Особенности политического и социально экономического развития СССр в период правления брежнева.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

Восьмая пятилетка (1966 — 1970 гг.) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Валовый общественный продукт вырос на 13 %, промышленная продукция — на 50 %. Увеличились масштабы капитального строительства, вводились новые предприятия. Но экономическая реформа не принесла ожидаемого результата, прежде всего потому, что продолжала сохраняться старая, неэффективная модель экономического, экстенсивного развития.

Неудачи реформы 1965 г. во многом определялись просчетами в ходе ее практического осуществления.

Одна из главных причин неудачи реформы 1965 г. состояла в том, что она была заблокирована силами бюрократического консерватизма. Преобразования в стране не были поддержаны изменениями в политической, социальной и культурной сферах. Начавшийся после ХХ съезда процесс демократизации общества не был доведен до конца, не пошел вглубь, а со второй половины 60-х гг. фактически остановился. Демократическая тенденция слабела, а консерватизм все больше укрепился в 70-е гг. Значительно возросли противоречия в экономической и социальной сферах.

В 1966 — 70-е гг. меняется в целом масштаб экономики (по сравнению с 50-ми гг.). В 1966 г. промышленность имела уже более 300 отраслей. В стране насчитывалось примерно 47 тыс. промышленных предприятий, 13 тыс. строительных организаций, 12 тыс. совхозов и 37 тыс. колхозов.

В годы девятой пятилетки (1970 — 1975 гг.) народнохозяйственный потенциал удвоился. Страна достигла нового технического уровня, развились отрасли промышленности, которые только еще формировались в предшествующее десятилетие (электроника, точное приборостроение, атомная промышленность и др.). Массовым явлением стало создание производственных, научно-производственных, агропромышленных, межколхозных объединений. Сформировалась единая энергосистема, транспортная система СССР, единая система автоматической связи, нефте- и газоснабжения. Более тесными стали хозяйственные связи республик и регионов. Однако административно-командная система управления, практика планирования и давления директивных органов над предприятиями сохранялась. В 70-е гг. несоответствие между уровнем развития производительных сил и устаревшими формами производственных отношений заметно усилилось. Все более очевидной стала необходимость выработки новых подходов к экономическим и социальным проблемам.

В период десятой пятилетки (1976 — 1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. “Пятилетка эффективности и качества” — так называлась она в официальных документах.

Характерной чертой индустриального развития в 70-е гг. являлось увеличение масштабов строительства — новые заводы в Курске, Костроме, Волгодонске; Волжский автомобильный завод (ВАЗ), КаМАЗ в Набережных Челнах. Высокими темпами развивалась энергетика, химия, электроника, нефте- и газодобывающая, атомная промышленность. Приоритетное положение занимала оборонная промышленность. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда выполнены не были. Все более открытой становилась тенденция отставания во всех индустриальных отраслях.

На рубеже 70 — 80-х гг. условия народнохозяйственного развития еще более ухудшились. Неблагоприятная экономическая конъюнктура сложилась и на мировом рынке. Резко упали цены на нефть — важнейший предмет советского экспорта. Задания одиннадцатой пятилетки (1981 — 1985 гг.) не были выполнены ни по одному показателю. Резко сократились капиталовложения в социальную сферу.

В 1971 — 1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям. Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке 41 %, в девятой — 28 %, в десятой — 21 %, в одиннадцатой — 17 %. Рост производительности труда в восьмой пятилетке был равен 37 %, в девятой — 25 %, в десятой — 17 %.

В 60-е гг. — первой половине 80-х возникла глубокая потребность в социально-экономическом обновлении, в выработке новой политики, новых приоритетов. Однако эта потребность не была реализована. В результате все более усиливались деформации в экономической и социальной жизни.Социально-экономические деформации в сфере управления были прямо связаны с прогрессирующей бюрократизацией. Управленческий аппарат разросся почти до сотни союзных и восьмисот республиканских министерств и ведомств и практически стал диктовать свою волю и хозяйству, и политике.

Руководители высшего и среднего звеньев заняли особое привилегированное положение в системе распределения социальных благ. Номенклатура стала опорой проводимого политического курса.

В 1977 г. была принята Конституция СССР,

48. Попытка экономических преобразований и причины их неудач в период перестройки.

Ключевым понятием в стратегии экономических реформ М.С. Горбачева являлось ускорение производства, средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Проект реформы перестройки предусматривал: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; возрождение частного сектора экономики (через развитие кооперативного движения); отказ от монополии внешней торговли и интеграцию в мировой рынок; децентрализацию управления (сокращение числа отраслевых министерств и ведомств); развитие на селе основных форм хозяйствования: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, арендных кооперативов, фермерских хозяйств. Итоги первых преобразовании. В 1987г. был принят закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, включая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. В то же время большинство производимой продукции включалось в госзаказ и, следовательно, исключалось из свободной продажи. Реформа способствовала формированию частного сектора. В 1988г. были приняты закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Обратной стороной этого процесса стала легализация " теневой экономики". Изменения в сельском хозяйстве начались с реорганизации совхозов и колхозов. В аграрном секторе получили развитие арендные отношения на основе договора об аренде земли (на 50 лет с правом распоряжаться полученной продукцией). В целом в аграрной политике также не удалось добиться серьезных изменений. С 1988г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров. Концепция ускорения не дала ожидаемого эффекта. Летом 1990г. в постановлении Верховного Совета СССР " О концепции перехода к регулируемой экономике в СССР" был провозглашен курс на поэтапный (в течение нескольких лет) переход к рыночной экономике, намеченный на 1991г. Проведение экономической реформы второй половины 1980-х гг. характеризовалось в целом непоследовательностью половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. С 1990г. началось общее сокращение производства в промышленности. Однако, несмотря на это, реформа способствовала складыванию в экономике новых форм собственности, изменению социальной структуры государства.

50. Экономическое и политическое развитие России в 90е гг. XXв.

Декларация о суверенитете РСФСР была принята еще в рамках СССР 12 июня 1990г. После распада Союза Россия из составной федеративной части союзного государства превратилась в самостоятельную федерацию. Она объявила себя правопреемницей СССР и унаследовала всю союзную собственность, расположенную на ее территории, включая остатки золотого запаса. После 1991г. у власти в России оказались радикалы во главе с Б.Н. Ельциным. С их приходом начался новый этап экономической модернизации. Главной задачей реформ, проводимых вице-премьером российского правительства Е.Т. Гайдаром, являлось тотальное разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность. С этой целью предполагалось проведение следующих мер: свободное ценообразование (в целях ликвидации товарного дефицита), либерализация торговли, массовая приватизация жилья, госпредприятий. Курс реформ предполагал первоначальную либерализацию цен, затем переход к приватизации, осуществление жесткой финансово-кредитной системы. Результаты реформ оказались глубоко противоречивы. С одной стороны, в России был введен рынок, либерализована торговля, ликвидирован товарный дефицит. С другой стороны, продолжился спад промышленного производства. В 1990-1993 гг. при увеличении номинальных доходов населения их реальный уровень также снизился. Падение уровня жизни сопровождалось резким расслоением общества на богатых и бедных за счет средних слоев. В декабре 1992г. Е.Т. Гайдар ушел в отставку с поста и.о. премьер-министра. Новым главой правительства был избран В.С. Черномырдин. При Черномырдине при сохранении общего направления движения в сторону рынка, ставка была сделана на поддержку государственных предприятий. Особое внимание было уделено топливно-энергетическому и оборонному комплексам. В декабре 1992г. была принята единая тарифная система оплаты труда, которая позволила несколько смягчить ситуацию в бюджетной сфере. Однако падение производства продолжалось. Произошло дальнейшее свертывание промышленности и сельского хозяйства, главной причиной которого явилась убыточность предприятий в мировых ценах, их не конкурентоспособность на мировом рынке. В марте 1997г. президент отправил в отставку правительство, оставив на посту председателя В.С. Черномырдина, его первыми заместителями были назначены А.Б. Чубайс, который стал одновременно министром финансов, и Б.Е. Немцов. В качестве основных направлений деятельности нового правительственного кабинета были названы: реформы правительственного аппарата, реформирование естественных монополий, пенсионная и коммунальная реформы. Важной задачей нового кабинета была объявлена борьба с коррупцией, в которой заключалась одна из причин падения авторитета российской власти. Вводилось декларирование доходов и имущества руководителей и членов их семей. Новым кабинетом министров было принято решение об отмене неоправданных налоговых и таможенных льгот. В марте 1998г. разразился очередной правительственный кризис, за которым последовала отставка В.С. Черномырдина с поста премьер-министра. Государственная дума утвердила нового главу правительства С.В. Кириенко (24 апреля 1998г.). Последовало заявление нового правительства об ужесточении бюджетной политики. Правительство Кириенко приняло антикризисную (стабилизационную) программу. Она включала в себя план " вертикальной и горизонтальной структурной перестройки" в таких отраслях, как транспортировка нефти, энергетика, газовая промышленность, железнодорожный транспорт и телекоммуникации. В августе 1998г. последовал социально-экономический кризис. Премьер-министр С.В. Кириенко выступил с заявлением от 17 августа 1998г. о прекращении выплат по обязательствам государства и моратории на выплату долгов зарубежным банкам (дефолт - отказ от принятых ранее на себя обязательств). 23 августа последовала отставка правительства С.В. Кириенко. Последствиями кризиса явилась высокая инфляция - 60%, снижение реальных доходов граждан примерно на треть, рост цен. 11 сентября 1998г. новым главой правительства был утвержден Е.М. Примаков. Главными принципами политики нового состава правительства стали: борьба против криминализации в сфере экономики, введение более жесткого государственного регулирования рынка (в том числе с привлечением правоохранительных органов). Последовало административное регулирование валютного рынка под руководством Центробанка России, была введена госмонополия на алкогольную продукцию с 1 октября 1998г. Размер внутреннего и внешнего долга РФ в 1998г. составил 158, 8 млрд долл. В мае 1999г. правительство Примакова было отправлено в отставку. Новым главой кабинета министров стал Степашин. В период перестройки произошло разделение властей в политической системе Российского государства. Это - исполнительная власть в лице Президента с 1991г. и законодательная в лице верховного совета СССР. 21 сентября 1993г. Президент подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции. 12 декабря 1993г. состоялись выборы в новый законодательный орган России - двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная дума). Выборы проходили по избирательным округам и по партийным спискам. 12 декабря 1993г. была принята новая Конституция России. Российская Федерация (Россия) провозглашалась президентской республикой. Система Советов на местах ликвидировалась, их функции переходили к представителям Президента. Конституция существенно упрочила позиции Президента. Он становился одновременно и главой государства и главой правительства. Президент сосредоточил в своих руках всю полноту исполнительной власти и наделялся существенными законодательными полномочиями (включая право роспуска Государственной думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра). 17 декабря 1995г. на выборах в Государственную думу из 43 избирательных блоков и объединений 5-процентный барьер преодолели 4, из них - КПРФ, ЛДПР, " Яблоко", фракция " Наш дом - Россия". Относительное большинство в Госдуме составили коммунисты. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Ельцин и руководитель Компартии РФ Зюганов. 3 июля в ходе второго тура победу одержал Ельцин. Чрезвычайно важное значение для России имеет ее национальная политика. В 1991г. автономные республики в составе РСФСР заявили о своем суверенитете, автономные области объявили себя суверенными республиками. Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия) направляли свои усилия на выход из состава России. В связи с этим в марте 1992г. в Москве был подписан Федеративный договор, где оговаривались полномочия субъектов федерации и обозначались границы между ними. Таким образом реформы, проводимые в России в 1992-1997 гг., привели к демонтажу основных элементов отжившей административной системы и переходу к новым экономическим методам регулирования.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56