Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Безработица: понятие, показатели, виды



Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда, что связано с отсутствием подходящих рабочих мест.

По методологии МОТ безработным считается тот, кто в настоя­щий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

По Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными при­знаются трудоспособные граждане, которые 1)не имеют работы и зара­ботка, 2)зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, 3)ищут работу и 4)готовы к ней приступить.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработ­ными:

1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2) лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;

3) лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии — в случае двух отказов от получения профессио­нальной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профподготовка) дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы за­нятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без ли­шения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Следует отметить, что принятая система учета безработных в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются в органах службы занятости, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

 

Основным показателем, характеризующим состояние рынка тру­да, является уровень безработицы. Различают общий уровень безрабо­тицы б. общ) и уровень зарегистрированной безработицы б. зар), ис­числяемые соответственно по формулам:

Кб. общ = Кб. зар =

Виды безработицы

В зависимости от характеристик и критериев безработицу можно классифицировать на явную и скрытую, фрикционную, структурную, циклическую, естественную, длительную, застойную, институциональ­ную.

Рассмотрим в отдельности каждый из видов безработицы.

Явная безработица это безработица, которая регистрируется го­сударственными органами службы занятости.

Скрытая безработица в отличие от явной определяется косвенными методами, в том числе экспертной оценкой. Скрытая безработица вклю­чает: потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда; потери на стадии хранения, транспортировки и реализации продукции; отвлечение рабочей силы от основной деятельности; устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени; излишнюю числен­ность работников, образующуюся в результате снижения объемов произ­водства; свертывание убыточных производств, перепрофилирование предприятий и т.д. без адекватного сокращения численности работников. Практика последних лет показала, что в периоды спада производства, как правило, снижается и производительность труда при сохранении числен­ности рабочих или при ее небольшом сокращении.

Скрытую безработицу принято разделять на официальную и не­официальную.

В официальную часть скрытой безработицы включают­ся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административ­ных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужден­ные работать в условиях неполного рабочего дня.

В неофициальную часть скрытой безработицы следует включать и избыточную внутри­производственную численность работников, и тех, кто ищет работу са­мостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

Фрикционная безработица это безработица, обусловленная уволь­нением по собственному желанию с целью поиска новой, более подхо­дящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, и существует все­гда и везде. Причинами безработицы данного вида могут быть: получе­ние более высокого образования, перемена места жительства, предло­жение работать по более выгодной профессии в другой организации и др.

Структурная безработица по своей сущности является вынужденной и обусловливается структурными преобразованиями в экономике: разви­тием новых, высокотехнологичных направлений, сокращением устарев­ших производств.

Специфика структурной безработицы в России заключается в рос­те незанятости среди лиц, имеющих высшее и среднее специальное об­разование, при одновременном увеличении спроса на неквалифици­рованный труд. В значительной степени это связано с перестройкой отраслевой структуры национального хозяйства.

Очевидно, что такие формы безработицы, как фрикционная и структурная, не могут быть устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Другими словами, фрикционная и структурная безработица определяют естественный уровень безработицы.

Естественная безработица представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы (фрикционная и структурная) и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Поэтому полная занятость характеризуется наличием естественной безработицы.

Циклическая безработица это безработица, вызванная спадом про­изводства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безрабо­тица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возника­ет в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохожде­ние экономикой фаз экономического цикла. В нашей стране сокращение спроса на рабочую силу обусловлено переходом экономики на принци­пиально новые рыночные условия хозяйствования.

Длительная безработица представляет собой безработицу в течение 8—18 мес., сопровождающуюся общей деквалификацией безработно­го, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица — это безработица, продолжающаяся свы­ше 18 мес. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсут­ствия условий для повторения основных трудовых приемов и опера­ций.

Институциональная безработица — это безработица, обусловлен­ная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение. Примером может служить наличие чрезмерных социальных выплат, которые вызывают снижение предло­жения труда, а также способствуют увеличению безработицы. Практи­ка показывает, что чем больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиск нового рабочего места. Причиной институциональ­ной безработицы может быть и несовершенная налоговая система.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-05-30; Просмотров: 4686; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.019 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь