Тема № 21 Действия нарядов полиции при возникновении ЧС и ЧО.

Вопрос № 1

Чрезвычайные обстоятельства – обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

(К таким обстоятельствам относятся: попытка насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность НВФ, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов госвласти и органов местного самоуправления; ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварии, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ).

Чрезвычайной ситуации - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Виды ЧС:

1.В зависимости от ущерба и границ зон распространения поражающих факторов:

-Объектовые; -Муниципальные; -Региональные; - Межрегиональные;

-Федеральные; -Трансграничные.

2.По времени действия:

-Краткосрочные; -Долгосрочные.

3.По возможности предсказания времени наступления ЧС:

-Прогнозируемые; -Непрогнозируемые.

4.По характеру порождающих факторов:

-Природные; -Экологические; -Техногенные; - Социальные.

Задачи ОВД при ЧС:

– пресечение социальных явлений криминального характера;

– обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

– участие в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае его введения на территории РФ или в отдельных местностях;

– принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию необходимой помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

– охрана имущества, оставшегося без присмотра;

– участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

– участие в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ.

Вопрос № 2

Правовые основы деятельности ОВД при ЧС:

1. Конституция, Закон о Полиции, Указы президента, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты

2. О совершенствовании сил и средств ОВД РФ и ВВ МВД РФ к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России от 06.02.2012г. № 88 дсп

3.Памятка сотрудникам ОВД по действиям при обнаружении взрывоопасных предметов (подозрительного предмета, похожего или имеющего признаки ВВ, ВУ): Указание ГУ МВД России по г.Москве от 07 февраля 2013г. № 108/34 дсп.

4.Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г.

№ 794.

Вопрос № 3

Под групповыми нарушениями следует понимать нарушение ОП двумя и более лицами с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекшим за собой нарушение работы транспорта, связи и организаций, и не предусмотренные диспозицией ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки).

Массовые беспорядки образуют состав преступления и могут выражаться в форме: погромов; поджогов; уничтожения имущества; применении оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; оказание вооруженного сопротивления представителям власти и рассматриваются диспозицией статьи 212 УК РФ.

На случай возникновения массовых беспорядков в подразделениях ОВД имеются специальные планы по их пресечению и ликвидации. Основным органом управления силами и средствами при возникновении особых условий в соответствии с планом является оперативный штаб.

Создание и функционирование оперативного штаба обусловлено:

быстрым и резким изменением оперативной обстановки;

сложностью выполняемых задач;

сосредоточением большого количества сил и средств различных отраслевых служб и ведомств (МВД, ФСБ, МЧС);

увеличением объема и срочностью обработки информации об оперативной обстановке и доведения ее до исполнителей;

выполнением в короткие сроки большого объема управленческих функций.

Тактические способы действий сил и средств органов правопорядка по пресечению массовых беспорядков можно условно разделить на контактные и бесконтактные.

Основные тактические действия при проведении специальной операции:

Бесконтактный

1. Оцепление места массовых беспорядков.

2.Документирование активных действий участников путем гласной и негласной фото- и видеосъемки.

3. Введение нарядов и соответствующих групп в зону оцепления.

4. Применение различных специальных средств.

Контактный

5. Расчленение и выдавливание толпы.

6. Задержание организаторов и активных участников беспорядков

7. Оказание первой помощи пострадавшим и др.

Вопрос № 4

Особенности охраны общественного порядка при ЧС.

Негативные факторы экстремальных условий обуславливают применение комплекса мер по стабилизации обстановки. Эти меры выражаются в таких особенностях деятельности полиции как:

-В правовом аспекте

Участие в поддержании режима чрезвычайной ситуации; в потребности частого использования правовых институтов крайней необходимости и необходимой обороны.

-В организационном аспекте

Возникновение дополнительных задач и как следствие увеличение объема выполняемых ОВД функций; создание новых органов управления (оперативных штабов).

-В тактическом аспекте

Изменение режима несения службы (усиленный вариант несения службы); в использовании новых видов нарядов и специальной тактики действий; в повышении риска личной безопасности сотрудников полиции, резком осложнении оперативной обстановки по различным ее элементам.

-В психологическом аспекте

Увеличение психологических и психических перегрузок, их влияние на мотивацию поведения участников охраны общественного порядка при ЧС.

Чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Тема № 22 Действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению террористических актов

Вопрос № 1

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а так же угроза совершения указанных действий.

Формы терроризма:

1.Химический терроризм – как акт, связанный с применением химического оружия (ХО), весьма редок. Правда, появляются сообщения о заражении или угрозах заражения источников водоснабжения различными вымогателями.

2.Биологические виды оружия (БО), в противоположность химическому и ядерному, более «производительны»: они наносят наибольшее поражение при минимальных затратах. Наиболее патогенные и ядопроизводящие организмы могут быть легально приобретены у поставщиков биопродукции. Все это является благоприятной средой для такой формы терроризма как биологический терроризм.

3.Почтовый терроризм: сообщения в «письмах-бомбах».

Помимо перечисленных выше форм террористической деятельности в международных соглашениях по борьбе с терроризмом описываются также такие формы как бомбовый, морской и терроризм на воздушном транспорте.

Терроризм как социально-политическое явление выражается в различных формах, наиболее известными из которых являются: ядерный, химический, биологический, почтовый терроризм и др.

Виды:

В зависимости от используемых методов:

Физический террор (связан с применением непосредственного насилия к индивидам).

Психологический террор (достижение устрашающего эффекта путем: разрушения материальных объектов; уничтожением имущества; шантажа, угроз и других действий).

По преследуемым целям:

Политический.

Неполитический.

Террористические акты, совершаемые психически больными лицами.

В зависимости от объекта посягательства:

Селективный» террор (государственные и общественные деятели).

«Массовый» террор (в отношении любого множества людей в общественных местах).

По характеру используемых средств:

«Традиционный» терроризм (использование широко распространенных средств поражения: огнестрельного, холодного оружия, ВВ и ВУ).

«Технологический» терроризм (использование передовых технологий – радиоактивных, химических веществ, ядов, биологических культур и др.).

По идеологическим основам: идеолоический, национальный, религиозный.

По комплексному критерию: государственный (политический) и внутренний(уголовныйи.т.д)

Вопрос № 2

Взрывные устройства делятся:

По способу изготовления (самодельные, заводские)

По назначению(Для боевых действий Для гражданских взрывных работ Для диверсионно-террористических целей Для имитационно-пиротехнических, учебных и иных вспомогательных целей)

По типу механизма приведения в действие (огневые, химические, механические, радиоуправляемые, смешанные, электрические)

По мощности (менее 50 гр.; Более 100 кг. итд)

По времени срабатывания (Мгновенные Замедлительные Комбинированные

Классификация ВУ:

Взрывопасный объект	Рекомендуемое расстояние
Граната РГД-5	Не менее 50 метров
Граната Ф-1	Не менее 200 метров
Тротиловая шашка (200 гр.)	45 метров
Тротиловая шашка (400 гр.)	55 метров
Пивная банка 0, 33 литра	60 метров
Мина МОН-50	85 метров
Чемодан (кейс)	230 метров
Дорожный чемодан	350 метров
Автомобиль типа «Жигули»	460 метров
Автомобиль типа «Волга»	580 метров
Микроавтобус	920 метров
Грузовая автомашина (фургон)	1240 метров

Вопрос № 3

При обнаружении взрывных устройств, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядовитых, радиоактивных, химических и других предметов, представляющих опасность для населения необходимо:

1. Немедленно доложить о происшествии дежурному ОВД (в случае, когда это не возможно, на службу «02» «112».

При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия в случае взрыва.

При обнаружении предметов, вызывающих подозрение как взрывоопасные или забытых вещей и т.д. все они до осмотра специалистом должны рассматриваться в обязательном порядке как взрывоопасные объекты.

При этом категорически запрещается:

– любые воздействие на эти предметы (двигать, перемещать и т.д.);

– создавать сильный шум, различные механические колебания;

– пользоваться вблизи объекта радиосвязью;

– полагать, что в непосредственной близости с эти предметом нет других ВУ (еще не обнаруженных).

Одновременно прекращается доступ людей к подозрительному предмету, выставляется оцепление в радиусе не менее 30 м., производится точный доклад дежурному по телефонной связи или устно.

2. Принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта. Если ВУ обнаружено в здании, то, по возможности, отключить газо-, тепло-, энергоснабжение, оставить открытыми все окна и двери, чтобы в случае взрыва снизить вторичные поражающие факторы (возникновение пожара, поражение осколками стекла и т.д.).

3. В случае необходимости принять меры по эвакуации граждан из опасной зоны.

4. Поддерживать постоянную связь с дежурной частью подразделения и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.

5. По прибытии на место происшествия дополнительных сил полиции действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89