I. ПОЛОЖЕНИЯ И НОРМЫ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

I. Положения и нормы действующего законодательства в области организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.………………………….......................................

II. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности населения…………………………………………………………………… 1. Общие положения………………………………………………………… 2. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения..… 3. Обучение мерам пожарной безопасности обучающихся в детских учреждениях…………………………………………………………………. 3.1 Обучение мерам пожарной безопасности работников детских учреждений……………………………………………………………………. 3.2 Обучение мерам пожарной безопасности обучающихся в детских учреждениях…………………………………………………………………… 3.3 Рекомендации и методика проведения занятий с обучающимися…… 4. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения в муниципальных образованиях………………..……………………………… 4.1 Общие положения. Формы и методы обучения неработающего населения……………………………………………………………………… 4.2 Методика организации обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды в органах местного самоуправления………………………………………………………………. 4.3. Организация противопожарной пропаганды………………………... 5.Обучение руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, в органах местного самоуправления………………………. Приложения……………………………………………………………………

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются:

- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

Статья 18. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится и организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся (выписка):

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в границах городских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Извлечение из статьи 14. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

Извлечение из статьи 14.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

Извлечение из статьи 15. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Извлечение из статьи 16. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

От 30 декабря 2001 N 195-ФЗ

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно влечет наложение административного штрафа:

-на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

- на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

- порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

- места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

ü правила вызова пожарной охраны;

ü порядок аварийной остановки технологического оборудования;

ü порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

ü правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

ü порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

ü порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

I. Общие положения

1. Нормы пожарной безопасности " Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций.Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются - органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

V. Специальные программы

51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.

52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.

54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3данного Приказа.

55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

1.7. Правила пожарной безопасности
для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ,

школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89)
(утв. Приказом Госкомобразования СССР 4 июля 1989 г. № 541 с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27.07.2006 N ГКПИ 06-595)

Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности для всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов (в том числе школ-интернатов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских домов, детских дошкольных учреждений (детских садов, детских яслей-садов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских внешкольных учреждений (учебно-производственных комбинатов, дворцов и домов пионеров и школьников, юношеских клубов, домов художественного воспитания детей, станций юных техников и юных натуралистов и т.п.), детских музыкальных, художественных и хореографических школ и детско-юношеских спортивных школ (далее - детских учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности.

1.2. Руководители, учителя, воспитатели, преподаватели, обслуживающий персонал и другие работники детских учреждений (далее - работники детских учреждений), а также учащиеся и воспитанники обязаны знать и строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принимать все зависящие от них меры к эвакуации людей и тушению пожара.

1.3. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие.

1.4. Руководитель детского учреждения обязан:

а) обеспечить выполнение настоящих Правил и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры по устранению отмеченных недостатков;

б) организовать изучение настоящих Правил и проведение противопожарного инструктажа с работниками детских учреждений по программе, приведенной в приложении 10. Определить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа, а также список должностных лиц, на которых возлагается его проведение.

Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.

С учащимися V - XI классов один раз в учебную четверть во внеурочное время должны проводиться занятия по изучению правил пожарной безопасности, а с учащимися младших классов и детьми старшего дошкольного возраста - беседы по предупреждению пожаров в школе и дома. Программа обучения приведена в приложении 11;

г) обеспечить разработку и утвердить план эвакуации и порядок оповещения людей, устанавливающие обязанности и действия работников детского учреждения на случай возникновения пожара. План эвакуации и порядок эвакуации должны своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий. Практические занятия по отработке плана эвакуации должны проводиться не реже одного раза в полугодие (в детских учреждениях сезонного типа - в начале каждой смены);

д) установить порядок осмотра и закрытия помещений и зданий по окончании занятий и работы детского учреждения;

е) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима арендующими организациями;

ж) обеспечить своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами Государственного пожарного надзора и предусмотренных приказами и указаниями вышестоящих органов.

1.5. В детских учреждениях с круглосуточным пребыванием учащихся или воспитанников дежурный по учреждению в выходные и праздничные дни, а также в вечерние и ночные часы обязан:

а) при заступлении на дежурство проверить наличие и состояние средств пожаротушения, исправность телефонной связи, дежурного освещения и пожарной сигнализации, а также убедиться, что все пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки, тамбуры, фойе, холлы, вестибюли) не загромождены, а двери эвакуационных выходов при необходимости могут быть беспрепятственно открыты.

В случае обнаружения нарушений противопожарного режима и неисправностей, в результате которых возможно возникновение пожара, принять меры к их устранению, а при необходимости сообщить руководителю или заменяющему его работнику;

б) иметь списки (журналы) учащихся, воспитанников и работников, находящихся в детском учреждении, знать места их расположения и сообщать сведения о количестве людей в пожарную охрану;

в) постоянно иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию детского учреждения, а также ручной электрический фонарь.

1.6. Ответственность за обеспечение противопожарного режима в арендуемых зданиях и помещениях, а также за выполнение противопожарных мероприятий, указанных в договоре на аренду, несут руководители арендующих организаций.

МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основной целью обучения населения мерам пожарной безопасности является снижение количества пожаров, потерь среди населения и снижения ущерба от них.

Основными задачами являются:

- соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- приобретение знаний, а так же практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара;

- выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а так же оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);

- лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- руководство и специалисты, отвечающие за пожарную безопасность, органов местного самоуправления и организаций.

(Категории обучаемых указаны в приложении №1)

Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:

- для работающего населения – обучение в объеме пожарно-технического минимума, противопожарных инструктажей, обучение специалистов в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению мерам пожарной безопасности;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, а также привлечение к пожарно-тактическим учениям (занятиям) и тренировкам по месту учебы;

- для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, использование пособий, а также вручение памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм о мерах пожарной безопасности;

- для руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, органов местного самоуправления и организаций - обучение в соответствующих учебных заведениях.

Тренировки по отработке действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров организуются и проводятся органами местного самоуправления, администрациями организаций, в том числе с участием пожарной охраны.

РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения осуществляется администрациями организаций в соответствии с Нормами пожарной безопасности " Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N645, «Методических рекомендаций МЧС России по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», 2007 г. по примерным типовым программам пожарно-технического минимума и примерной программе противопожарного инструктажа, изложенных в вышеуказанных нормативных актах.

3. ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ *

* К детским учреждениям относятся все типы общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов (в том числе школ-интернатов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских домов, детских дошкольных учреждений (детских садов, детских яслей-садов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских внешкольных учреждений (учебно-производственных комбинатов, дворцов и домов пионеров и школьников, юношеских клубов, домов художественного воспитания детей, станций юных техников и юных натуралистов и т.п.), детских музыкальных, художественных и хореографических школ и детско-юношеских спортивных школ независимо от их ведомственной принадлежности.

3.1 Обучение мерам пожарной безопасности работников детских учреждений осуществляется администрациями детских учреждений аналогично обучению работающего населения, указанному в пункте 2.

3.2 Обучение мерам пожарной безопасности обучающихся в детских учреждениях осуществляется в соответствии с Нормами пожарной безопасности " Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N645, Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по народному образованию с изменениями 2006 г. от 4.07.1989г. №541, а так же на основании настоящих рекомендаций.

Обучение предусматривает:

проведение занятий по специальным программам, согласованным с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения; проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов по противопожарной тематике;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий в неурочное время по вопросам пожарной безопасности;

противопожарный инструктаж перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожаропасными веществами и материалами, а так же при организации общественно полезного и производственного труда, проведении походов, спортивных, кружковых занятий и другой внешкольной и внеклассной работы;

проведение не реже 1 раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий детских учреждений.

Студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных учреждений изучают в обязательном порядке вопросы пожарной безопасности при прохождении дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности», а также специальных дисциплин, содержащих соответствующие разделы.
Порядок проведения противопожарного инструктажа с работниками детских учреждений, программа обучения учащихся и воспитанников правилам пожарной безопасности, а так же примерная тематика занятий по пожарной безопасности с воспитанниками и учащимися образовательных учреждений Республики Коми приведены в Приложениях №10, 11.

Обучение мерам пожарной безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с Главным управлением МЧС России по Республике Коми.

Обучение учащихся образовательных учреждений правилам пожарной безопасности должно проводиться классными руководителями, воспитателями, преподавателями и мастерами производственного обучения. Кроме того, обучение мерам пожарной безопасности учащихся образовательных учреждений (в том числе негосударственных), профессионально-технических училищ осуществляется в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», студентов средних и высших профессиональных образовательных учреждений – в рамках учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» по специальным программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по Республике Коми.

Не реже 1 раза в квартал должны проводиться практические занятия по отработке плана эвакуации (в детских учреждениях сезонного типа – в начале каждой смены).

Рекомендации и методика проведения занятий с обучающимися

Тяга детей к огню, к игре со спичками общеизвестна. Психологи утверждают, что об опасности этих игр дети знают: они различают огонь добрый и злой, огонь создающий и огонь разрушающий. Помочь детям утвердиться в этих знаниях, предостеречь их от беды и при этом объяснить, почему нельзя и к чему это может привести – задача взрослых. Научить ребят сознательно выполнять в детском саду, школе, на улице и дома правила пожарной безопасности, разъяснить им опасность шалости с огнем, правила пользования электробытовыми приборами, как пользоваться подручными и первичными средствами пожаротушения, вызывать пожарную охрану – обязанность учителя, воспитателя, всех взрослых.

По причине детской шалости с огнем в республике ежегодно происходит от 50 до 60 пожаров, что составляет в среднем около 4% от их общего количества. Указанные данные свидетельствуют о недостаточной эффективности проводимой с детьми разъяснительной работы в детских дошкольных учреждениях, школах и по месту жительства.

Уже в дошкольных образовательных учреждениях должно быть организовано систематическое обучение детей элементарным мерам пожарной безопасности. Формы профилактической работы разнообразны. Целесообразно, чтобы учебный процесс тесно переплетался с элементами игры. В игре, наиболее доступном для детей виде деятельности, закрепляются знания, полученные на учебных занятиях. При этом необходимо помнить, что работа с детьми в дошкольных образовательных учреждениях должна проводиться не от случая к случаю, а регулярно по заранее разработанному плану.

Занятия с учащимися I-IV классов рекомендуется проводить в классных комнатах и на специальных площадках, используя необходимое оборудование и учебно-наглядные пособия. В качестве наглядности целесообразно использовать учебные фильмы, яркие, запоминающиеся плакаты, рисунки учащихся и т.д. Формы проведения занятий следует выбирать с учетом возрастных особенностей младших школьников (игры, викторины, чтение рассказов на противопожарную тематику и пр.).

Занятия с учащимися V-IX классов желательно проводить в специально оборудованных учебных классах, где специалисты, используя различные наглядные средства, знакомят с причинами возникновения пожаров, правилами поведения учащихся при пожарах, средствами пожаротушения и т.д.

При проведении занятий с учащимися X-XI классов особое внимание необходимо уделить изучению причин возникновения пожаров и их последствий, действиям при пожарах и оказанию помощи пострадавшим.

Целесообразно проводить профилактическую работу и с родителями учащихся.

Только запретами невозможно избежать несчастных случаев, причиной которых является неумелое обращение с огнем, с бытовыми электрическими и газовыми приборами, разжигание костров в недозволенных местах (на чердаках домов, близ построек из сгораемых материалов). Необходимо обратить внимание на особенность реакции детей дошкольного и младшего школьного возраста в угрожающей ситуации. Наиболее распространенной является пассивно-оборонительная реакция, вследствие чего ребенок в пылающем доме прячется под кровать, шкаф или иное укромное место и замирает от страха, не делая никакой попытки самостоятельно спастись.

Знание возрастных психологических особенностей детей должно определить методику противопожарной работы с ними. Для этого совсем не обязательно проводить специальные занятия, поскольку необходимые знания дети могут получить, например, знакомясь с работой повара в школьной столовой. Учитель обращает внимание на то, как повар соблюдает правила пожарной безопасности, осторожно обращается с горячей плитой, не оставляет около нее предметы и материалы, которые могут легко воспламениться (салфетки, бумага, полотенце). Можно подвести детей к плите и дать им возможность почувствовать идущий от нее жар. Наблюдение помогает детям осознать, насколько опасно прикосновение к раскаленным предметам и открытому огню. Основная задача при этом – формирование у детей рефлекса самозащиты, чувства самосохранения. Дети должны познать на опыте, насколько может быть опасно воздействие высокой температуры, открытого огня, если не принимать необходимые меры предосторожности. Детям можно предложить понаблюдать, как дома взрослые выполняют необходимые правила использования электробытовых и газовых приборов, а затем провести беседу с ними.

Учитель, прежде всего, напоминает, что все электрические приборы должны быть исправны, если они сломались – их следует сдать в ремонт. Все неисправные розетки и выключатели должны быть отремонтированы. Для электронагревательных приборов (утюга, обогревателя, электроплитки) должны быть специальные огнеупорные подставки, на которые приборы устанавливают во время работы. Включать и выключать приборы следует только сухими руками, при этом нельзя дергать за шнур, а надо держаться только за вилку.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒