Веймарская республика в Германии. Конституция 1919 года.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 9

В начале XX в. по Германии прокатилась волна революционных событий. Поражение в Первой мировой войне, упадок экономики озлобили народ. Под влиянием Октябрьской революции в России в Германии в 1918 г. создается Совет народных уполномоченных как руководящий орган революционного движения. Совет распускает ландтаг, учреждает революционное правительство. В 1918г. состоялись выборы в национальное собрание Германии. Этот новый представительный орган Законом от 10 февраля 1919 г. закрепил полномочия на создание новой конституции страны.

В 1919 г. после спада революционных волнений собравшееся в Веймаре Учредительное собрание приняло демократическую конституцию. Согласно конституции Германия стала парламентской республикой, главой государства являлся президент, избиравшийся всеобщим голосованием. Характер президентской власти был сходен с монархической, да и сохранилось название государства «Германская империя». Нижняя палата представительного собрания — рейхстаг избирался сроком на четыре года на всенародных выборах по 35 округам. Верхнюю палату — рейхсрат составляли представители земель, составлявших единую Германию.

Земли (15 республик и три «вольных города») имели собственную конституцию, законодательный орган — ландтаг и свое правительство. Канцлер был второй по важности фигурой исполнительной власти после президента. Далеко не демократичными оказались нормы, гласящие, что «чиновники назначаются пожизненно». Конституция 1919 г. провозглашала свободу слова, совести, печати, собраний, ассоциаций. Однако на государство были возложены обязанности «нравственного попечения о душе» и обязательного религиозного воспитания детей. Конституция узаконила создание рабочих советов на предприятиях и в округах. Согласно основному закону частную собственность провозгласили социальной обязанностью, которая обеспечивается должной защитой. Принудительное отчуждение собственности могло производиться только «для блага общества».

Положение Германии было нестабильным: постоянные забастовки, безработица и инфляция, неустойчивость правительства. Антантой в 1924 г. был создан комитет экспертов, выработавший План Дауэса (по имени американского банкира, председателя комитета). Германии было предписано продолжать выплату репараций, но выделялся международный кредит на восстановление экономики. Это помогло стабилизировать германскую экономику. В 1931 г. союзники согласились в рамках мирового экономического кризиса на приостановку выплаты репараций. Еще до начала кризиса Германия благодаря кредитам начала восстанавливать военную промышленность, хотя это противоречило Версальским соглашениям. Таким образом, Германия сделала первые шаги к новым военным действиям.

Установление власти фашистов и государственный механизм нацистской Германии.

Под угрозой новой революции руководство Германии пыталось исправить положение с помощью фашистской

партии. Национал-социалистическая рабочая партия (НСДАП) возникла в 1919 г. Ее программа возвещала создание великой империи, построенной за счет порабощения всех других наций, искоренение марксизма и коммунизма; физическое истребление евреев. Решение экономических проблем фашисты видели в милитаризации экономики. В 1933 г. президент Германии фельдмаршал Гинденбург назначил Адольфа Гитлера на пост императорского канцлера.

Свою работу Национал-социалистическая партия начала с уничтожения буржуазно-демократических свобод. Февральский декрет 1933 г., названный «В защиту народа и государства», отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет, «В защиту германского народа», наделил неограниченными правами полицию. Была запрещена компартия. Поводом для этого стал провокационный поджог рейхстага. Разогнали профсоюзы, их средства были изъяты. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. На съездах партии принимались решения, имевшие силу закона. Члены партии подчинялись фюрерам, назначавшимся верховным правлением партии. Центру подчинялись штурмовые отряды, охранные отряды, особые воинские части боевиков. Члены партии несли наказания, определенные решением особых судов.

Полиция гитлеровской Германии, или гестапо, направляла свою деятельность на расправу с противниками режима. Законом 1934 г. ликвидировалась должность президента республики. Его полномочия передавались фюреру, который возглавлял и правительство. Его назначение считалось пожизненным, не предполагалось никакой отчетности и ответственности. Рейхстаг стал формальностью. Устанавливалась повсеместная централизация управления. Чиновничий аппарат постоянно подвергался чистке от «противников нацизма» и вырос в несколько раз. Закон 1934 г. уполномочил хозяйственные палаты — общеимперскую и провинциальную — решать важнейшие вопросы экономики. Продолжительность рабочего дня увеличилась до 20 ч, происходило искусственное картелирование, в результате которого мелкие предприятия поглощались крупными. В 1938 г. была введена всеобщая трудовая повинность.

Образование ФРГ. Боннская конституция 1949 года.

Войска союзных государств, СССР, США, Англии и Франции, оккупировали Германию после окончания Второй мировой войны. Решением Потсдамской конференции в 1945 г. побежденное государство было разделено на четыре оккупационных зоны. Управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете. В конце 1946 г. было создано три западных зоны. Образовалось два независимых государства. Военные губернаторы США, Великобритании и Франции уполномочили премьер-министров правительств германских земель приступить к разработке проекта конституции будущего государства — ФРГ. 8 мая 1949 г. Боннский Парламентский совет принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель.

В 1949 г. была принята конституция Федеративной Республики Германия, которая восстановила демократические институты власти и управления на основе Веймарской конституции 1919 г. Германское государство было построено на началах федерализма: образовалось 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и не зависимых друг от друга. В каждой из земель имелся ландтаг и правительство, обладавшее относительной независимостью. Двухпалатный парламент составляли верхняя палата — бундесрат (Союзный совет): 41 представитель от субъектов федерации; нижняя — бундестаг. Бундестаг избирался всем народом Германии и состоял из 496 членов. Половина депутатов избиралась в округах по мажоритарной системе относительного большинства путем прямого голосования. Другая половина — по партийным спискам, выставляемым в каждой земле по пропорциональной системе.

Глава ФРГ — президент избирается на пять лет специально собираемым Федеральным собранием. Большие полномочия в рамках исполнительной власти у правительства. Кандидатура канцлера предлагается президентом, избирается большинством голосов бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Правительство активно участвует в законодательном процессе. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера. В системе центральных государственных органов — Федеральный конституционный суд: два сената по восемь судей в каждом, избираемых бундестагом и бундесратом. Конституционный суд занимается толкованием конституции, проверкой соответствия федерального права и права земель Основному закону, разрешением споров между федерацией и землями, отменой парламентских законов, не соответствующих конституции.

В период послевоенного развития в Федеративной Республике Германия развернулась партийная борьба за власть и установление собственного курса страны. В 1960-е гг. установилась трехпартийная политическая система. Партии, образующие правительство: Социально-демократическая партия Германии и блок двух клерикально-христианских партий: Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз. Третья буржуазно-либеральная Свободная демократическая партия входит в правительство для балансировки сил.

В период правления Христианско-демократической партии Германия преодолела послевоенную разруху и стала экономически высокоразвитой страной. Несмотря на это, она выборы 1969 г. проиграла. Новая правительственная коалиция сложилась из депутатов самой массовой на тот момент партии ФРГ — Социал-демократической и небольшой Свободной демократической партии. Правительство нового канцлера В. Брандта начало новый курс во внешней политике на достижение разрядки в международных отношениях. В 1970 г. был заключен договор с СССР и Польской Народной Республикой. Стороны зафиксировали, что будут разрешать споры мирными средствами. В 1972 г. В. Брандт был вторично избран канцлером ФРГ. Ситуация в правительстве изменилась осенью 1982 г., когда свободные демократы перешли на сторону христианских демократов.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89