Толкование права: понятие, значение, этапы.

⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 22Следующая ⇒

Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм.

Толкование права представляет собой сложный интеллектуальный процесс, направленный, во-первых, на установление смысла права (уяснение права), а, во-вторых, на разъяснение этого смысла другим участникам правовых отношений (разъяснение права). Толкование права (юридическая интерпретация), как уяснение его смысла, является необходимым элементом любой правореализационной деятельности. Второй же его этап – разъяснение права – выступает на первый план при возникновении различных правовых коллизий и, особенно, в процессе правоприменения.

В литературе выделяют следующие способы толкования права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, телеологический и специально-юридический.

Грамматический способ толкования права (иначе его называют " филологический, текстовой" ) основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов и др.

Логический способ состоит в том, что он предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними.

Систематический способ определяется тем, что каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм. Поэтому при систематическом способе смысл нормы уясняется путем определения места и значения данной нормы с другими нормами в данном институте, данной отрасли, подотрасли права. Кроме того, раскрываются юридические связи толкуемой нормы с другими нормами, близкими ей по содержанию. Это помогает установить сферу действия данной нормы, круг субъектов, на которых она распространяется, позволяет также выяснить противоречия и коллизии в законодательстве, нормы, которые фактически не действуют. При толковании используется связь норм Общей части кодекса с Особенной частью. Это также дает возможность более полно раскрыть смысл и содержание толкуемой нормы права.

Историко-политический способ состоит в определении тех или иных условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных и иных), которые вызвали к жизни данную правовую норму, в том числе цели и задачи, которые ставило перед собой государство, регулируя данную сферу общественных отношений. Без учета историко-политической обстановки, в которой принималась данная норма или данный акт, создается опасность принятия решений формально правильных, но по существу противоречащих тем задачам, которые ставились при регулировании общественных отношений.

Реализация нормы права - это юридически значимое действие, содержащее правильную государственную оценку фактических обстоятельств дела. Например, нормы периода военного времени невозможно правильно истолковать без учета обстановки военного времени.

Телеологическое (целевое) толкование позволяет обеспечить правильное, точное и единообразное понимание и применение закона. Оно направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях общественно-политической обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений.

Специально-юридический способ толкования права представляет собой изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. Иначе говоря, данный способ базируется на правилах юридической техники. При этом содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций. Считается, что специально-юридическое толкование предполагает следующие приемы:

а) нормативное толкование, т.е. установление нормативности правила поведения;

б) уяснение особенностей юридических конструкций;

в) определение отраслевой принадлежности нормы;

г) терминологическое толкование;

д) сопоставление содержания нормы с примечаниями к ней, оговорками и другими приемами.

Иногда выделяют функциональное толкование права. Оно сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.

Для установления точного смысла нормы и воли законодателя используются одновременно не все приемы, а лишь один-два. А в сложных случаях может потребоваться применение всех способов толкования.

63. Общие условия предварительного расследования: понятие и виды. Подследственность уголовных дел. Сроки предварительного расследования.

Общие условия предварительного расследования представляют собой совокупность правил, касающихся всех процессуальных решений и действий лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовному делу. Они выражают наиболее существенные особенности стадии предварительного расследования и в равной мере, за некоторыми исключениями, распространяются на формы предварительного расследования - следствие и дознание.

Глава 21 УПК «Общие условия предварительного расследования» содержит положения, являющиеся, по существу, общей частью процессуальной регламентации производства по уголовному делу в стадии предварительного расследования. Условия, являющиеся общими для предварительного расследования в целом, фактически содержатся также в гл. 22 УПК «Предварительное следствие». В ст. 223 УПК прямо указывается, что дознание, за некоторыми характерными исключительно для данной формы предварительного расследования изъятиями, производится по правилам данной главы.

Действующий уголовно-процессуальный закон в качестве общих условий предварительного расследования устанавливает:

1) условия начала и окончания предварительного расследования;

2) определение подследственности;

3) соединение уголовных дел, выделение уголовного дела и материалов УГОЛОВНОГО дела;

4) производство неотложных следственных действий;

5) обязательность рассмотрения ходатайств;

6) принятие мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества;

7) недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

Раздел II. Досудебное производство

8) производство предварительного следствия и дознания в установленные законом сроки;

9) расследование преступлений следственной группой;

10) общие правила производства, фиксации и удостоверения хода и результатов следственных действий;

11) участие специалиста, переводчика, понятых.

Подcледственность

Понятие

В самом общем виде под подследственностью понимается свойство уголовного дела, образуемое совокупностью таких его признаков, как тяжесть совершенного преступления; место совершения преступления; лицо, в отношении которого совершено преступление, или лицо, совершившее это преступление.

В доктрине уголовного процесса подследственность определяется как совокупность признаков преступления (общественно опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования конкретной структурной единицы ведомства (допустим, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя ОВД, ФСБ, Следственного комитета РФ, комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ). Рассматривая приведенную дефиницию, следует отметить, что термины «подследственность» и «компетенция» взаимосвязаны, но не являются синонимами. Компетенция — это определенная совокупность прав и обязанностей субъекта, а подследственность — это признаки, позволяющие определить, распространяется ли право органа расследовать преступление в полном объеме на данный конкретный состав, но не само это право.

Виды

Уголовно-процессуальный закон различает следующие признаки (виды) подследственности:

1) предметный (родовой);

Предметный (родовой) признак определяет подследственность по составу совершенного преступления. По этому признаку устанавливается подследственность уголовных дел следователям Следственного комитета РФ, Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и следователям органов по контролю за оборотом наркотических средств. В рамках предметного признака подследственности ст. 151 УПК РФ перечисляет преступления, расследование которых относится к ведению предварительного следствия или дознания. Таким образом, предметный признак служит для разграничения подследственности органом предварительного следствия и дознания различных ведомств (ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

2) альтернативный (смешанный);

Альтернативный (смешанный) признак подследственности допускает производство предварительного следствия по делам одной и той же категории следователями различных ведомств (следственных аппаратов). По этому признаку подследственность определяется по органу, выявившему соответствующее преступление (ч. 5 ст. 151 УПК РФ). Так, в случае выявления в ходе проверки финансово хозяйственной деятельности организации факта незаконного использования объектов авторского права в крупном размере сотрудниками УБЭП ГУВД по Свердловской области, согласно альтернативному признаку подследственности предварительное следствие может производиться следователями органа внутренних дел (в частности, следователями Главного следственного управления при ГУВД по Свердловской области), несмотря на то что по предметному признаку предварительное следствие должно производиться следователями Следственного комитета.(подп. а п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

3) персональный;

Персональная подследственность — это совокупность признаков, зависящая от того, каким субъектом и в отношении кого совершено преступление. Например, дела о преступлениях, совершенных лицами, обладающими процессуальным иммунитетом (ст. 447 УПК РФ), или о преступлениях, совершенных военнослужащими и приравненными к ним лицами, подследственны следователям Следственного комитета (пп. «б», «в» п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Совершение любого преступления указанными лицами исключает применение при выяснении подследственности предметного или альтернативного признаков.

4) территориальный (местный);

Территориальный (местный) признак определяет подследственность по месту совершения преступления. Он сочетается с любым другим из названных признаков. Признаки территориальной подследственности закреплены в ст. 152 УПК РФ, в которой сказано, что предварительное следствие производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей только в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования и соблюдения процессуальных сроков (ч. 4 ст. 152 УПК РФ).

5) по связи дел.

Признак связи дел содержится в ч. 6 ст. 151 УПК РФ, в соответствии с которой по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 290–293, 306–310, 311 (ч. 2), 316 и 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с ч. 6 ст. 151 УПК РФ, в соответствии с которой по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 290–293, 306–310, 311 (ч. 2), 316 и 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Сроки предварительного следствия

По общему правилу, срок предварительного расследования для предварительного следствия составляет два месяца. В этот срок входит весь период уголовно – процессуальной деятельности, со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору, с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд, для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ст. 162 УПК).

В случае, если производство по делу приостанавливалось, время, пока оно было приостановлено, в срок следствия не включается.

Срок предварительного следствия может быть продлен прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями до шести месяцев.

По уголовным делам, расследование которых представляет особую сложность, продление срока предварительного следствия может быть произведено прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до двенадцати месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями. Необходимо отметить, что в данном случае уголовно-процессуальный закон не определяет предельного срока предварительного следствия, и таким образом, в любом случае, предельным сроком окончания предварительного следствия будет считаться истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ), после истечения которого, уголовное дело подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

При возвращении прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела дополнительное следствие может производиться в срок не более одного месяца со дня поступления такого уголовного дела к следователю, т.е. прокурор, возвращая дело для производства дополнительного следствия, имеет право продлить срок предварительного следствия на один месяц. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях, предусмотренных ст. 162 УПК РФ.

Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения постановления о выделении уголовного дела в отдельное производство, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении другого лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

В соответствии со ст. 155 УПК РФ, в случае, если в ходе предварительного расследования по одному уголовному делу становится известно о совершении другого, не связанного с ним преступления, дознаватель, следователь выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении из основного уголовного дела и направлении их прокурору для принятия решения.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в пределах своей компетенции возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. После выполнения неотложных следственных действий и не позднее десятидневного срока со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет его прокурору для организации по этому делу предварительного следствия.

После направления уголовного дела орган дознания может производить по нему следственные и оперативно-розыскные действия только по поручению следователя. В случае направления уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о результатах.

В случае необходимости продления срока следствия следователь составляет об этом постановление и представляет его соответствующему прокурору не позднее пяти суток до истечения срока следствия.

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 17 18 192021 22 Следующая ⇒