ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

Стр 1 из 4Следующая ⇒

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФГБОУ ВПО Воронежский институт Государственной противопожарной службы

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «…………………..»

Выполнил:

курсант (студент) ___ уч. группы

рядовой внутренней службы

________________

Проверил:

Начальник кафедры

_________________

Руководитель курсовой работы

___________________________

Защищен _________________

Оценка ______________________

Воронеж 20__ г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие собственности

1.1 Юридический смысл

1.2 Экономический смысл

2. Теории прав собственности

3. Формы собственности

3.1 Классы собственности и их конкретные формы

3.2 Государственная собственность

3.3 Частная собственность

3.4 Коллективная собственность

4. Экономическое содержание собственности

5. Особенности преобразования собственности в РФ

6. Перспективы развития собственности в РФ

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Собственность как отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Соответствующие отношения собственности являются основой любой экономической системы, а собственность на средства производства составляет основное производственное отношение, ибо оно характеризует тот или иной способ соединения работника со средствами производства. Именно поэтому вопросы отношений собственности стали одними из главных в России в период перестройки и реформирования. Исследованиями собственности занимались с древних времен, но до сих пор проблемы, связанные с ней, порождают споры и дискуссии.

В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность – это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.

Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества предоставление о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природы, а социальной ее основы.

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность – это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения благ, в особенности форму присвоения средств производства.

Поэтому для успешного развития собственности необходимо выполнение многих экономических и социальных условий, в частности необходим пересмотр самого отношения к собственности в новых экономических условиях.

Деление собственности от изначально коллективной, на частную и другие ее виды произошло очень давно, на этапе перехода от родовой общины к общине соседской. Возникла необходимость в присвоении средств и продуктов труда. В дальнейшем, с развитием производства, объектами собственности становились все новые и новые средства и продукты труда, развивались различные ее формы. Первый «скачок» в развитии многообразия форм и видов собственности связан с возникновением обмена.

Обмен был прообразом не существующего тогда еще рынка (аппарата присвоения собственности) и денег. Как следствие, стала возникать собственность, изначально предназначенная для отчуждения, то есть товар.

С этого момента процесс производства и обмена приобрел собственно экономический характер, позволяя сопоставлять различные формы и виды собственности в денежном выражении.

Собственность представляет собой сложное общественное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками (философией, экономикой, юриспруденцией и др.). Каждая из этих наук дает свое определение понятия «собственность».

Чтобы понять роль и место категории собственности в экономике, необходимо дать общую характеристику способа производства, с помощью которого создаются необходимые для людей материальные блага.

В способе производства различаются две стороны: во-первых, производительные силы – это люди и средства производства, которые они используют для производства материальных благ; во-вторых, производственные отношения, которые складываются между людьми в процессе производства (экономические и производственные).

Среди экономических отношений определяющую роль играют отношения собственности. В рамках системы отношений собственности можно выделить три подсистемы. Первая характеризует способ или форму соединения участника производства, работника со средствами труда. Эта подсистема определяет, каким образом происходит соединение рабочей силы со средствами производства: под управлением хозяина, собственника средств производства, либо работники сообща используют их и находятся в равном отношении к ним. Вторая подсистема определяет экономические отношения между людьми относительно присвоения средств и результатов производства. Такое присвоение должно соответствовать способу соединения людей со средствами производства, а точнее говоря, форме владения этими средствами. Наконец, третья подсистема характеризует условия использования и распоряжения факторами производства, такими, как сырье, материалы, энергия, оборудование и т.п. Таким образом, собственность как экономическую категорию можно определить как систему экономических отношений между людьми, которые выражаются во владении, использовании и распоряжении средствами производства и соответствующей им форме присвоения средств и результатов производства.

ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ

Собственность – это совокупность материальных и нематериальных благ (объектов), судьбу которых имеет право определять только их собственник (субъект). Право определять судьбу означает, что собственник может свободно владеть, пользоваться и распоряжаться объектами, находящимися в его собственности. Собственник может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, кроме тех, которые могут принести вред общественной пользе и безопасности, окружающей среде, историко-культурным ценностям. Владелец может отчуждать свое имущество другим лицам (продавать, дарить, давать в пользование), отдавать его в залог и т. д.

Собственность – сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. У каждой здесь свой предмет исследования. Экономическая теория исследует присвоение полезных благ, как важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним термином " собственность" обозначаются близкие, но неодинаковые понятия. Попробуем разобраться, в чем заключается различие между юридическим и экономическим понятием собственности.

ТЕОРИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Изучение прав собственности в экономической теории можно объяснить следующими обстоятельствами: во-первых тем, что реальности многие юридические отношения в воспроизводственном процессе переходят в экономические, и наоборот; во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

В праве получили развитие два основных направления теории прав собственности – континентальное и англо-саксонское.

Главным элементом континентального направления является концентрация прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. В этой концепции частная собственность провозглашается " священной и неприкосновенной", а также " единой и неделимой". Разделение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц рассматривается как феодальные пережитки и разрушение частной собственности. Континентальная теория соответствовала мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, когда один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. Однако, по мере развития капиталистического производства, появление акционерных обществ, партнерств, кооперативов, транснациональных компаний и других форм организаций предпринимательства показывало, что современному обществу требовалась более совершенная теория, т.к. они не вмещались в принципы " единости и неделимости".

Появление англо-саксонской теории стало своеобразным ответом на это требование. Отличительная особенность этого направления – расщепление прав собственности на правомочия нескольких лиц считается нормальным функциональным состоянием экономики, направленной на извлечение максимальной выгоды из благ и ресурсов. В концепции доказывается неубедительность и даже неэффективность стремления к абсолютной частной собственности и сосредоточению у одного лица максимума прав собственности. Действительно, аренда земли или жилья чаще выгоднее их покупки, лизинг может быть выгоднее приобретения оборудования и т.д.

Англо-саксонская теория стала основой современной теории прав собственности. Суть ее состоит в том, что в экономике нет абсолютных прав собственности. Любое экономическое решение должно опираться на тот определенный набор прав собственности или " пучок правомочий", который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию прав собственности, что ведет к снижению эффективности экономических решений.[8, 468]

Существуют различные варианты классификации прав собственности. Наиболее распространенной является классификация А. Оноре:

1. Право присвоения.

2. Право использования.

3. Право управления.

4. Право на доход.

5. Право суверена, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение или уничтожение).

6. Право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприации.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде.

10. Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Остаточный характер, т.е. обязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока.

Некоторые правомочия(5, 7) являются дополнением друг друга. Другие повторяют элементы римского права(1, 2). Следующие (5, 7, 10, 11) образуют эквивалент " распоряжения", которое в континентальной теории считается высшим правомочием, иногда называемым полной собственностью или полным правомочием собственности.

Не все правомочия напрямую связаны с экономикой. Например: право на наследование. Другие же права и их реализация переводит имущество в экономически функциональное состояние – право владения, пользования, управления. Право на доход является важнейшей формой экономической реализации и экономического функционирования собственности на имущество.

Разделение права собственности на несколько правомочий служит базой для образования необходимых и достаточных прав для наиболее эффективных экономических решений. Одни комбинации прав фиксируют состояние имущества, другие переводят имущество в экономически функциональное состояние.

Определенная селекция и наращивание прав собственности способствует превращению юридических лиц в экономические лица, ведет к возникновению новых экономических персон, т.е. лиц как носителей социально-экономических отношений. При этом количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом статусе субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права пользования создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает права на доход в том смысле, что сами пользователи не назначают себе вознаграждение.

Если же к праву пользования прибавляется право владения, то юридическое лицо получает новую персонификацию. Оно одновременно приобретает права собственности и на сам процесс, создающий доход, и на его присвоение. Собственность на процесс, созидающий блага и доход, отличают экономическую природу собственности от юридической. Экономическое содержание собственности образует социальная сторона процесса производства, определяемая характером соединения основных факторов производства, экономической властью, экономической зависимостью или свободой.

Присвоение – экономический процесс образования и приумножения объектов собственности. Юридическая сторона собственности – спецификация или закрепление правомочий на эти объекты между юридическими лицами.

Количественное изменение набора правомочий " пучка прав" приводит к качественному изменению в статусе участников экономического и юридического процессов и их взаимоотношениях.

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Отношения собственности, будучи в сущности теми экономическими отношениями, которые возникают между людьми в процессе производства, являются исторически преходящими, поскольку изменяются по мере развития производительных сил. Вследствие диалектического развития материального производства та или иная форма собственности столь же мало относится к вечным категориям, как и те производственные отношения, которые в совокупности характеризуют ее.

Сейчас рассмотрим классы собственности в их исторической и логической последовательности.

Частная собственность

Исторически термин " частная собственность" возник, чтобы отграничить государственное имущество от всех других имуществ. Сегодня, при разнообразии форм собственности, негосударственной является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности.

К частной собственности можно отнести:

1. домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

2. легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера – от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

3. нелегальные частные предприятия в составе " теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

4. любой вид использования частного имущества или личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами, а может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые ценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия — все это необходимо для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора – гарантирование законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей

Пятое условие – наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Частная собственность в ходе функционирования обретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия.

В современном мире частная собственность экономически изживает себя, поскольку исчезают условия, делавшие ее общественно необходимой. Индивидуальный характер производства в основном перерос в общественный. Собственник капитала перестает выполнять функции организатора производства, они переходят к специалисту-менеджеру.

Коллективная собственность

Коллективная собственность в России представлена прежде всего кооперативной собственностью колхозов, потребительских и других форм кооперации, а также акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятии.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. В мире действуют около 1 млн. кооперативных организаций более чем 120 видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн. человек.

Кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким потенциалом, чем другие формы собственности. Ее преимуществами являются: связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду.

Принципами кооперативной собственности являются:

· долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

· участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;

· право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность. Она является коллективной и по способу возникновения, функционирования, и по экономическим формам реализации. Особенностью акционерной формы собственности является то, что объект собственности не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективу развития предприятия.

Акционерная собственность – это собственность многих физических и юридических лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров.

На сегодняшний день можно выделить 2 модели акционерной собственности, в различной степени влияющие на емкость рынка ценных бумаг:

1. Англосаксонская, когда у постоянных акционеров находятся 20-30% акций (контрольные пакеты), а 70-80% — поступают на фондовый рынок.

2. Континентальная, характеризуется обратным соотношением — 70-80% акций у постоянных акционеров, 20-30%— свободно обращаются на фондовом рынке.

В РФ в результате массовой приватизации сформировалась континентальная модель (65% акций находились у постоянных акционеров), так как:

· этому способствуют условия акционирования по Госпрограмме приватизации;

· окончательно не сформирован рынок ценных бумаг;

· государство участвует в собственности приватизируемых предприятий;

· в приватизации участвуют широкие слои населения.

Акционерная собственность, возможно, является наиболее совершенной, гибкой и соответствующей крупному общественному производству. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступая и как индивидуальная. В этом ее достоинство и универсализм.

Заинтересованность держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ

В экономическое содержание собственности, во-первых, входит приобретение благ (средств и результатов производственно-экономической деятельности) путем производства, обмена, распределения.

Также важен объект приобретения. Разделение объектов на факторы, условия и средства производства, с одной стороны, и потребительские блага, с другой, имеет решающее экономическое значение. Лицо, монопольно приобретающее условия производства, получает особый социальный статус по отношению к другим людям, не имеющим такой возможности. Это особенно очевидно, если приобретаются уникальные, невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства, не имеющие эластичного предложения. Например, крупное частное землевладение социально-экономически сразу выделяет владельца земли и ставит в экономически зависимое от него положение не землевладельцев и пользователей земельными участками. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной оперативной информации на денежном, фондовом и иных рынках. Особое преимущественное положение, в котором оказываются субъекты, монопольно владеющие условиями производства, ведет к возникновению экономической власти.

Характер соединения со средствами производства — важный момент экономического содержания собственности. Он определяет социальный характер производственно-экономической деятельности людей и социальную форму продукта. Экономическая власть одних участников отношения собственности порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям производственно-экономической деятельности, соединиться со средствами производства (которые монополизированы тем или иным способом) лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства. Эта ситуация отличается и даже является противоположной по отношению к той, когда все участники производственно-экономической деятельности имеют равнодоступную возможность соединения со средствами производства.

Присвоение также принадлежит к числу ключевых характеристик собственности. Речь идет не столько о присвоении готовых предметов природы, сколько о присвоении общественно-обусловленной производственно-экономической деятельности. При этом присвоение (приобретение) благ одним участником предполагает отчуждение (утрату) этого блага другим. Если в противоположном направлении движется эквивалентное количество другого блага, " присвоение-отчуждение" имеет форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет место вынужденно неэквивалентный встречный поток, то присвоение носит безвозмездный характер и оно основано на безвозмездном отчуждении.

Важнейшей экономической формой реализации собственности, и важнейшим экономическим признаком собственности являются доходы. Формы доходов (зарплата, прибыль, рента и др.) причинно связаны с положением собственников.

Для раскрытия экономического содержания собственности важным является вопрос: кому принадлежит процесс производства. Плоды собственности (доходы) принадлежат тому, кто присвоил сам процесс их образования.

В экономическое содержание собственности входят также процессы распоряжения, пользования и владения вещью, которые реализуются в процессе " присвоение – отчуждение".

Делая вывод обо всем выше сказанном, можно выделить три основных характеристики экономического содержания собственности:

1. Собственность в экономическом понимании представляет собой отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

2. Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризуют социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства — работников и производительных ресурсов, и присвоения результатов.

3. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

Таким образом, экономическое содержание собственности определяет перспективу материального богатства человечества, которая в конечном счете зависит от первичных производительных сил, рационального использования ресурсов природы, от роста производительности труда. Недооценка же экономического содержания собственности может вылиться в сокращение ее материально-товарного воплощения.

ОСОБЕННОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

В период реформирования перед Россией стояла важная задача – создать рынок, но советская экономика была государственной и монополизированной. Становление рынка – это развитие конкуренции, которое было осуществлено через демонополизацию путем разгосударствления (коммерциализации деятельности госпредприятий) и приватизации госсобственности.

Приватизация — по закону РФ " О приватизации государственных и муниципальных предприятий" — это приобретение у государства и муниципальных органов в частную собственность предприятий, цехов, производств, выделенных в самостоятельные предприятия, оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства и местных органов в капитале АО.[5]

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом " О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" под приватизацией понимается " возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц".

Цели приватизации:

· исходная — создание слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);

· аккумулирование средств в госбюджет — основной мотив в странах с рыночной экономикой;

· обеспечение экономической и имущественной самостоятельности;

· повышение эффективности экономики.

Способы приватизации:

1. Продажа акций АО, созданных в процессе приватизации;

2. Продажа предприятий, не являющихся АО, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава участников);

3. Продажа пакетов акций АО по инвестиционному конкурсу.

4. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ликвидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе;

5. Выкуп имущества, сданного в аренду;

6. Продажа долей, принадлежащих государству.

Способ приватизации выбирает трудовой коллектив, но при соблюдении условия: при приватизации мелких предприятий с балансовой стоимостью основных фондов на 1 июля 1992 года не более 1 млн. рублей трудовой коллектив мог избрать метод продажи — на аукционе или по инвестиционному конкурсу без ограничения состава участников, все остальные предприятия могли избрать любой из 6 способов приватизации.

Так приватизация выглядела на бумаге, что же происходило на практике? Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Первые законодательные акты о приватизации появились в 1991 году. Закон РСФСР " О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" был принят 3 июля 1991 г. и послужил основой для разработки и реализации практических программ приватизации. Указ Президента РФ от 29 января 1992 г. " Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий" явился основой для интенсификации процесса приватизации. Широкомасштабный процесс приватизации с предписанием количественных планов приватизации по отраслям и регионам развернулся на основе первой программы приватизации (июнь 1992 г.). А указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. и утвержденный пакет положений к нему вел процесс приватизации в состояние " технологического потока".

В чем же заключались особенности российской приватизации?

Решение о приватизации принималось не трудовыми коллективами или руководителями, знавшими специфику финансового и технологического состояния предприятий, а Госкомимуществом. Трудовые коллективы государственных предприятий не имели права выбора сроков и механизма преобразования собственности.

В качестве приоритетного направления было превращение государственной собственности в частную. Недооценивались и даже игнорировались другие формы преобразований госсобственности, связанные с перераспределением прав собственности. В результате российская модель была жестко нацелена на перераспределение экономической власти между социальными слоями общества.

Приоритет социально-политических целей над экономическими. Российская модель приватизации не учитывала критерии экономической эффективности, осуществления приватизации в краткосрочном и среднесрочном аспектах, что неизбежно приводило к расточительности.

Государственная собственность сосредоточилась у отдельных групп, которые получили огромный капитал, в то время как основная масса населения была отторжена от реального государственного имущества.

Этапы приватизации в России:

1. Доваучерная (до 1991 г.) — в форме выпуска арендного имущества, которое затем выкупалось.

2. До 1 июля 1994 года — ваучерная приватизация. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа. От 50 до 80 процентов стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.

3. Денежная. Продажа предприятий и акций за деньги.

4. Залоговые аукционы (1997) — государство для покрытия бюджетного дефицита отдает в залог банкам пакеты акций приватизированных предприятий для получения кредита.

Результаты приватизации: в 1993 году из 86 тыс. предприятий приватизировано 39 тыс. предприятий, путем акционирования — 31%, продажи — 69%, общей стоимостью 753 млрд. рублей. На сегодняшний день контрольный пакет акций остался у государства в 4, 1% предприятий.

Перспективы приватизации:

1. Уточнение законодательства, исправление выявившихся несоответствий.

2. Продолжение продажи государственных долей.

3. При массовой продаже акций их стоимость падает ниже номинала, что позволяет скупать значительные пакеты и распределять прибыль в пользу этих покупателей. Для предотвращения этого руководство скупает акции у работников (контрольный пакет не утрачивается, но прибыль может уйти). Если предприятие выкуплено коллективом, но не ОАО, то по примеру ESOP (программа продажи акций работникам) целесообразно создавать народное акционерное предприятие с уставным капиталом в размере полученных при акционировании акций предприятия трудовым коллективом.

4. Отладка инвестиционных торгов, привлечение иностранных инвесторов.

5. Помощь приватизированным предприятиям по программе оказания им технической помощи, на реализацию которой Европейский Союз выделяет 500 — 1500 тыс. долл. для каждого отобранного предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, можно сказать следующее: собственность – понятие многостороннее и разнообразное. Оно очень широко рассматривается в юриспруденции, но только как отношение вещественное.

В экономической теории собственность относится к числу ключевых понятий. Здесь отношения собственности носят социально-экономический характер. На монополизации объектов собственности держатся важнейшие формы экономического и внеэкономического принуждения к труду. Собственность определяет экономическую власть одних и экономическую зависимость других. Присвоение доходов определяется тем, кому принадлежат средства производства.

Рассматривая формы собственности, выяснилось, что они разнообразны, но можно выделить две основные – частная и государственная. Также стало ясно, что нельзя отдавать приоритет в экономической политике какой-то конкретной форме, потому что в определенной экономической нише одна форма собственности действует эффективнее остальных, в другой же ее эффективность может быть нулевой. В некоторых отраслях могут свободно уживаться мелкие и крупные частные фирмы, кооперативы и государственные предприятия.

Разбирая приватизацию в России, стало понятно, что проводилась она ускоренными темпами с учетом интересов не всего общества, а лишь небольшой его части и масштабы ее были очень велики. В большей степени решались не экономические, а политические задачи.

Современная Россия стоит на пути интеграции в мировую экономику, поэтому для нее характерны общемировые тенденции в развитии собственности, такие как: организация крупных транснациональных корпораций в топливно-энергетической отрасли, военно-промышленном комплексе и другими, в сочетании с мелкими предприятиями в сфере услуг.

Отношения собственности сохраняют свое значение, поэтому необходимо рассматривать и анализировать проблемы связанные с ней на всех этапах развития человеческого общества, а особенно в столь сложные периоды переустройства и реформ, как сейчас в нашей стране…

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12 3 4 Следующая ⇒