ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные УК Республики Беларусь умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред безопасным условиям жизни общества, здоровью населения и общественной создающие реальную угрозу причинения такого вреда.

В действующем УК Республики Беларусь преступления против общественной безопасности впервые за все время существования уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 27.

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень существенно возрос.

Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны, относятся:

во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.);

во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц;

в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности.

На протяжении всего существования человечества безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом. Безопасность как состояние защищенности имманентно присуще человеческому обществу.

В юридической науке до сих пор ведутся дискуссии относительно понимания общественной безопасности, поскольку с одной стороны она является частью родового объекта преступления, а с другой стороны – видовым объектом преступлений предусмотренных главой 27 УК Республики Беларусь. Отсюда и возникло понимание общественной безопасности, как в широком, так и в узком смысле.

В широком смысле общественная безопасность включает в себя:

- здоровье населения;

- общественную нравственность;

- экологическую безопасность;

- безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

- компьютерную безопасность.

Исходя из этого, раздел X УК Республики Беларусь состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности общества, другие направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи – против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка.

Глава 27 УК включает в себя статьи, предусматривающие ответственность за посягательства на общественную безопасность.

По источникам опасности и характеру угрозы для условий существования общества преступления против общественной безопасности распределены по нескольким главам УК:

- преступления против мира и безопасности человечества (гл. 17);

- преступления против экологической безопасности и природной среды (гл. 26);

- преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 28).

В главе 27 УК Республики Беларусь помещены преступления, посягающие на такие жизненно важные условия существования общества, как жизнь, здоровье и свобода граждан, собственность, деятельность органов государственного и общественного управления и др. Совокупность этих благ обеспечивает жизнедеятельность и возможность прогрессивного развития социальных институтов общества, а посягательства на эти блага подрывают основы существования общества в целом, т.е. создают угрозу общественной безопасности.

В соответствии с непосредственными объектами можно выделить следующие виды преступлений против общественной безопасности:

1. преступления против основ общественной безопасности: создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285); бандитизм (ст. 286); создание незаконного вооруженного формирования (ст. 287); принуждение лица к участию в преступной деятельности (ст. 288); терроризм (ст. 289); угроза совершением акта терроризма (ст. 290); захват заложника (ст. 291); захват зданий и. сооружений {ст. 292); массовые беспорядки (ст. 293).

2. преступления, совершаемые в сфере обращения специальных предметов и веществ: хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294); незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 295-1); подделка или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия (ст.295-2); незаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 296); незаконные действия в отношении газового, пневмонического или метательного оружия (ст. 297); ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 298); нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, -едкими веществами или пиротехническими изделиями (ст. 299); ненадлежащее хранение огнестрельного оружия (ст. 300);

3. преступления, совершаемые при производстве работ: нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии (ст. 301); нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, либо правил безопасности взрывоопасных работ (ст. 302); нарушение, правил, безопасности горных или строительных работ (ст. 303); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304); нарушение проектов, норм и стандартов при производстве строительно-монтажных работ (ст. 305); нарушение правил охраны труда (ст. 306);

4. преступления, совершаемые в условиях существующей опасности: непринятие мер по спасанию людей (ст. 307); несообщение информации об опасности для жизни людей (ст. 308).

Принимая решение об объединении рассматриваемых преступлений в одну группу, законодатель руководствовался необходимостью обеспечения всесторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность общества и порядок в нем. На протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества — от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.

В первую очередь представляется необходимым обосновать концепцию уголовно-правовой охраны общественных отношений в сфере общественной безопасности. В связи с этим следует сделать акцент:

- на анализе отношений, складывающихся в сфере общественного порядка;

- характере преступлений, посягающих на отмеченную сферу отношений;

-особенностях средств, способных обеспечить на приемлемом уровне охрану отношений, складывающихся в сфере общественного порядка.

Рассматривая первый из указанных блоков формулируемой концепции, в частности, для наиболее рельефного выделения существенных признаков, характеризующих отношения в сфере общественного порядка, попытаемся представить их специфические черты.

Во-первых, эти отношения складываются и существуют в масштабах как государства, так и за его пределами, определяя социально значимый характер отношений.

Во-вторых, имеют массовый унифицированный, постоянно повторяющийся характер.

В-третьих, являются общим мерилом безопасности жизни, материальных и нематериальных ценностей в этом государстве.

Относительно исследуемого нами сегмента отношений, видимо, следует вести речь о совокупности установленных законодательных предписаний для граждан и должностных лиц, обеспечивающих развитие и охрану от противоправного насилия, - личности, имущества и общественного спокойствия, а также от нарушений правил оборота радиоактивных, взрывчатых, ядовитых веществ, оружия и нарушения правил проведения работ [23, с. 45].

Глава 27 УК Республики Беларусь включает в себя статьи, предусматривающие ответственность за посягательства на общественную безопасность, которая и является родовым объектом запрещаемых нормами главы 27 УК Республики Беларусь.

УК Республики Беларусь рассматривает общественную безопасность «в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта» [16, с. 121].

Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК Республики Беларусь общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел X УК Республики Беларусь.

Отсюда следует, что под преступлениями против общественной безопасности, понимаются общественно опасные деяния (действия или бездействия), сопряженные с нарушениями правил, обеспечивающих общественную безопасность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу такого вреда [16, с. 123].

Доктрина общественной безопасности видится в трех составляющих:

- цель, под которой понимается создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов общественной безопасности;

- принципов, на основе которых осуществляется общественная безопасность, и перечень приоритетов такой деятельности.

Под системой обеспечения общественной безопасности понимается совокупность мер политического, правового, организационного, экономического, научного и иного характера, направленных на поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.

Субъектами обеспечения общественной безопасности выступает государство, негосударственные объединения и граждане. При этом главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет государство.

Государство обязано обеспечивать общественную безопасность, формируя для этого различную систему государственных органов, наделяя их определенным властными полномочиями.

Акцент на соответствующей проблеме представляется необходимым в связи с тем, что, хотя анализируемые деяния потенциально и несут в себе угрозу общественному порядку, стандартизированному определенными предписаниями, однако стоит все же отметить, что вред наносится не законодательным установлением, а общественными отношениями и интересами их участников. Обоснование таких стандартов обеспечивается, прежде всего, отраслевыми специальными правилами безопасности технического, экологического, медицинского, медико-биологического содержания и другими нормами. Законодатель установил уголовную ответственность за разнообразные посягательства на установленный в обществе порядок оборота общеопасных материалов и предметов, а также веществ, изъятых из свободного гражданского оборота.

Объекты общественной безопасности в общем виде составляют явления, процессы и отношения, защита которых определяет цель, и основное содержание политики общественной безопасности. Таким образом, к основным объектам криминологической безопасности относятся: личность, ее права и обязанности.

Как можно заметить, уголовный закон не только прямо не называет общественные отношения объектом охраны или преступления, но и не дает его определения. К такому выводу приводит аутентичное толкование закона с привлечением положений науки уголовного права и смежных с ней областей знания. Общее исходное представление о том, что объект преступления есть не что иное, как общественные отношения, взятые под охрану уголовным законом, нуждается в определенных пояснениях.

Анализ и обобщение имеющихся сведений об объекте посягательства показывают, что общественные отношения - это взаимоотношения между людьми по поводу интересующих их предметов, явлений материального и духовного мира. В связи с указанным можно предположить, что отмеченные взаимоотношения между индивидуумами являются не чем иным, как пересечением взаимных актов поведения, что выражается в активной форме (действии) и в пассивной форме (бездействии).

Исследование общественных отношений как объекта уголовно-правовой охраны в науке уголовного права большей частью ограничивалось общим определением понятия объекта преступления и классификацией его видов. Для выяснения социальной сущности объекта уголовно-правовой охраны и его практической роли этого недостаточно. Общее указание на то, что объектом преступления являются общественные отношения, не обеспечивается ни законодательной, ни правоприменительной практикой. Поэтому важно выяснить, что представляют собой эти отношения, каково их содержание и на этой основе определить объект преступления на уровне конкретного посягательства.

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Преступления против общественной безопасности это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества [21, с. 56].

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒