Организационные принципы правосудия в зарубежных странах.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Принцип единоличного или коллегиального рассмотрения гражданских дел регулирует количественный состав государственных судей при прохождении дел в различных инстанциях органов юстиции.

l Принцип единоличного рассмотрения дел относится к судам первой инстанции.

l В Англии во всех судах графств и в Высоком суде господствует единоличие.

l В США как в федеральных судах, так и в судах штатов дел рассматриваются одним судьей. Исключение составляет признание какого-либо закона не соответствующим Конституции.

l Во Франции в Трибунале малой инстанции - единоличное рассмотрение дел. Франция – ст.794 ГПК - 3 судьи, без участия присяжных, стороны могут отказаться от 3 судей и согласиться на 1 судью; в коммерческих судах – 1 судья и 2 коммерсанта.

l Коллегиальное рассмотрение начинается с состава двух судей, как например, в Англии (Высокий суд). В рассмотрении дела могут участвовать до 30 судей, как например в Кассационном суде Франции. Во Франции Трибуналах большой инстанции и Торговых судах дела рассматриваются в составе 3 судей.

l Единоличное рассмотрение дел позволяет уменьшить количественный состав судей и удешевить производство. Отбираются более квалифицированные кадры.

Принцип участия присяжных заседателей (жюри) в отправлении правосудия по гражданским делам характерен для ряда стран, юридические системы которых основаны на концепциях общего права. Из главных империалистических государств это Англия и США. Институт возник на раннем этапе английского средневековья. Королевские судьи периодически выезжали из столицы на сессии (ассизы) в различные части страны, где с группой из двенадцати местных жителей рассматривали накопившиеся дела.

l Участие в рассмотрении дел непрофессиональных судей - народный элемент. Изначально было присуще англосаксонской системе. Институт присяжных возник в XI-XIII в.в., когда судьи выезжали на места на сессии дня рассмотрения дел. Они привлекали местных жителей.

l Жюри участвовало не во всех гражданских делах: только в судах общего права.

l В США можно просить рассматривать дело с участием присяжных по искам на основе общего права на сумму более 20 долларов. Поскольку нормы общего права и права справедливости перемешались, то трудно ограничить дела.

l Компетенция между судом и жюри распределяется следующим образом. Если раньше присяжные знали об обстоятельствах дела, их и приглашали за тем, чтобы они прояснили их, то сейчас они решают вопросы факта, оценивая доказательства, но у них не должно сложиться представление о деле до судебного заседания. Профессиональный судья решает вопросы права. Хотя довольно сложно отделить фактические данные от юридических.

l Некоторые категории дел всегда рассматривались без участия присяжных. В США - иски к государству, дела о банкротствах, морские дела. Ответственность за конечный результат работы несет судья.

l Институт присяжных идет к закату: сокращается количество дел, рассматриваемых с присяжными заседателями. В Англии после второй мировой войны рассматривается очень мало дел с жюри, в основном дела о клевете и аресте. В США вопрос об участии жюри решается по желанию сторон. Участие присяжных не гарантирует объективности, к тому же это очень дорогой и сложный процесс.

Принцип, оказывающий воздействие на порядок замещения судейских должностей, допускает две основные формы его реализации: назначаемость и выборность. В империалистических странах господствует первый вариант без какой-либо фикции участия народа. Беспрепятственный подбор государственной властью угодных ей судей надежно ограждает судейский корпус от проникновения прогрессивно настроенных элементов. Такое проникновение при выборной системе кандидатов населением было бы возможным там, где достаточно сильны коммунистические, рабочие и другие левые партии.

l Существует два порядка реализации принципа: 1) назначаемость судей, в основном, органами исполнительной власти, и 2) выборность.

l Большое внимание уделяется отбору и проверке будущих судей. В Англии судьей может стать только барристер. До назначения на должность судьи графства или окружного судьи барристер должен иметь стаж около 10 лет.

l Для того, чтобы стать судьей в Высоком суде Англии - необходимо проработать адвокатом (барристером) 15 лет. Для занятия должности судьи в Апелляционном суде - проработать 15 лет в Высоком суде судьей.

l Закон " О судах" 1971 г. предоставил возможность и солиситорам быть назначенными на пост окружного судьи, если они проработают 10 лет судьей по совместительству.

l Лорд-Канцлер ответственен за комплектование судов. Органы Министерства Внутренних дел проверяют кандидатов. Королева утверждает кандидатов на должность.

l В США федеральных судей назначает на должность Президент США по совету и с согласия Сената. Назначение районных судей производится с согласия сенаторов штатов.

l По штатам существуют различные методы выборов, а также назначаемость судей губернатором. Существует широкое понятие о выборности. Например, так называемый " Миссурийский метод", когда губернатору представляют список из 3-4 человек, он выбирает одного из них, который работает два года. Затем население на выборах решает оставить ли судью на занимаемой должности.

Принцип несменяемости судей закреплен актами высшей юридической силы. Они занимают должности, «если ведут себя достойно» (английский Акт о престолонаследии 1700 г.), «пока их поведение является безупречным» (ст. 111 Конституции США), «судьи несменяемы» (ст. 64 Конституции Франции). Этот принцип, объявляемый существенной гарантией судейской независимости, при необходимости усиленно рекламирует буржуазная пропаганда, его не оставляют без внимания авторы специальных юридических трудов.

l В Англии этот принцип был закреплен в 1710 г. в " Акте о престолонаследии" (Один из актов, составляющих Конституцию Англии). Судьи остаются на своих постах - " пока это удобно королю" или " пока они себя хорошо ведут".

l Во Франции согласно ст. 68 Конституции судьи несменяемы. Согласно ст. 3 Конституции США судьи остаются на своих постах пока безупречно ведут себя. Если существует выборность судей, то всегда на определенный срок. В США - 10-14 лет.

l В Англии на 2-4-6 лет. Могут быть введены возрастные предельные ограничения. В США нет такого ограничения. В Англии - 72-75 лет. Во Франции - 65-68 лет.

l Возможно освобождение судьи по состоянию здоровья, по решению специальной комиссии. Или же, если совершил какое-либо уголовное преступление. В США существует процедура импичмента (сложная процедура).

l Во Франции такие вопросы решает Совет Магистратуры.

l В Германии функции судьи в судах общей юрисдикции могут исполнять только судьи, назначенные пожизненно. В рамках Федерального Верховного суда есть специальная Палата – Федеральный суд по делам судейской службы. Только он может вынести решения о недействительности назначения судьи, об отмене назначения, увольнении судьи.

l Принцип независимости судей закреплен в Конституциях США, Франции, Германии (ст.20, 97).

l Гарантии независимости судей: несменяемость, запрет на понижения жалования, запрет задержки жалования, запрет перемещения с одной должности на другую, Запрет перемещения в территориальном плане, принцип разделения властей оказывает влияние.

l Судьи независимы в трех отношениях: от сторон и предмета рассмотрения спора; от государственных органов, которым запрещено вмешиваться в дела суде, и судьи не могут занимать какие-либо должности в государственном аппарате; социальная защищенность судей - независимость от политических партий.

l В гражданском судопроизводстве судьи независимы от политических властей и подчиняются только закону. Во Франции – суд обязан разрешить дело на основании действующих законов Франции (парламентские законы и подзаконные акты). Международные акты и другие источники права применяются в соответствии с законом.

Принцип независимости судей либо непосредственно зафиксирован конституционными актами, либо базируется на толковании содержащихся в них норм. По ст. 64 французской конституции президент республики выступает «...гарантом независимости судейской власти». В США начало независимости выводят из ст. 111 Конституции, где сказано о передаче судебной власти органам юстиции, несменяемости судей и запрещении задерживать или уменьшать им зарплату в период пребывания в должности.

l Принцип независимости судей закреплен в Конституциях США, Франции, Германии (ст.20, 97).

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒