения работодателей. Указать цели деятельности подобных объединений, порядок их создания, характер участия в трудовых отношениях. Быть готовым к обсуждению данного вопроса на семинарском занятии с указанием конкретных статей соответствующих нормативных актов. Желательно собрать материал, путем анализа информационных ресурсов сети Интернет, о деятельности подобных объединений на уровне Красноярского края.

Кроме того, при подготовке следует изучить правовое положение трех-сторонних комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: их виды, порядок создания, субъектов-участников, характер деятельности.

План лекции:

1. Понятие социального партнерства, его стороны;

2. Система (уровни) социального партнерства;

3. Формы социального партнерства;

4. Принципы социального партнерства;

5. Органы социального партнерства;

6. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

7. Коллективный договор как один из основных нормативных правовых актов социального партнерства;

8. Порядок заключения коллективных договоров;

9. Содержание и структура коллективных договоров;

10. Срок действия коллективного договора;

11. Понятие и виды соглашений;

12. Содержание и структура соглашения;

13. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения;

14. Срок действия соглашений;

15. Порядок регистрации коллективного договора, соглашения. Контроль за их выполнением. Ответственность сторон коллективно-договорного процесса Порядок регистрации коллективного договора, соглашения. Контроль за их выполнением;

16. Ответственность сторон коллективно-договорного процесса.

Понятие социального партнерства, его стороны

Социальное партнерство представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Посредством закрепления в законодательстве права работников на защиту своих экономических и социальных интересов через заключение коллективных договоров и социально-партнерских соглашений государство усиливает гарантии социальной защищенности работников как участников трудовых отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Система (уровни) социального партнерства

Система социального партнерства включает в себя следующие уровни:

- федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

- межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

- региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

- отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

- территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

- локальный уровень, устанавливающий обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Формы социального партнерства

Социальное партнерство осуществляется в следующих формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

- участия работников, их представителей в управлении организацией;

- участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Коллективный договор как один из основных нормативных

Содержание и структура коллективных договоров

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Понятие и виды соглашений

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двухсторонними и трехсторонними.

Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Содержание и структура соглашения

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

В него могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

- оплата труда;

- условия и охрана труда;

- режимы труда и отдыха;

- развитие социального партнерства;

- иные вопросы, определенные сторонами.

Все изменения и дополнения соглашения производятся лишь в порядке, установленном законодательством для их заключения.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 гг. состоит из следующих разделов:

1. Экономическая политика.

2. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения.

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населения.

4. Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы.

5. Условия и охрана труда, промышленная и экологическая безопасность.

6. Социально-экономические проблемы развития северных регионов России.

7. Социальное партнерство и координация действий сторон соглашения.

К данному соглашению принято 3 приложения:

- Перечень основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета, по которым проводятся консультации сторон;

- Перечень конвенций МОТ и других международных актов;

- Основные социально-экономические показатели мониторинга качества и уровня жизни населения.

Срок действия соглашений

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более 3 лет.

Соглашение действует в отношении:

- всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

- работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Контроль за их выполнением

Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, являются недействительными и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего запроса.

Лекция № 15-18. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

В результате освоения темы обучающийся должен:

уметь:

- применять на практике нормы трудового законодательства;

- анализировать и готовить предложения по урегулированию трудовых споров;

- анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых отношений;

- анализировать и готовить предложения по совершенствованию правовой деятельности организации.

В результате освоения темы обучающийся должен:

знать:

- нормативно – правовые акты, регулирующие социальное партнерство в сфере труда;

- определение понятия социального партнерства;

- стороны социального партнерства;

- систему и формы социального партнерства;

- органы социального партнерства;

- порядок, сроки и место проведения коллективных переговоров;

- понятие, содержание и структуру коллективного договора;

- понятие и виды соглашений;

- содержание и структуру соглашений;

- действие соглашений;

- порядок регистрации коллективного договора, соглашения;

- ответственность за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях.

Изучение темы социального партнерства в сфере труда имеет следующие цели:

- создание системного представления у студентов о социальном партнерстве в сфере труда;

- уяснение студентами значения социального партнерства в сфере труда.

Ход занятия:

1. Самопрезентация;

2. Проверка домашнего задания;

3. Изложение нового материала.

Методические рекомендации

План лекции:

1. Понятие социального партнерства, его стороны;

2. Система (уровни) социального партнерства;

3. Формы социального партнерства;

4. Принципы социального партнерства;

5. Органы социального партнерства;

6. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

7. Коллективный договор как один из основных нормативных правовых актов социального партнерства;

8. Порядок заключения коллективных договоров;

9. Содержание и структура коллективных договоров;

10. Срок действия коллективного договора;

11. Понятие и виды соглашений;

12. Содержание и структура соглашения;

13. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения;

14. Срок действия соглашений;

16. Ответственность сторон коллективно-договорного процесса.

12 3 Следующая ⇒